К делу № 2-2042/10 г.
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 августа 2010 г.
Шахтинский городской суд Ростовской области в составе судьи О.А. Сухова, при секретаре Е.Н. Черновой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Семикаленовой А.Ю. к ООО «Водоканал» о признании действий незаконными, об обязании произвести опломбировку прибора учета потребления воды, об обязании произвести перерасчет задолженности, взыскании компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
А.Ю.Семикаленова обратилась в Шахтинский городской суд с исковым заявлением к ООО «Водоканал» по следующим основаниям: истица проживает в домовладении, принадлежащем ей на праве собственности, расположенном по адресу: ...
Прибор учета холодной воды находится на территории указанного домовладения. Водомер был опломбирован Дата обезличена г. В связи с окончанием срока эксплуатации прибора учета холодной воды, истица заблаговременно вызвала контролера ООО «Водоканал», который составил акт от Дата обезличена г.
Однако, Дата обезличена г. сотрудник ООО «Водоканал» не произвел опломбировку прибора учета холодной воды, который находится на прежнем месте - на территории домовладения, а потребовал перенести водомер за пределы домовладения.
ООО «Водоканал» нарушает «Правила предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. №307.
В связи с тем, что ответчик нарушает права истицы, как потребителя коммунальных услуг, данные правоотношения распространяются на закон о защите прав потребителя.
На основании изложенного истица просила суд обязать ООО «Водоканал» произвести опломбировку прибора учета холодной воды в домовладении.
Позднее истицей исковые требования были уточнены, Семикаленова А.Ю. просила суд признать действия ООО «Водоканал» в части требований об установке прибора учета расхода холодной воды в смотровом колодце за пределами земельного участка истицы незаконными; обязать ООО «Водоканал» произвести опломбировку прибора учета потребления холодной воды в установленном законом порядке на территории земельного участка, расположенного по адресу: ...; обязать ООО «Водоканал» произвести перерасчет задолженности за период с Дата обезличена г.; обязать ООО «Водоканал» выплатить истице компенсацию за причинение морального вреда в размере 50 000 рублей.
Представитель истицы Семикаленовой А.Ю. - Семикаленова В.Д., действующая на основании доверенности от Дата обезличена г., в судебное заседание явилась, уточненные исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель ООО «Водоканал» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется соответствующая подпись, причины неявки суду неизвестны.
Представитель истицы Семикаленовой А.Ю. - Семикаленова В.Д., действующая на основании доверенности от Дата обезличена г., не возражала против вынесения по делу заочного решения в отсутствие надлежаще извещенного о времени и месте слушания дела представителя ответчика.
Выслушав представителя истицы, изучив материалы дела, исследовав письменные доказательства, суд находит иск А.Ю.Семикаленовой обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п. 1 ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Согласно статьи 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.
Как следует из свидетельства о государственной регистрации права ГУ ФРС по Ростовской области от Дата обезличена г. серия Номер обезличен право собственности на домовладение ... зарегистрировано за Семикаленовой А.Ю.. Из свидетельства о государственной регистрации права Управления Федеральной регистрационной службы по Ростовской области от Дата обезличена г. серия Номер обезличен усматривается, что право собственности на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов - земли под домами индивидуальной жилой застройки, площадью 673 кв.м., расположенный по адресу: ..., ... зарегистрировано за Семикаленовой А.Ю..
В силу ст. 539 ГК РФ установлено, что к отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное. Указанной нормой Гражданского кодекса РФ установлен приоритет норм иных федеральных законов или иных правовых актов при регулировании отношений ресурсоснабжения.
В соответствии со ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.
Судом установлено, что 26.01.2010 г. между МУ «Департамент ЖКХ» г. Шахты, именуемое балансодержатель, КУИ Администрации г. Шахты, именуемый арендодатель, и ООО «Водоканал», именуемое арендатор заключен договор №319 аренды муниципального имущества (имущественный комплекс объектов водоснабжения).
Как следует из п.п.1.1. указанного договора арендодатель на основании протокола конкурса на право заключения договора аренды муниципального имущества для предоставления услуг по холодному водоснабжению, техническому обслуживанию инженерных сетей водоснабжения муниципального образования «Город Шахты» от 19.01.2009 г. предоставляет арендатору для эксплуатации муниципальное имущество - имущественный комплекс объектов водоснабжения, за плату во временное владение и пользование, для обеспечения водоснабжения муниципального образования «Город Шахты». Данное имущество является муниципальной собственностью.
