Дело № 2-2317/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
07.09.2010 года. Шахтинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Сигора Т.А.
с участием прокурора Кулинич Н.Ю.,
при секретаре Ивановой А.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Шахты в интересах Бабенко А.П. к Обществу с ограниченной ответственностью «Водоканал» о признании действий незаконными и об обязании произвести установку и опломбировку прибора учета потребления воды в домовладении
У С Т А Н О В И Л :
В обоснование иска истец ссылаете на то, что прокуратурой г. Шахты в соответствии с полномочиями, предусмотренными ст. 22 Федерального закона «О прокуратуре РФ», проведена проверка по обращению Бабенко А.П. проживающего по адресу: ..., ..., по вопросу неправомерных требований ООО «Водоканал» об установке прибора учета расхода воды в смотровом колодце за пределами ее домовладения. В ходе проведенной проверки установлено, что 11.02.2010 г. контролером ООО «Служба контроля» был составлен акт согласно которому водомер СВК - 15, № 1014036371606, МПИ 6 лет снимается с эксплуатации в связи с неудовлетворительной работой, оплаченные по показанию водомера 48 куб.м.
В связи с этим, истица обращалась в ООО «Водоканал» с просьбой опломбировать новый прибор учета на прежнем месте. ООО «Водоканал» требует от нее переноса водомера за пределами ее домовладения в обустроенном колодце.
Считают, что требования ООО «Водоканал» незаконны поскольку у Бабенко А.П. нет права устанавливать колодец на муниципальной земле и он не сможет обеспечить сохранность прибора учета за пределами ее земельного участка.
Просит суд: признать действия ООО «Водоканал» в части требований к Бабенко А.П. об установке прибора учета расхода воды в смотровом колодце за пределами ее земельного участка расположенного по адресу: ..., ..., незаконными; обязать ООО «Водоканал» произвести установку и опломбировку прибора учета потребления воды в установленном законом порядке в домовладении по адресу: ...
Прокурор г. Шахты - в судебном заседании исковые требования поддержала в указанном объеме.
Представитель Бабенко А.П. - в судебном заседании исковые требования поддержал.
Представитель ответчика ООО «Водоканал» в судебное заседание явился, иск не признал, ссылаясь на требования, изложенные в Правилах, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 года № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам», поддержал позицию, изложенную в возражениях на иск, также пояснив, что согласно договору аренды муниципального имущества от 29.01.2009 года № 319, а также акту приема-передачи имущества ООО «Водоканал» были переданы в пользование трубопроводы. В данном перечне акта приема-передачи линия трубопровода от врезки в центральный трубопровод и до домовладения истицы в пользование ООО «Водоканал» не передавались. Данный отрезок трубы является собственностью истицы и согласно Постановлению № 307 прибор учета должен быть установлен на границе сетей, которая находится за пределами ее домовладения.
Выслушав представителя истицы, прокурора, представителя ООО «Водоканал», исследовав письменные доказательства, суд полагает, что иск обоснован и подлежит удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям:
В суде установлено, что 08.07.2004 г. контролером ОАО «Донбассводоснабжение» был введен в эксплуатацию и опломбирован прибор учета CВК -15 № 1014036371606 МПИ 6 лет проверки 31.05.09г., показания на момент опломбировки составляли 00002 куб.м. 11.02.2010 г. контролером ООО «Служба контроля» был составлен акт согласно которому водомер СВК - 15, № 1014036371606, МПИ 6 лет снимается с эксплуатации в связи с неудовлетворительной работой, оплаченные по показанию водомера 48 куб.м.
ООО «Водоканал» требует от истицы переноса нового водомера на врезку абонентской линии в магистральный трубопровод. Данная врезка расположена за пределами ее дома.
В соответствии ст. 539 ГК РФ установлено, что к отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное. Указанной нормой Гражданского кодекса РФ установлен приоритет норм иных федеральных законов или иных правовых актов при регулировании отношений ресурсоснабжения;
В соответствии ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса;
В соответствии со ст. 546 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке при условии уведомления об этом энергоснабжающей организации и полной оплаты использованной энергии.
В процессе рассмотрения данного дела было установлено, что между истицей и ОАО «Донбассводоснабжение» в 2004 года сложились договорные отношения на оказание услуг по водоснабжению для населения, что подтверждается актом опломбировки и принятия в эксплуатацию от 08.07.04 года данного прибора учета.
В связи с истечением срока МПИ, истица неоднократно обращалась в ООО «Водоканал» с просьбой опломбировки прибора учета воды на прежнем месте, но ООО «Водоканал» требует установки и опломбировки прибора учета воды в смотровом колодце за пределами дома истицы.
Возражения представителя ответчика, что согласно договору аренды муниципального имущества от 29.01.2009 года № 319, а также акту приема-передачи имущества ООО «Водоканал» были переданы в пользование трубопроводы. В данном перечне акта приема-передачи линия трубопровода от врезки в центральный трубопровод и до домовладения истицы в пользование ООО «Водоканал» не передавались. Данный отрезок трубы является собственностью истицы и согласно Постановлению № 307 прибор учета должен быть установлен на границе сетей, которая находится за пределами его домовладения. С данной позицией суд также согласиться не может по следующим основаниям:
В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Таким образом, при установке прибора учета за пределами домовладения истца, бремя содержания, о также и ответственность за сохранность самого прибора и пломбы на нем, остается на собственнике (истце).
