дело №2-2646/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дата обезличена
Шахтинский городской суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Федченко В.И., при секретаре Журбиной Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Шахты в интересах Стеблецова В.С., Стеблецовой Н.И. к ФИО8 о признании действий незаконными и обязании произвести опломбировку прибора учета потребления воды, -
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Шахты обратился в Шахтинский городской суд с иском в интересах Стеблецова В.С., Стеблецовой Н.И. к ФИО9 по тем основаниям, что прокуратурой г. Шахты в соответствии с полномочиями, предусмот ренными ст. 22 Федерального закона «О прокуратуре РФ» проведена провер ка по обращению Стеблецова B.C. являющегося собственником 1/2 доли до мовладения ..., на праве общедолевой собственности, согласно свидетельству о государственной регистрации права от Дата обезличена серия Номер обезличен, по вопросу неправомерных требований ФИО10 об установке прибора учета расхода воды в смотровом колодце за пределами его домовладения, также принадлежащего на праве общей долевой собственности в размере 1/2 доли Стеблецовой Н.И., согласно свидетельству о государственной регистрации права от Дата обезличена серия Номер обезличен.
Стеблецов B.C. обратился в ФИО11 с просьбой об опломбировке прибора учета на прежнем месте, однако ФИО12 в опломбировке счетчика воды отказано и предъявлено требование об обустройстве нового колодца на месте врезки абонентской ли нии домовладения ... в линию магист рального трубопровода холодного водоснабжения населения города и уста новке прибора учета в обустроенном колодце за пределами его домовладе ния.
Считает данное требование ФИО13, как ресурсоснабжающей орга низации, незаконным поскольку собственник помещения является абонентом (потребителем), а соответствующая ресурсоснабжающая организация - энергоснабжающей организацией.
В соответствии с п. 1 утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.02.99 № 167 Правил пользования системами коммунального водо снабжения и канализации в РФ (в ред. Постановлений Правительства РФ от 08.08.03 № 475, от 13.02.06 № 83, от 23.05.06 № 307):
«граница балансовой принадлежности» - линия раздела элементов сис тем водоснабжения и (или) канализации и сооружений на них между вла дельцами по признаку собственности, хозяйственного владения или опера тивного управления;
«граница эксплуатационной ответственности» - линия раздела элемен тов систем водоснабжения и (или) канализации (водопроводных и канализа ционных сетей и сооружений на них) по признаку обязанностей (ответствен ности) за эксплуатацию элементов систем водоснабжения и (или) канализа ции, устанавливаемая соглашением сторон. При отсутствии такого соглаше ния граница эксплуатационной ответственности устанавливается по границе балансовой принадлежности.
Следовательно, прибор учета должен быть установлен именно в жилом помещении принадлежащем Стеблецову B.C. и Стеблецовой Н.И. на праве общедолевой собственности, и за который сособственники будут нести от ветственность, поскольку за пределами их домовладения внешние комму нальные сети принадлежат муниципальному образованию и эксплуатируются ресурсоснабжающей организацией.
Как следует из утвержденных Постановлением Госстроя СССР от.04.10.85 № 189 Строительных норм и правил «Внутренний водопровод и канализация зданий» СНиП 02.04.01-85 (в ред. Поправок, введенной Пись мом Госстроя СССР от 06.05.87 № АЧ-2358-8, Изменения № 1, утв. Постановлением Госстроя СССР от 28.11.91 № 20, Изменения № 2, утв. Постанов лением Минстроя РФ от 11.07.96 № 18-46): 11.5. Счетчики холодной и горячей воды следует устанавливать в удобном для снятия показаний и обслуживания эксплуатационным персона лом месте, в помещении с искусственным или естественным освещением и температурой внутреннего воздуха не ниже 5 градусов. 14.6. Для контроля за утечкой воды из трубопроводов, проложенных в каналах, следует предусматривать устройство контрольных колодцев диа метром 1 м. Расстояние от дна канала до дна колодца следует принимать не менее 0,7 м. Стенки колодца на высоту 1,5 м и его днище должны иметь гид роизоляцию. При устройстве колодцев в грунтовых условиях типа 2 основа ния под колодцы необходимо уплотнять на глубину 1 м. Контрольные ко лодцы следует оборудовать автоматической сигнализацией о появлении в них воды.
Учитывая, что по определению, данному в Правилах пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в РФ (в ред. Поста новлений Правительства РФ от 08.08.03 № 475, от 13.02.06 № 83, от 23.05.06 № 307) «контрольный канализационный колодец» - колодец, предназначен ный для учета и отбора проб сточных вод абонента, или последний колодец на канализационной сети абонента перед врезкой ее в систему коммунальной канализации, требования ООО «Водоканал» об установке в таком колодце прибора учета противоречит правовым нормам, поскольку колодец предна значен только лишь для целей указанных выше.
