дело № 2-2720/10
Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации04 августа 2010 года. Шахтинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Моисеенкова А.И.
при секретаре Обертышевой Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по ... к Управлению Федеральной налоговой службы, Региональному общественному благотворительному фонду «ФИО6 о признании прекратившим свою деятельность и исключении сведений о ней из единого государственного реестра юридических лиц,
У С Т А Н О В И Л :
Заявитель обратился в суд с заявлением к Управлению Федеральной налоговой службы, Региональному общественному благотворительному фонду «ФИО7 о признании прекратившим свою деятельность и исключении сведений о ней из единого государственного реестра юридических лиц, ссылаясь на то, что Региональный общественный благотворительный фонд ФИО8 зарегистрирован Управлением юстиции ... Дата обезличена, учётный номер 6112030127, ОГРН 1026100008428, по адресу (месту нахождения постоянно действующего исполнительного органа): ..., ..., ..., 346504.
Согласно плану проверок общественных объединений, религиозные организаций и иных некоммерческих организаций на 2010 год, утвержденному приказом Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по ... (далее - Главное управление) от Дата обезличена года Номер обезличен, и на основании приказа Главного управления от Дата обезличена года Номер обезличен была назначена документальная проверка Регионального общественного благотворительного фонда ФИО17 Срок проведения проверки с Дата обезличена года по Дата обезличена года.
Членами комиссии проверяющих Главного управления было направлено уведомление о проведении плановой документальной проверки Фонда от Дата обезличена года Номер обезличенСМ по адресу (месту нахождения) Фонда: ..., ..., ..., 346504. Данное уведомление вернулось с отметкой почтового отделения «Отсутствие адресата по указанному адресу».
Таким образом, Фондом нарушена ч. 2 ст. 29 Федерального закона от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ «Об общественных объединениях» (далее - Закон), в соответствии с которой общественное объединение обязано информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений.
По запросу Главного управления от Дата обезличена года из Администрации ... поступил ответ от Дата обезличена года Номер обезличенф, согласно которому с начала 2007 года Фонд фактически прекратил свою деятельность, по адресу (месту нахождения) Организация не располагается. Аналогичная информация отражена в письме ФИО2, являющегося президентом Фонда (в соответствии с имеющейся в учетном деле выписки из ЕГРЮЛ от Дата обезличена), поступившем в Главное управление Дата обезличена года.
Кроме того, в соответствии с абз. 4 ч. 1 ст. 29 Закона общественные объединения обязаны «ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц».
В нарушение требований абз. 4 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ «Об общественных объединениях» Фонд не представлял в Главное управление, обновленные сведения о продолжении своей деятельности на протяжении ряда лет.
На основании вышеизложенного просит суд признать Региональный общественный благотворительный фонд ФИО16 прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключить его из единого государственного реестра юридических лиц.
Представитель заявителя в судебное заседание не явился, письменно просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, на исковых требованиях, изложенных в исковом заявлении настаивал л.д. 4).
Представитель налоговой службы в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.
Представитель заинтересованного лица, Регионального общественного благотворительного фонда ФИО9 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, судебными повестками по месту регистрации. В силу ст. 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности. Наименование и место нахождения юридического лица указываются в его учредительных документах.
В соответствии со ст. 118 ГПК РФ судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.
Представитель заинтересованного лица, Регионального общественного благотворительного фонда ФИО10 дважды уведомлялся по месту своей регистрации о времени и месте судебных заседаний. Из отметок на почтовых конвертах, следует, что по указанному в учредительных документах и в заявлении адресу, в настоящее время не находится.
При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежаще извещенного заинтересованного лица.
Изучив материалы дела, исследовав письменные доказательства, суд находит заявление Главного управления Министерства юстиции РФ по ... обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Требование о ликвидации юридического лица по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи, может быть предъявлено в суд государственным органом или органом местного самоуправления, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом.
Решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) либо орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительными документами, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица.
