Дело № 2-2605/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 августа 2010 г. г. Шахты
Шахтинский городской суд Ростовской области в составе:
судьи Черепановой Л.Н.
при секретаре Пчелинцевой В.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Степанова Виктора Александровича к Управлению пенсионного Фонда РФ в г. Шахты (далее ГУ УПФР в г. Шахты) об оспаривании размера начисленной пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Степанов В.А. обратился в суд с исковым заявлением к ГУ УПФР в г. Шахты об оспаривании размера начисленной пенсии, окончательно сформулировав их в судебном заседании просит обязать УПФ РФ в г. Шахты пересчитать ему пенсию по законам, дейст вующим до 1990 года и взыскать с ответчика в его пользу сумму, недоплаченную им за период с Дата обезличена года по настоящее время. Требования о признании незаконным факта не включения в специальный стаж перио да его работы с Дата обезличенаг. по Дата обезличена г. не поддержал, поскольку протоколом комиссии ГУ УПФР в г. Шахты от Дата обезличена г. данный период его работы уже включен ему в трудовой стаж.
В обоснование исковых требований ссылается на то, что он Степанов Виктор Александрович, после окончания Ростовского- на -Дону гор ноэлектромеханического техникума Дата обезличена года начал свою трудовую деятельность на строящейся шахте Аютинская - Западная. С Дата обезличена года он исполнял обязанности, а с Дата обезличена года занял должность помощника главного механика по автоматизации, которая с Дата обезличена года на основании приказа МУП СССР № 222 от 14. 06. 1973 года стала называться «старший механик по автоматизации». Это название и должностные обязанности сохранились до Дата обезличена г., когда приказом по шахте Номер обезличен от Дата обезличена г. должность стала называться «начальник участка по ремонту и эксплуатации средств автоматизации и диспетчеризации». При этом объем работ, списочный состав обслуживающего персонала, состоящего на 95 % из подземных электрослесарей, и его должностная инструкция не изменились. В начале 1986 года в отделе кадров ему сообщили, что ему оформили пенсию, кото рую он будет получать дополнительно к зарплате. В 1995 году она рассчитался с шахты «Юбилейная» и начал торговать на рынке. Когда, в конце 90-х годов начали платить пенсию более регулярно, он случайно узнал, что получает пенсию гораздо меньшего размера, чем дру гие. Обратился в устной форме в ГУ УПФР в г. Шахты. Ему предложили принести справки из некоторых организаций, повысили пенсию и выплатили разницу за послед ний год. При этом ему сказали, что теперь у него «потолок» (максимальная пенсия) и в дальнейшем ему не требуется беспокоиться, т.к. пенсия будет повышаться автома тически при изменении пенсионного законодательства.
Узнав в 2008 г. о том, что он все-таки получает пенсию в меньшем, чем полагается размере, с Дата обезличена года он начал переписку с ответчиком, чтобы выяснить, на каком же основании пенсия ему выплачивается в меньшем, чем полагается размере.
Из первого же ответа Номер обезличен от Дата обезличена г. выяснилось, что на момент оформления пенсии Дата обезличена г. у него специального стажа всего 20 лет 10 месяцев и 28 дней и поэтому ему назначена пенсия в размере 160 руб.
По его же расчетам у него по состоянию на Дата обезличена г. специаль ного стажа 25 лет 3 месяца и 19 дней при общем стаже работы более 31 года и 4-х месяцев (29 лет 1 месяц + 2 года 3 месяца - учёба в Ростовском - на - Дону горноэлектромеханическом техникуме). По существующим в то время законам ему должна быть начислена пенсия не 160 руб., а 176 руб.
В письме от Дата обезличена г. он попросил уточнить, какие периоды не во шли в специальный стаж. В ответе Номер обезличен от Дата обезличена г. указали на период c Дата обезличена г. по Дата обезличена г.
На письмо от Дата обезличена г. в ответе Номер обезличен от Дата обезличена г. он не получил вразумительные ответы на поставленные вопросы, поэтому направил письмо в Исполнительную дирекцию ПФР в г. Москва.
Из ответа Номер обезличенС- 15786/ 19- 1814 от Дата обезличена г. стало понятно, что при чина в отсутствии в трудовой книжке приписки слова «подземный» над назва нием должности «старший механик по автоматизации» в период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.