Таким образом, ресурсоснабжающей организацией, которой собственник домовладения, расположенного в ..., ... - Семикаленова А.Ю. должна оплачивать за приобретенные объемы (количество) холодной воды, а также за оказанные услуги водоотведения является в г.Шахты ООО «Водоканал» (ранее - ОАО «Донбассводоснабжение», МУП «Водоканал»).
Судом установлено, что Дата обезличена г. сотрудником ОАО «Донбассводоснабжение» в присутствии абонента был составлен акт о том, что на территории домовладения ... водомер Номер обезличен МПИ 5 лет. Водомерный узел установлен согласно правил. Семикаленова А.Ю. с момента установки прибора учета потребленной воды, то есть с мая 2005 г. ежемесячно оплачивает услуги холодного водоснабжения по показаниям прибора учета потребления холодной воды.
Судом установлено также, что Дата обезличенаг. контролером ООО «Службы контроля» Буниной в присутствии абонента Семикаленовой А.Ю. составлен акт о том, что по ... установлен водомер Номер обезличен МПИ 5 лет, на момент проверки показания по водомеру - 00318 куб.м., дата поверки 14.02.2005 г., и в связи с окончанием срока эксплуатации водомер снимается с учета, рекомендуется установить антимагнитный прибор учета в колодце на врезке начисления согласно правил № 307.
Установлено, что Дата обезличенаг. сотрудником ООО «Водоканал» в присутствии абонента Семикаленовой А.Ю., проживающей по ..., составлен акт о том, что абоненту необходимо перенести прибор учета на границу сетей водопровода.
Судом установлено также, что Семикаленова А.Ю., не согласившись с требованиями ответчика, обратилась с заявлением в Прокуратуру г. Шахты по вопросу отказа от опломбировки ООО «Водоканал» прибора учета потребления холодной воды, установленного на территории домовладения истицы.
Как следует из ответа прокуратуры г. Шахты от 16.03.2010 г. прокуратурой г. Шахты Семикаленовой А.Ю. разъяснено, что прокуратурой города действия Водоканал в части требований о переносе водомеров за пределы земельных участков, принадлежащих гражданам, на праве собственности признаны незаконными. В связи с этим прокуратурой города подано исковое заявление в порядке, предусмотренном ст.45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц, в части обязания ООО «Водоканал» производить опломбировку приборов учета холодного водоснабжения в установленном законом порядке. После рассмотрения данного иска будет решен вопрос об опломбировки водомера на территории домовладения истицы. Также разъяснено, что Семикаленова А.Ю. в соответствии с распоряжением Администрации г. Шахты от 16.12.2009 г. №4959 «О совершенствовании учета объектов водоснабжения, расположенных на территории муниципального образования «город Шахты» вправе направить соответствующее заявление в КУИ муниципального образования «Город Шахты» для оформления акта передачи отрезка водопровода, расположенного от врезки в городской водопровод до дома Семикаленовой А.Ю., после чего прибор учета будет опломбирован на месте, удобном для абонента.
Судом не могут быть приняты во внимание доводы представителя ООО «Водоканал», изложенные в письменных возражениях на иск Семикаленовой А.Ю. о том, что поскольку согласно договору аренды муниципального имущества от 29.01.2009 года № 319, а также акту приема-передачи имущества ООО «Водоканал» были переданы в пользование трубопроводы, а линия трубопровода от врезки в центральный трубопровод и до домовладения Семикаленовой А.Ю. в пользование ООО «Водоканал» не передавались, то прибор учета должен быть установлен на границе сетей, которая находится за пределами домовладения Семикаленовой А.Ю.
В соответствии с п.7 Постановления Правительства РФ от 23.05.2006 N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" (с последующими изменениями и дополнениями) собственники помещений в многоквартирном доме и собственники жилых домов вносят плату за приобретенные у ресурсоснабжающей организации объемы (количество) холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также за оказанные услуги водоотведения исходя из показаний приборов учета, установленных на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме или принадлежащих собственникам жилых домов, с системами коммунальной инфраструктуры, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Министерством регионального развития РФ было подготовлено письмо от 20.03.2007 № 4967-СК/07 «О применении п. 7 Правил…», согласно которому установлено, что собственники жилых домов в случае отсутствия у них договоров с лицом, одновременно отвечающим за обслуживание внутридомовых инженерных систем и за подачу коммунальных ресурсов, вправе заключать договоры ресурсоснабжения о приобретении холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также водоотведения непосредственно с ресурсоснабжающими организациями.