В соответствии с Федеральным законом от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ "Об общественных объединениях" (в редакции от Дата обезличена г.) общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, регистрирующий общественные объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц (ч. 1 ст. 29); непредставление обновленных сведений для внесения в единый государственный реестр юридических лиц в течение трех лет влечет за собой обращение органа, зарегистрировавшего общественное объединение, в суд с иском о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц (ч. 2 ст. 29); государственная перерегистрация общественных объединений, созданных до вступления в силу данного Закона, должна быть проведена не позднее Дата обезличена года; по истечении указанного срока перерегистрации общественные объединения, не прошедшие ее, подлежат ликвидации в судебном порядке по требованию органа, регистрирующего общественные объединения (ч. 3 ст. 52).
Общественное объединение также обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких изменений. Указанный орган не позднее одного рабочего дня со дня получения соответствующей информации от общественного объединения сообщает об этом в уполномоченный регистрирующий орган, который вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись об изменении сведений об общественном объединении. Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с требованием о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц (ч. 4 ст. 29).
Судом установлено, что Региональный общественный благотворительный фонд ФИО11 зарегистрирован Управлением юстиции ... Дата обезличена года, учётный номер 6112030127, ОГРН 1026100008428, по адресу (месту нахождения постоянно действующего исполнительного органа): ..., ..., ..., ..., 346504.
Согласно плану проверок общественных объединений, религиозные организаций и иных некоммерческих организаций на 2010 год, утвержденному приказом Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по ... (далее - Главное управление) от Дата обезличена года Номер обезличен, и на основании приказа Главного управления от Дата обезличена года Номер обезличен была назначена документальная проверка Регионального общественного благотворительного фонда ФИО12 Срок проведения проверки с Дата обезличена года по Дата обезличена года.
Членами комиссии проверяющих Главного управления было направлено уведомление о проведении плановой документальной проверки Фонда от Дата обезличена года Номер обезличенСМ по адресу (месту нахождения) Фонда: ..., ..., ..., ..., 346504. Данное уведомление вернулось с отметкой почтового отделения «Отсутствие адресата по указанному адресу».
Таким образом, Фондом нарушена ч. 2 ст. 29 Федерального закона от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ «Об общественных объединениях», в соответствии с которой общественное объединение обязано информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений.
По запросу Главного управления от Дата обезличена года из Администрации ... поступил ответ от Дата обезличена Номер обезличенф, согласно которому с начала 2007 года Фонд фактически прекратил свою деятельность, по адресу (месту нахождения) Организация не располагается. Аналогичная информация отражена в письме ФИО2, являющегося президентом Фонда (в соответствии с имеющейся в учетном деле выписки из ЕГРЮЛ от Дата обезличена), поступившем в Главное управление Дата обезличена года.
Кроме того, в соответствии с абз. 4 ч. 1 ст. 29 Закона общественные объединения обязаны «ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц».
В силу прямого указания закона, невыполнение требований с ч. 3, 4 ст. 29 Закона, неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц, а также неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абз. 4 ч. 1 ст. 29 Закона является основанием для принятия решения о ликвидации юридического лица.
В соответствии с Указом ФИО4 от Дата обезличена Номер обезличен «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти», Указом ФИО4 от Дата обезличена Номер обезличен «О внесении изменений в Указ ФИО4 от Дата обезличена Номер обезличен «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации», и в связи со вступлением в законную силу Положения о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от Дата обезличена Номер обезличен (далее - Положение), федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области государственной регистрации и контроля деятельности общественных объединений, в ... с Дата обезличена является Главное управление.
Названные нарушения действующего законодательства в соответствии со ст. 29 Федерального закона от Дата обезличена Номер обезличенФЗ «Об общественных объединениях» п.3 ст.61 ГК РФ и п.п. 86 п. 6 раздела II Положения являются основанием для обращения Главного управления в суд с заявлением о признании указанного Фонда прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.
Давая оценку всем собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд находит их объективными, а заявленные требования Главного управления Министерства юстиции РФ по ... подлежащими удовлетворению.
Установленные судом обстоятельства подтверждаются документами, имеющимися в материалах дела.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по ... к Управлению Федеральной налоговой службы, Региональному общественному благотворительному фонду ФИО15 о признании прекратившим свою деятельность и исключении сведений о ней из единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.
Признать Региональный общественный благотворительный фонд ФИО13 прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица.
Исключить Региональный общественный благотворительный фонд ФИО14 из единого государственного реестра юридических лиц.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение 10 дней.
Решение изготовлено в совещательной комнате.
Судья: А.И. Моисеенков