Дело Номер обезличен
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Дата обезличена года Шахтинский городской суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Сигора Т.А.
с участием прокурора ФИО29
с участием адвоката ФИО28
при секретаре Ивановой А.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лацабидзе Д.М. к ФИО4 ФИО11 ФИО4 ФИО12 о взыскании ежемесячных денежных выплат в счет возмещения вреда здоровью,
У С Т А Н О В И Л:
В обоснование иска истец ссылается на то, что он проходил службу в органах внутренних дел с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. В 1980 г. занимал должность участкового инспектора ФИО13
В соответствии с заключением ВВК Номер обезличен от Дата обезличена года он был признан ограниченно годным к военной службе. По направлению ОВВК при ГУВД РО Лацабидзе Д.М.прошел освидетельствование МСЭ и был признан инвалидом 2 группы. Причиной инвалидности явилось заболевание, полученное в период военной службы.
Приказом Номер обезличен с от Дата обезличена года истец был уволен из органов внутренних, в следствии ограниченного состояния здоровья. На момент увольнения Лацабидзе Д.М. занимал должность подполковника милиции ФИО14 Дата обезличена года истцу установлена 2 группа инвалидности бессрочно.
Причиной инвалидности указано заболевание полученное в период военной службы.
Ответчиками выплаты в возмещение вреда здоровью не производились. Была назначена и выплачивается пенсия по инвалидности, которая на 01.04.2010г. составляет 9177 руб. 22 коп.
Считает, что в соответствии с действующим законодательством имеет право на получение ежемесячных денежных выплат в счёт возмещения вреда здоровью в размере денежного довольствия сотрудника УВД по ... в должности начальника ФИО15 в размере 21951 руб. 40 коп. Должность начальника ФИО16 в настоящее время в штатном расписании ФИО17 отсутствует. Размер оклада по должности начальника ОНОН соответствовал окладу по должности начальника ФИО18
Считает, что имеет право на получение возмещения вреда здоровью в указанном размере в соответствии со ст. 1084 ГК РФ и Постановлением Конституционного суда РФ от 15.07.2009г. № 13-П признано право на выплату ежемесячной денежной компенсации при наличии факта наступления вреда при исполнении сотрудником милиции служебных обязанностей при отсутствии вины государственных органов или должностных лиц в причинении вреда.
Просит взыскать с ФИО4 управления Министерства внутренних дел
Российской Федерации по Южному федеральному округу, ФИО4 ФИО19 в пользу Лацабидзе Д.М. возмещение вреда, причинённого повреждением здоровья с Дата обезличенаг. ежемесячно по 21951.40 руб. и единовременно за период с Дата обезличена года по Дата обезличенаг. 790250,40 руб.
Истец - в судебном заседании исковые требования поддержал.
Представитель истца - в судебном заседании исковые требования поддержала дополнив, что кроме указанных оснований для назначения денежных сумм в возмещение вреда здоровью имеются и дополнительно основание - вина работодателя.
Лацабидзе Д.М. в 1980 г. занимал должность участкового инспектора ФИО20 .... По распоряжению руководства 08.08. 1980 г. исполнял обязанности не входящие в его должностные обязанности, не на территории своего участка, на транспорте, не предназначенном для доставки в отдел милиции лиц находящихся под административным надзором.
ФИО21 - в судебное заседание не явился, допрошен судебным поручением исковые требования не признал по тем основаниям, что Лацабидзе Д.М. проходил службу в УВД ..., которое не является структурным подразделением ГУ МВД России по ЮФО и не находится в его подчинении. Поэтому обязанность по возмещению ущерба не может быть возложена на ГУ МВД России по ЮФО.
ФИО22 - допрошенный судебным поручением, исковые требования не признал по тем основаниям, что Лацабидзе Д.М. в ФИО23 не является ответчиком. В соответствии со ст. 1064 ГК РФ, ответственность за причинение вреда наступает за виновное причинение вреда, если законом не предусмотрено возмещение вреда при отсутствии вины причинителя. Как установлено заключением служебной проверки, травму ноги Лацабидзе Д.М. причинил гражданин ФИО6 ФИО24 не являются виновными в причинении вреда здоровью Лацабидзе Д.М. Приказ МВД РФ № 805-1999 «Об утверждении инструкции о порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику органов внутренних дел, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника органов внутренних дел и его близких» распространяется на правоотношения, возникшие со дня его опубликования, то есть с Дата обезличена г., а правоотношения Лацабидзе Д.М. возникли Дата обезличена г.
Представитель ФИО25 - в судебном заседание, исковые требования считает необоснованными по тем же основаниям. Кроме того, Лацабидзе Д.М. был уволен из органов внутренних дел 27.07.1999 г. в звании подполковник милиции, в возрасте 57 лет в связи с ограниченным состоянием здоровья. Положение о службе внутренних дел РФ от 23.12.1992г. №4202-01 предусматривает, что сотрудники органов внутренних дел, имеющие специальное звание рядового и младшего начальствующего состава, могут состоять на службе в органах внутренних дел до достижения ими 45 - летнего возраста. В интересах службы и отсутвии медицинских противопоказаний сотрудники в персональном порядке и с их согласия могут быть оставлены на службе сверх установленного предельного возраста на срок до пяти лет начальниками, которым предоставлено право на назначение на должности этих сотрудников.