В письме от Дата обезличена г. в ОПФРФ по Ростовской области он пы тался выяснить эти вопросы, однако в ответе Номер обезличенС-15786/1 - 19/2048 от Дата обезличена г. ему предложили искать документальное подтверждение факта работы в подземных условиях для за чета указанного периода в специальный трудовой стаж.
На вопрос, какой документ необходимо представить, в ПФРФ г. Шахты отвечали всегда одинаково - справку, подтверждающую подземную работу.
Истец попытался найти архивные документы, подтверждающие
его связь с подземными работами, как указано в «пункте б), подраздела 2,
Списка № 1 (1956)».
Дата обезличена г. он подал заявление в ГУ ЦХАД в г. Шахты, согласно которого получил следующие документы: а) Приказ по шахте «Юбилейная» Номер обезличенкот Дата обезличена г., в котором
бывшая должность «пом. главного механика по автоматизации» изменилась на
«старший механик по автоматизации», период работы в качестве такового до командировки (до Дата обезличенаг.) засчитан в специальный трудовой стаж согласно Списка № 1 (1956); б) Приказ по шахте Номер обезличенК от Дата обезличена г. о назначении, «возвратившегося из Ирана горного инженера т. Степанова Виктора Александровича старшим механиком по стационарным установкам с Дата обезличена г.»; в) Приказ по шахте Номер обезличенК от Дата обезличена г. о назначении «Степанова В.А. старшим механиком по автоматизации»; г) личную карточку Номер обезличен Степанова Виктора.
Дата обезличена года он сдал документы в УПФР в г. Шахты, но получил
отрицательное решение, обоснованное тем, что в документах «не просматривается его связь с подземными работами в период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.
Дата обезличена г. он отослал письмо на имя Президента РФ, а 29
апреля 2010 г. получил ответ от Исполнительного фонда РФ № С-7145-19/8608,
из которого следует, что признание труда в период с Дата обезличена г. по Дата обезличена
г. подземным приведет не к увеличению пенсии, а к его уменьшению на 116 руб. 32
коп.
Несмотря на вышеизложенное, вначале июня 2010 г. по его письму от Дата обезличена года он получил разрешение на просмотр архивных документов по шахте «Юбилейная» за период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.
За 5 рабочих дней он обнаружил большое количество приказов, в кото рых ясно и четко прослеживается его связь с подземными работами. Все их представить технически трудно, да и не целесообразно. Он разбил их на группы и ниже приведены часть приказов из каждой группы в одном экземпляре.
Приказы касающиеся основной деятельности старшего механика по автоматизации:
а) Приказ Номер обезличен от Дата обезличена г. О дополнительных мерах по повыше нию безопасности работ на шахте «Юбилейная»;
б) Приказ Номер обезличен от Дата обезличена г. «Об эксплуатации автоматизированных
конвейерных линий с нарушениями ПБ и ПТЭ»;
в) Приказ Номер обезличен от Дата обезличена г. «О закреплении ленточных конвейеров за
инженерно-техническими работниками шахты «Юбилейная»;
г) Приказ Номер обезличен от Дата обезличена «О переноске энергопоезда лавы Номер обезличен со
штрека Номер обезличен на штрек Номер обезличен»;
д) Приказ Номер обезличен от Дата обезличена г. «О назначении лиц, имеющих право вы-
дачи нарядов для работы в электроустановках и исполнителей, лиц ответственных
за проверку реле утечки и опломбирование подстанций»;
е) Приказ Номер обезличен от Дата обезличена г. «О выполнении & 304 «Правил безопасности в угольных и сланцевых шахтах» издания 1986 г.;
ж) Приказ Номер обезличен от Дата обезличена г. «О выводе людей по запасным выходам
на одной»;
з) Приказ Номер обезличен от Дата обезличена г. «О разработке инструкций по профессиям на шахте»;
и) Приложение Номер обезличен к приказу по шахте Номер обезличен от Дата обезличена года «Норма минимальных посещений подземных рабочих мест в шахте «Юбилейная» руководителями и ИТР».