В соответствии с п. 7 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307 собственники помещений в многоквартирном доме и собственники жилых домов вносят плату за приобретенные у ресурсоснабжающей организации объемы (количество) холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также за оказанные услуги водоотведения исходя из показаний приборов учета, установленных на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме или принадлежащих собственникам жилых домов, с системами коммунальной инфраструктуры, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Министерством регионального развития РФ было подготовлено письмо от 20.03.2007 № 4967-СК\07 «О применении п. 7 Правил…», согласно которому установлено, что собственники жилых домов в случае отсутствия у них договоров с лицом, одновременно отвечающим за обслуживание внутридомовых инженерных систем и за подачу коммунальных ресурсов, вправе заключать договоры ресурсоснабжения о приобретении холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также водоотведения непосредственно с ресурсоснабжающими организациями.
Сети инженерно-технического обеспечения, согласно «Правилам подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения», утвержденных постановлением Правительства от 13.02.2006 № 83, это совокупность имущественных объектов, непосредственно используемых в процессе электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения.
Принадлежность сетей инженерно-технического обеспечения потребителю либо ресурсоснабжающей организации не указывается, тем самым прибор учета воды устанавливается на границе именно сетей жилого дома, к каковым относятся внутридомовые инженерные сети, с системами коммунальной инфраструктуры не зависимо, в чьей собственности находятся последние.
Согласно п. 3 Правил № 307 жилым помещением является изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан. В соответствии с ч. 2 ст. 16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых нужд и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.
Из анализа указанных выше положений свидетельствует о том, что расположение прибора учета расхода воды не зависит от того, в чьем ведении находится элемент коммунальной инфраструктуры, а определяется лишь границей принадлежащего собственнику жилого дома.
Кроме того, истица является собственником прибора учета воды, несет ответственность за его сохранность и правильность показаний. Согласно Строительным нормам и правилам счетчики холодной и горячей воды следует устанавливать в удобном для снятия показаний и обслуживания эксплуатационным персоналом месте, в помещении с искусственным или естественным освещением и температурой внутреннего воздуха не ниже 5 градусов, а также установку надлежащим образом обустроенного колодца, в котором данный прибор учета будет располагаться.
Как следует из утвержденных Постановлением Госстроя СССР от 04.10.85 года № 189 Строительных норм и правил «Внутренний водопровод и канализация зданий» СНиП 02.04.01-85 (в ред. поправок, введенных Письмом Госстроя СССР от 06.05.87 № АЧ-2358-8, изменения № 1, утв. Постановлением Госстроя СССР от 28.11.91 № 20, изменения № 2, утв. постановлением Минстроя РФ от 11.07.96 № 18-46):
11.5. Счетчики холодной и горячей воды следует устанавливать в удобном для снятия показаний и обслуживания эксплуатационным персоналом месте, в помещении с искусственным или естественным освещением и температурой внутреннего воздуха не ниже 5 градусов.
14.6. Для контроля за утечкой воды из трубопроводов, проложенных в каналах, следует предусматривать устройство контрольных колодцев диаметром 1 м. Расстояние от дна канала до дна колодца следует принимать не менее 0,7 м. Стенки колодца на высоту 1,5 м. и его днище должны иметь гидроизоляцию. При устройстве колодцев в грунтовых условиях типа 2 основания под колодцы необходимо уплотнять на глубину 1 м. Контрольные колодцы следует оборудовать автоматической сигнализацией о появлении в них воды, что не исполняется ресурсоснабжающей организацией.
В судебном заседании установлено, что соответствующего контрольного колодца за пределами границ земельного участка истца нет. Согласно акта ООО «Водоканал» от 06.07.2010г. водомер установлен в доме истицы л.д. 37).
Представителем ООО «Водоканал» не представлено доказательств опровергающих установленные судом обстоятельства.
Нормативными актами и положениями ГК РФ не предусмотрена обязанность собственника жилого помещения (земельного участка) на устройство контрольного колодца и у истца нет разрешения на устройство соответствующего колодца за пределами ее земельного участка на муниципальной земле.
С учетом положений указанных нормативно-правовых актов требования ООО «Водоканал» об установке приборов учета в колодце за пределами внешних границ жилого помещения незаконны.
При указанных основаниях исковые требования Прокурора г. Шахты в интересах Бабенко А.П. подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии со ст.103 ГПК РФ расходы по госпошлин должны быть взысканы с ответчика в доход федерального бюджета в сумме 200 рублей, так как истица освобождена по закону от уплаты госпошлины при подаче указанного иска.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать действия ООО «Водоканал» в части требований к Бабенко А.П. об установке прибора учета расхода холодной воды в смотровом колодце за пределами земельного участка, расположенного по адресу: ..., ..., незаконными.
Обязать ООО «Водоканал» произвести установку и опломбировку прибора учета потребления воды в установленном законом порядке в домовладении по адресу: ..., ....
Взыскать с ООО «Водоканал» госпошлину в доход местного бюджета в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 дней через Шахтинский городской суд, начиная с 13.09.2010 года.
Судья Сигора ТА.