Истец добровольно продлевал себе срок службы и проходил военно-врачебную комиссию, истец не предоставил документы о степени утраты профессиональной трудоспособности. Нет вины работодателя в полученной истцом травме. В возражениях изложены и другие основания против законных требований л.д. 70,89).
Выслушав стороны, прокурора, свидетелей, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В суде установлено, что Лацабидзе Д.М. проходил службу в органах внутренних дел с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. л.д. 6). В 1980 г. занимал должность участкового инспектора ФИО26 л.д. 6).
В соответствии с заключением ВВК № 1031 от 24.06.1999 года истцу поставлен диагноз: хроническая абсцедирующая пневмония справа средней бронхоэктатическая форма. Состояние после билобэктомии справа (18.03.1998г.) Хронический обструктивный бронхит, викарная эмфизема правого легкого, ИБС, стенокардия напряжения ФК II. Гипертоническая болезнь II, Н I. Дисцикулярная энцефалопатия II ст. с умеренно выраженным астено-вегатативным синдром. Хронический двухсторонний средний отит вне обострения. Хронический гипертрофический фарингит. Сухожильная сгибательная контрактура II пальца левой стопы без нарушения функции конечности. Остеохондроз шейно-грудного отдела позвоночника без «нарушения функции» - заболевание получено в период военной службы. «Ушибленная рана нижней трети левой голени (от 08.08.1980г.) Посттравматический кожный рубец - левой голени». По причине указанных заболеваний истец был признан ограниченно годным к военной службе л.д. 8).
Приказом № 190 с от 27.07.1999 года истец был уволен из органов внутренних дел, вследствие ограниченного состояния здоровья л.д. 15). На момент увольнения Лацабидзе Д.М. занимал должность подполковника милиции начальника отдела по борьбе незаконному обороту наркотиков .... Дата обезличена года истцу установлена 2 группа инвалидности бессрочно. Причиной инвалидности - заболевание, полученное в период военной службы л.д. 13).
Истцу была назначена и выплачивается пенсия по инвалидности, которая на 01.04.2010г. составляет 9177 руб. 22 коп. л.д. 65)
Истец считает, что кроме указанной пенсии, он имеет право на возмещение вреда здоровью ежемесячно по 21951 руб. 40 коп. исходя из того, что полученная им «ушибленная рана нижней трети левой голени» является военной травмой, полученной при исполнении служебных обязанностей и по вине ответчиков.
Согласно акта служебной проверки л.д. 7) установлено, что около 20 часов Дата обезличенаг. после завершения инструктажа, проводимого в здании Артемовского ОВД, Лацабидзе Д.М. совместно с участковым инспектором ФИО8 и инспектором УР ФИО7 выехал в пос. ХБК на мотоцикле для проверки лиц ранее судимых. По ... автомобиль москвич под управлением ФИО6 наехал на мотоцикл под управлением истца, в результате чего Лацабидзе Д.М. получил «ушибленную рану нижней трети левой голени». Посттравматический кожный рубец левой голени». Определением Шахтинского городского суда от Дата обезличенаг. ФИО6освобожден от уголовной ответственности за общественно-опасное деяние, квалифицированное по ст. 211 ч. 1 УК РСФСР, так как эти деяния он совершил в состоянии невменяемости л.д. 91).
Согласно п. 18 должностной инструкции по организации деятельности участкового уполномоченного милиции в обязанность Лацабидзе Д.М. входила проверка лиц ранее судимых, состоящих под административным надзором л.д. 86).Представленная копия инструкции соответствует должностной инструкции 1980 г., что подтверждает истец и свидетели.
Обстоятельства, при которых получена травма, подтверждены истцом и свидетелями, что позволяет сделать вывод о необоснованности утверждений истца и его представителя о виновности работодателя о том, что в указанный день Лацабидзе Д.М. исполнял по приказу работу не входящую в круг его полномочий.
В акте служебного расследования не отражено, как утверждает истец и свидетели, что Лацабидзе Д.М. и участковому инспектору ФИО27 ФИО8 было дано помимо проверки лиц ранее судимых, распоряжение о доставке поднадзорного с ..., пос. ХБК в отделение милиции, что не входило в круг его обязанностей и на транспорте, не предназначенном для этих целей.
Однако согласно раздела 3 п. 33 должностной инструкции, участковый уполномоченный вправе задерживать и доставлять в ОВД в соответствии с законодательством лиц, подозреваемых в совершении преступления либо, уклоняющихся от исполнения уголовного наказания, административного ареста, а так же лиц, в отношении которых мерой пресечения избрано заключение под стражу л.д. 87), что предполагает и право давать на это распоряжения.