Сети инженерно-технического обеспечения, согласно «Правилам подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения», утвержденных постановлением Правительства от 13.02.2006 № 83, это совокупность имущественных объектов, непосредственно используемых в процессе электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения.
Принадлежность сетей инженерно-технического обеспечения потребителю либо ресурсоснабжающей организации не указывается, тем самым прибор учета воды устанавливается на границе именно сетей жилого дома, к каковым относятся внутридомовые инженерные сети, с системами коммунальной инфраструктуры не зависимо, в чьей собственности находятся последние.
Согласно п.3 Постановления Правительства РФ от 23.05.2006 N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" (с последующими изменениями и дополнениями) жилым помещением является изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан.
В соответствии с ч. 2 ст. 16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых нужд и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.
Судом установлено, что ООО «Водоканал» обязывает Семикаленову А.Ю. установить прибор учета (водомер) в колодце на границе сетей, что противоречит техническим нормам и правилам.
Однако, при установке прибора учета за пределами домовладения Семикаленовой А.Ю. бремя содержания, а также и ответственность за сохранность самого прибора и пломбы на нем, остается на собственнике - Семикаленовой А.Ю.
Семикаленова А.Ю. является собственником прибора учета воды, несет ответственность за его сохранность и правильность показаний. Согласно Строительным нормам и правилам «Внутренний водопровод и канализация зданий» счетчики холодной и горячей воды следует устанавливать в удобном для снятия показаний и обслуживания эксплуатационным персоналом месте, в помещении с искусственным или естественным освещением и температурой внутреннего воздуха не ниже 5 градусов, а также установку надлежащим образом обустроенного колодца, в котором данный прибор учета будет располагаться.
Как следует из утвержденных Постановлением Госстроя СССР от 04.10.85 года № 189 Строительных норм и правил «Внутренний водопровод и канализация зданий» СНиП 02.04.01-85 (в ред. поправок, введенных Письмом Госстроя СССР от 06.05.87 № АЧ-2358-8, изменения № 1, утв. Постановлением Госстроя СССР от 28.11.91 № 20, изменения № 2, утв. постановлением Минстроя РФ от 11.07.96 № 18-46):
- 11.5. Счетчики холодной и горячей воды следует устанавливать в удобном для снятия показаний и обслуживания эксплуатационным персоналом месте, в помещении с искусственным или естественным освещением и температурой внутреннего воздуха не ниже 5 градусов.
- 14.6. Для контроля за утечкой воды из трубопроводов, проложенных в каналах, следует предусматривать устройство контрольных колодцев диаметром 1 м. Расстояние от дна канала до дна колодца следует принимать не менее 0,7 м. Стенки колодца на высоту 1,5 м. и его днище должны иметь гидроизоляцию. При устройстве колодцев в грунтовых условиях типа 2 основания под колодцы необходимо уплотнять на глубину 1 м. Контрольные колодцы следует оборудовать автоматической сигнализацией о появлении в них воды, что не исполняется ресурсоснабжающей организацией.
Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 23.05.2006 N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" (с последующими изменениями и дополнениями) «потребитель» - гражданин, использующий коммунальные услуги для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
В силу п. 8 Постановления Правительства РФ от 23.05.2006 N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" (с последующими изменениями и дополнениями) условия договора о потреблении коммунальных ресурсов и водоотведении (приеме (сбросе) сточных вод), заключаемого с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения коммунальными услугами, не должны противоречить Правилам № 307 и иным нормативным правовым актам РФ.
Поскольку установка счетчика холодной воды в соответствии с требованиями ООО «Водоканал» противоречит условиям эксплуатации счетчика и требованиям СНиП, требованиям указанных нормативно-правовых актов, требования ООО «Водоканал» об установке приборов учета расхода холодной воды в смотровом колодце за пределами внешних границ жилого помещения незаконны и противоречат положениям ст.157 ЖК РФ.