Внутригородские водопроводные сети, согласно договору аренды от Дата обезличена, на основании протокола конкурса на право заключения договора аренды муниципального имущества для предоставления услуг по холодному водоснабжению, техническому обслуживанию инженерных сетей водоснаб жения муниципального образования «Город Шахты» от Дата обезличена, переданы ФИО14 за плату во временное владение и пользование.
Таким образом, границей эксплуатационной ответственности является линия раздела между земельным участком Стеблецова B.C. и Стеблецовой Н.И. и муниципальными землями, следовательно, требования ФИО15 к Стеблецову B.C. об обязании последнего произвести вынос индивиду ального прибора учета холодного водоснабжения с территории ее земельного участка, принадлежащего ей на праве собственности или ином законном ос новании, на границу эксплуатационной ответственности являются незакон ными.
Просит суд признать действия ФИО16 в части требований об уста новке прибора учета расхода воды в смотровом колодце за пределами зе мельного участка ... незаконными. Обязать ФИО17 произвести установку и опломбировку прибора учета потребления воды в установленном законом порядке на терри тории земельного участка расположенного по адресу: ...
Помощник прокурора г. Шахты Одиноченко Т.Н. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.
Представитель Стеблецова B.C. и Стеблецовой Н.И. по доверенности Стеблецов Ю.В. в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.
Представитель ответчика ФИО18 по доверенности Болдырев А.В. в судебное заседание явился, иск не признал, ссылаясь на требования, изложенные в Правилах, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 года № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам».
Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд полагает, что исковое заявление обоснованно и подлежит удовлетворению в полном объеме заявленных требований по следующим основаниям:
-согласно ст. 539 ГК РФ установлено, что к отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное. Указанной нормой Гражданского кодекса РФ установлен приоритет норм иных федеральных законов или иных правовых актов при регулировании отношений ресурсоснабжения;
-согласно ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса;
-в соответствии со ст. 546 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке при условии уведомления об этом энергоснабжающей организации и полной оплаты использованной энергии.
В суде установлено, что истцы Стеблецов В.С. и Стеблецова Н.И. являются сособственниками домовладения ....
Стеблецов B.C. после замены водомера в связи с окончанием срока эксплуатации обратился в ФИО19 с просьбой об опломбировке прибора, однако ФИО20 в опломбировке счетчика воды отказано и предъявлено требование об обустройстве нового колодца на месте врезки абонентской ли нии домовладения ... в линию магист рального трубопровода холодного водоснабжения населения города и уста новке прибора учета в обустроенном колодце за пределами его домовладе ния.
Согласно заключения ФИО21 от Дата обезличена г. л.д. 30) следует, что земельный участок по ... характеризуется критическим положением уровня грунтовых вод, и большую часть года заглубленные части сооружений в этом районе находятся в воде.
В технических условиях приведенных в паспорте на водомер в пункте 2.1 указано, что счетчик устанавливается в помещении с температурой окружающего воздуха от +5 до +50°С и относительной влажностью не более 80% л.д. 29).
Представитель ответчика в возражениях ссылается на то, что согласно договору аренды муниципального имущества от Дата обезличена года Номер обезличен, а также акту приема-передачи имущества ФИО22 были переданы в пользование трубопроводы. В данном перечне акта приема-передачи линия трубопровода от врезки в центральный трубопровод и до домовладения истцов в пользование ФИО23 не передавались. Данный отрезок трубы является собственностью истца и согласно Постановлению № 307 прибор учета должен быть установлен на границе сетей, которая находится за пределами домовладения Стеблецова В.С. и Стеблецовой Н.И. С данной позицией суд также согласиться не может по следующим основаниям:
-в силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Таким образом, при установке прибора учета за пределами домовладения истца, бремя содержания, о также и ответственность за сохранность самого прибора и пломбы на нем, остается на собственнике (истце).
В соответствии с п.7 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307 собственники помещений в многоквартирном доме и собственники жилых домов вносят плату за приобретенные у ресурсоснабжающей организации объемы (количество) холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также за оказанные услуги водоотведения исходя из показаний приборов учета, установленных на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме или принадлежащих собственникам жилых домов, с системами коммунальной инфраструктуры, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Министерством регионального развития РФ было подготовлено письмо от 20.03.2007 № 4967-СК/07 «О применении п. 7 Правил…», согласно которому установлено, что собственники жилых домов в случае отсутствия у них договоров с лицом, одновременно отвечающим за обслуживание внутридомовых инженерных систем и за подачу коммунальных ресурсов, вправе заключать договоры ресурсоснабжения о приобретении холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также водоотведения непосредственно с ресурсоснабжающими организациями.
Сети инженерно-технического обеспечения, согласно «Правилам подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения», утвержденных постановлением Правительства от 13.02.2006 № 83, это совокупность имущественных объектов, непосредственно используемых в процессе электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения.
Принадлежность сетей инженерно-технического обеспечения потребителю либо ресурсоснабжающей организации не указывается, тем самым прибор учета воды устанавливается на границе именно сетей жилого дома, к каковым относятся внутридомовые инженерные сети, с системами коммунальной инфраструктуры не зависимо, в чьей собственности находятся последние.