Доказательств того, что доставка поднадзорных в отдел милиции разрешалась только на специальном транспорте истцом не представлено. Кроме того ДТП произошло, как установлено судом при иных обстоятельствах, а не при доставке лица, находящихся под административным надзором в отдел милиции.
Таким образом травма, полученная Дата обезличена г. возникшая в период службы в органах внутренних дел и другие заболевания не могут являться основанием для назначения истцу возмещения вреда здоровью в соответствии с нормами гл. 59 ГК РФ. Статьями 1084, 1064, 1092 ГК РФ предусмотрена обязанность возмещения вреда причиненного здоровью при исполнении служебных обязанностей службы в милиции, при наличии вины причинителя вреда. В данном случае вина ответчиков в причинении вреда здоровью истца не установлена.
В соответствии с инструкцией на которую ссылается истец «О порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику органов внутренних дел, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника органов внутренних дел или его близким» (в ред. Приказов МВД РФ от 11.01.2001 N 10, от 27.02.2003 N 121). При назначении пенсии по инвалидности, связанной с телесными повреждениями, иным повреждением здоровья, полученными в связи с осуществлением служебной деятельности (при исполнении служебных обязанностей) и ведущими к досрочному увольнению со службы в органах внутренних дел по болезни или ограниченному состоянию здоровья, сотруднику ежемесячно выплачивается сумма в возмещение вреда, причиненного его здоровью.
Лацабидзе Д.М. был уволен из органов внутренних дел по ограниченному состоянию здоровья в возрасте 57 лет за пределами установленного законом возраста для службы в органах милиции по званию подполковник, а не досрочно.
Кроме того, указанная инструкция разработана в соответствии со ст. 29 ФИО9 РСФСР «О милиции» и определяет порядок оформления документов и выплаты единовременных пособий, денежных компенсаций и сумм в возмещения материального ущерба. Действие Инструкции распространяется на правоотношения, возникшие с 18 апреля 1991г.
Поэтому положения ст. 29 Закона РФ «О милиции» и указанной инструкции к возникшим правоотношениям не применимы. Истец получил травму в 1980г.
В Постановлении Конституционного суда от 15.07.2009г. №13-П признано не противоречащей Конституции Российской Федерации часть четвертую статьи 29 Закона Российской Федерации "О милиции", поскольку она - по своему конституционно-правовому смыслу во взаимосвязи со статьей 1084 ГК Российской Федерации - предполагает ежемесячную выплату государством денежной компенсации сотрудникам милиции в возмещение вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья в связи с осуществлением ими служебной деятельности, исключающим для них возможность дальнейшего прохождения службы.
То есть для сотрудников милиции назначение суммы возмещения вреда здоровью так же должно производиться в порядке предусмотренном гл. 59 ГК РФ. В соответствии со ст. 1064 ГК РФ обязательным условием является виновность в причинении вреда.
В соответствии с ч. 1 ст. 1085 ГК РФ при причинении гражданину увечья или ином повреждении его здоровья возмещению подлежит утраченный потерпевшим заработок (доход), который он имел либо определенно мог иметь, а также дополнительно понесенные расходы, вызванные повреждением здоровья, в том числе расходы на лечение, дополнительное питание, приобретение лекарств, протезирование, посторонний уход, санаторно-курортное лечение, приобретение специальных транспортных средств, подготовку к другой профессии, если установлено, что потерпевший нуждается в этих видах помощи и ухода и не имеет права на их бесплатное получение.
В соответствии с ч. 1 ст. 1086 ГК РФ размер подлежащего возмещению утраченного потерпевшим заработка (дохода) определяется в процентах к его среднему месячному заработку (доходу) определения о увечья или иного повреждения здоровья либо до утраты им трудоспособности, соответствующих степени утраты потерпевшим профессиональной трудоспособности, а при отсутствии профессиональной трудоспособности - степени утраты общей трудоспособности.
Истцом не представлены доказательства подтверждающие степень утраты трудоспособности и соответственно размер утраченного заработка.
В настоящее время, действующее законодательство и работающие соответствующие компетентные органы не предусматривают порядок определения процента трудоспособности гражданам из числа военнослужащих, в том числе и сотрудников органов внутренних дел.
Суд не может по своей инициативе устанавливать степень утраты трудоспособности Лацабидзе Д.М. для назначения ему возмещения вреда здоровью по основаниям гл. 59 ГК РФ.
Установленные по делу доказательства свидетельствуют об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований истца.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Лацабидзе Д.М. к ФИО4 внутренних дел России по ..., ФИО4 ... о взыскании ежемесячных денежных выплат в счет возмещения вреда здоровью с Дата обезличенаг. по 21951 рублю 40 копеек и единовременного возмещения вреда здоровью за период с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в сумме 790250 рублей 40 копеек - отказать
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение десяти дней, начиная с 17.06.2010 г.
Судья Сигора ТА.