Давая оценку всем собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд находит их объективными, не подлежащими сомнению, а исковые требования подлежащими удовлетворению, так как анализ указанных выше положений свидетельствует о том, что расположение прибора учета расхода воды не зависит от того, в чьем ведении находится элемент коммунальной инфраструктуры, а определяется лишь границей принадлежащего собственнику жилого дома.
В силу ст.4 ЖК РФ жилищное законодательство регулирует, в том числе отношения по поводу предоставления коммунальных услуг и внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
В соответствии со ст. 157 ЖК РФ расчет платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных органами местного самоуправления.
В силу п.16 Постановления Правительства РФ от 23.05.2006 N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" (с последующими изменениями и дополнениями) при наличии в помещениях индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета и при отсутствии коллективных (общедомовых) приборов учета размер платы за коммунальные услуги определяется, исходя из показаний индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета.
Установлено, что в мае 2010 г. ООО «Водоканал» потребовало от Семикаленовой А.Ю. произвести оплату услуг холодного водоснабжения в соответствии с нормативами потребления коммунальных услуг, что значительно превышает размер ранее производимой Семикаленовой А.Ю. оплаты за холодное водоснабжение по показаниям прибора учета.
Поскольку судом установлено, что требования ООО «Водоканал» об установке приборов учета расхода холодной воды в смотровом колодце за пределами внешних границ жилого помещения незаконны, и, следовательно, по вине ООО «Водоканал» с 09.02.2010 г. на территории домовладения ... не был опломбирован прибор учета потребления холодной воды, ресурсоснабжающей организацией, которой собственник домовладения, расположенного в ..., ... - Семикаленова А.Ю. должна оплачивать за приобретенные объемы (количество) холодной воды, а также за оказанные услуги водоотведения, учитывая то обстоятельство, что Семикаленова А.Ю. с момента установки счетчика в мае 2005 г. ежемесячно оплачивала ООО «Водоканал» услуги холодного водоснабжения по показаниям счетчика холодной воды, то суд полагает исковые требования Семикаленовой А.Ю. об обязании произвести перерасчет оплаты воды обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Однако в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ истицей не предоставлены суду доказательства тех обстоятельств, на которые она ссылалась в обоснование своих исковых требований о взыскании сумм компенсации морального вреда с ответчика.
При таких установленных судом обстоятельствах исковое заявление Семикаленовой А.Ю. о взыскании сумм компенсации морального вреда не подлежит удовлетворению.
Установленные судом обстоятельства подтверждаются документами, имеющимися в материалах дела.
Оценивая полученные судом доказательства, суд полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленным ст.ст. 59,60 ГПК РФ, и, вследствие изложенного, содержат доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливает обстоятельства, которые могут быть подтверждены только данными средствами доказывания. Помимо изложенного, все собранные по настоящему делу доказательства обеспечивают достаточность и взаимную связь в их совокупности.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Семикаленовой А.Ю. к ООО «Водоканал» о признании действий незаконными, об обязании произвести опломбировку прибора учета потребления воды, об обязании произвести перерасчет задолженности, взыскании компенсации морального вреда - удовлетворить частично.
Признать действия ООО «Водоканал» в части требований об установке прибора учета потребления холодной воды в смотровом колодце за пределами земельного участка, расположенного по адресу: ..., ..., - незаконными.
Обязать ООО «Водоканал» произвести Семикаленовой А.Ю. опломбировку прибора учета потребления холодной воды на территории земельного участка, расположенного по адресу: ..., ....
Обязать ООО «Водоканал» произвести Семикаленовой А.Ю. перерасчет оплаты за оказанные услуги водоснабжения за период с 09.02.2010 г. по настоящее время по показаниям объема потребленной воды согласно данных прибора учета СГВ №0574750, установленного на территории земельного участка, расположенного по адресу: ..., ..., в части исковых требований Семикаленовой А.Ю. к ООО «Водоканал» о взыскании компенсации морального вреда - отказать.
Представитель ООО «Водоканал» вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Настоящее заочное решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 дней по истечении срока подачи представителем ООО «Водоканал» заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение 10 дня со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья: подпись
Копия верна: Судья: О.А.Сухов
Секретарь: Е.Н.Чернова