Согласно п. 3 Правил № 307 жилым помещением является изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан. В соответствии с ч. 2 ст. 16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых нужд и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.
ООО «Водоканал» обязывает истцов установить прибор учета (водомер) в колодце на границе сетей, что противоречит техническим нормам и правилам, кроме того, судом установлено и сторонами не отрицается, что колодец большую часть года затоплен грунтовым водами и установить и эксплуатировать водомер в этом колодце невозможно.
Истцы являются собственниками прибора учета воды, несут ответственность за его сохранность и правильность показаний. Согласно Строительным нормам и правилам счетчики холодной и горячей воды следует устанавливать в удобном для снятия показаний и обслуживания эксплуатационным персоналом месте, в помещении с искусственным или естественным освещением и температурой внутреннего воздуха не ниже 5 градусов, а также установку надлежащим образом обустроенного колодца, в котором данный прибор учета будет располагаться.
Как следует из утвержденных Постановлением Госстроя СССР от 04.10.85 года № 189 Строительных норм и правил «Внутренний водопровод и канализация зданий» СНиП 02.04.01-85 (в ред. поправок, введенных Письмом Госстроя СССР от 06.05.87 № АЧ-2358-8, изменения № 1, утв. Постановлением Госстроя СССР от 28.11.91 № 20, изменения № 2, утв. постановлением Минстроя РФ от 11.07.96 № 18-46):
11.5. Счетчики холодной и горячей воды следует устанавливать в удобном для снятия показаний и обслуживания эксплуатационным персоналом месте, в помещении с искусственным или естественным освещением и температурой внутреннего воздуха не ниже 5 градусов.
14.6. Для контроля за утечкой воды из трубопроводов, проложенных в каналах, следует предусматривать устройство контрольных колодцев диаметром 1 м. Расстояние от дна канала до дна колодца следует принимать не менее 0,7 м. Стенки колодца на высоту 1,5 м. и его днище должны иметь гидроизоляцию. При устройстве колодцев в грунтовых условиях типа 2 основания под колодцы необходимо уплотнять на глубину 1 м. Контрольные колодцы следует оборудовать автоматической сигнализацией о появлении в них воды, что не исполняется ресурсоснабжающей организацией.
Согласно п. 3 Правил № 307 «потребитель» - гражданин, использующий коммунальные услуги для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
В силу п. 8 Правил № 307 условия договора о потреблении коммунальных ресурсов и водоотведении (приеме (сбросе) сточных вод), заключаемого с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения коммунальными услугами, не должны противоречить Правилам № 307 и иным нормативным правовым актам РФ.
С учетом положений указанных нормативно-правовых актов требования ФИО24 об установке приборов учета в колодце за пределами внешних границ жилого помещения незаконны.
Давая оценку всем собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд находит их объективными, не подлежащими сомнению, а исковые требования подлежащими удовлетворению, так как анализ указанных выше положений свидетельствует о том, что расположение прибора учета расхода воды не зависит от того, в чьем ведении находится элемент коммунальной инфраструктуры, а определяется лишь границей принадлежащего собственнику жилого дома.
Таким образом, иск прокурора г. Шахты в интересах Стеблецова В.С. и Стеблецовой Н.И. к ФИО25 подлежит удовлетворению, а требования ответчика об установке прибора учета расхода воды в смотровом колодце за пределами домовладения, расположенного по адресу: ..., незаконны. В связи с чем ответчик обязан произвести опломбировку прибора учета потребления воды в установленном законом порядке на территории домовладения по адресу: ...
Установленные судом обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами:
- схемой подключения водопровода по ...
- актом проверки водомера от Дата обезличена г.,
- свидетельством о государственной регистрации права серия Номер обезличен
- свидетельством о государственной регистрации права серия Номер обезличен
- товарным чеком ФИО26 от Дата обезличена г.,
- распоряжением Администрации г. Шахты от Дата обезличена г. Номер обезличен,
- договором аренды муниципального имущества Номер обезличен от Дата обезличена г.,
- актом приема-передачи объектов водоснабжения от Дата обезличена г.,
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199, ст.233 ГПК РФ, суд,-
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора г. Шахты в интересах Стеблецова В.С., Стеблецовой Н.И. к ФИО27 о признании действий незаконными и обязании произвести опломбировку прибора учета потребления воды - удовлетворить.
Признать действия ФИО28 в части требований об уста новке прибора учета расхода воды в смотровом колодце за пределами зе мельного участка ... области незаконными.
Обязать ФИО29 произвести установку и опломбировку принадлежащего Стеблецову В.С., Стеблецовой Н.И. прибора учета потребления воды в установленном законом порядке на терри тории земельного участка расположенного по адресу: ...
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течении 10 дней через Шахтинский городской суд Ростовской области.
Решение (резолютивная часть) составлено и отпечатано в совещательной комнате.
Судья - (подпись) Федченко В.И.
Копия верна:
Судья - Федченко В.И.
Секретарь - Журбина Н.Н.