Приказы, обязывающие подземных ИТР (в том числе и старших механиков) посещать не менее 3-х раз в месяц подземные выработки по закрепленным за ними маршрутам, которые периодически меняются: а) Приказ Номер обезличен от 05.01 82 г.; б) Приказ Номер обезличен от 31. 01.86 г.; в) Приказ Номер обезличен от Дата обезличена г.
Приказы «Во исполнение & 497 «Правил безопасности в угольных и сланцевых шахтах» и инструкции по ведению огневых работ в подземных выработках и надшахтных зданиях: а) Приказ Номер обезличен от Дата обезличена г.; б) Приказ Номер обезличен от Дата обезличена г.; в) Приказ Номер обезличен от Дата обезличена г.
Приказы о ремонтных работах на шахте в праздничные дни, в которых во все праздничные дни он как ст. механик по автоматизации
привлекался для ремонтных или монтажных работ в подземных
горных выработках и забоях не менее 2-х смен в сутки. Причем, в отличии от
своих подчиненных, получающих за каждую отработанную смену двойную тарифную ставку, ему не полагалось ни прибавки к окладу, ни отгулов: а) Приказ Номер обезличен от Дата обезличена г.; б) Приказ Номер обезличен от Дата обезличена г.; в) Приказ Номер обезличен от Дата обезличена г.
Считает, что представленные архивные документы достаточно убедительно доказывают его причаст ность к подземным работам в период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. и отказ от включения этого периода в специальный трудовой стаж противозаконно.
Факт непризнания этого периода в специальный трудовой стаж явился причиной занижения размера пенсии в 1986 году до 160 руб. вместо по ложенных 176 руб., что и в дальнейшем отразилось на размер пенсии.
Истец Степанов В.А. в судебное заседание явился, уточненные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить, в обоснование своей позиции привел вышеизложенные доводы.
Представитель ответчика - ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Шахты Хагожеева О.А., действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования Степанова В.А не признала, в удовлетворении исковых требований просила отказать, в обоснование своей позиции привела доводы, аналогичные изложенным в письменных возражениях на иск.
Выслушав истицу, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования Степанова В.А. не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п. 19 Постановления Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. № 590 «Об утверждении положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», пенсии по старости назначаются в следующих размерах:...Рабочим и служащим, проработавшим не менее 15 лет на отдельных видах работ, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах в соответствии с подпунктом «а» пункта 16 настоящего Положения, по перечню таких работ, утверждаемому Советом Министров СССР, устанавливаются следующие максимальные размеры пенсии по старости: проработавшим на указанных работах от 15 до 20 лет- 140 рублей и свыше 20 лет - 160 рублей в месяц.
Согласно п. 20 «Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. № 590 при назначении пенсий по старости начисляются следующие надбавки: а) на 10 процентов пенсии… рабочим и служащим, имеющим право па пенсию па льготных условиях в соответствии с пунктом «а» пункта 16 и пунктами 17 и 18 настоящего Положения, указанная надбавка за общий стаж работы начисляется, если их общий стаж работы превышает стаж, необходимый для назначения пенсии на льготных условиях, не менее чем на 10 лет.
В соответствии с пунктом 16 «а» «Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. № 590, общий стаж требуемый для назначения пенсии по Списку № 1- 20 лет. Рабочим и служащим, непрерывный стаж работы которых не менее 25 лет... и одновременно имеющим право на надбавку к пенсии за общий стаж работы начисляется надбавка за этот стаж в размере 20 процентов пенсии. При указанных условиях надбавка в пределах до 10 процентов пенсии начисляется сверх установленного максимального размера пенсии».
Судом установлено, что Степанов В.А. с Дата обезличена года начал свою трудовую деятельность на шахте Аютинская - Западная. С Дата обезличена года он исполнял обязанности, а с Дата обезличена года занял должность помощника главного механика по автоматизации, которая с Дата обезличена года на основании приказа МУП СССР № 222 от 14. 06. 1973 года стала называться «старший механик по автоматизации». Это название и должностные обязанности сохранились до Дата обезличена г., когда приказом по шахте Номер обезличен от Дата обезличена г. должность стала называться «начальник участка по ремонту и эксплуатации средств автоматизации и диспетчеризации». Дата обезличена года Степанову В.А. была назначена трудовая пенсия по старости за работу в особых условия по Списку № 1 1956 г. в сумме 160 рублей.
В дальнейшем, в связи с вступлением в законную силу 01.01.1992 г. Закона «О Государственных пенсиях» от 20.11.1990 г. № 340-1, размер пенсии истца определялся в соответствии со статьями 16-18 указанного закона.
В соответствии со ст. 16 Закона «О Государственных пенсиях» от 20.11.1990 г. № 340-1 пенсия устанавливается в размере 55 процентов заработка и, сверх того, один процент заработка за каждый полный год общего трудового стажа, превышающего требуемый для назначения пенсии.
При назначении пенсии в соответствии со статьями 12 и 14 Закона «О Государственных пенсиях» от 20.11.1990 г. № 340-1 увеличение ее размера на один процент заработка производится также за каждый полный год специального трудового стажа сверх необходимого для установления пенсии.
Размер пенсии, исчисленной в вышеуказанном порядке, не может превышать 75 процентов заработка. Согласно ст. 17 Закона «О Государственных пенсиях» от 20.11.1990 г. № 340-1 установлен минимальный размер пенсии - минимальный размер пенсии при общем трудовом стаже, равном требуемому для назначения полной пенсии, устанавливается не ниже размера, установленного федеральным законом. Размер пенсии повышается на один процент за каждый полный год общего трудового стажа сверх требуемого для назначения пенсии, но не более чем на 20 процентов.
Согласно ст. 18 Закона «О Государственных пенсиях» от 20.11.1990 г. № 340-1 был установлен максимальный размер пенсии - максимальный размер пенсии при общем трудовом стаже, равном требуемому для назначения полной пенсии, устанавливается на уровне трех минимальных размеров пенсии, а пенсии, назначенной в связи с подземной работой, работой с вредными условиями труда и в горячих цехах (пункт «а» ст. 12 Закона), - трех с половиной размеров. Размер пенсии повышается на один процент за каждый полный год общего трудового стажа сверх требуемого для назначения пенсии, но не более чем на 20 процентов.
Согласно ст. 3 Закона «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» от 06.02.1992 г. № 2294-1 минимальный размер пенсии равен минимальному размеру оплаты труда.
Согласно ст. 1 Закона РСФСР от 06.12.1991 № 1991-1 «О повышении минимального размера оплаты труда» минимальный размер оплаты труда установлен - 342 рубля.
Согласно указанным нормам истец с 01.01.1992 года продолжал получать пенсию с максимальным стажевым коэффициентом, что подтверждается расчетом ГУ УПФР г. Шахты, указанным в письменных возражениях на иск.
В связи со вступлением в силу Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ», с 01.01.2002 года пенсия исчислялась с учетом страхового (общего) стажа 42 года 0 мес. 29 дней и специального стажа (Список № 1) - 26 лет 5 мес. 12 дней, при этом стажевый коэффициент составил 0,75 (максимальный).
Далее размер пенсии увеличивался путем установления коэффициентов индексации базовой и страховой частей трудовой пенсии, в соответствии с нормами п. 6 и 7 ст. 17 Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ», что подтверждается расчетом ГУ УПФР г. Шахты, указанным в письменных возражениях на иск.
После предоставления дополнительных документов о стаже период работы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. был включен ГУ УПФР в г. Шахты в специальный стаж работы, но включение в специальный стаж этого периода не повлияло на размер пенсии, что следует из расчета ГУ УПФР г. Шахты, указанным в письменных возражениях на иск, который проверен судом и признан верным.
Анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что трудовая пенсия по старости выплачивалась и выплачивается истцу в соответствии с нормами как действовавшего на момент назначения трудовой пенсии, так и действующего в настоящее время пенсионного законодательства, оснований для ее перерасчета у истца не имеется, в связи с чем, исковые требования Степанова В.А. не подлежат удовлетворению.
Другие доводы, приведенные истцом в ходе судебного заседания, также не могут служить основанием для удовлетворения его исковых требований.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Степанова Виктора Александровича к Управлению пенсионного фонда РФ в г. Шахты пересчитать пенсию по законам, действующим до 1990 года, о взыскании недоплаченной суммы с Дата обезличена года по настоящее время отказать.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение десяти дней.
Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате.
Судья (подпись)
Копия верна:
Судья Л.Н. Черепанова
Секретарь: В.С. Пчелинцева