Дело № 2-2897/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
14.09.2010г. Шахтинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Сигора Т.А.
с участием прокурора Кулинич Н.Ю.
при секретаре Ивановой А.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Шахты в интересах Джабраиловой В.Е. к Обществу с ограниченной ответственностью «Водоканал» о признании действий незаконными и об обязании произвести установку и опломбировку прибора учета потребления воды на территории земельного участка,
У С Т А Н О В И Л :
В обоснование иска истец ссылаете на то, что прокуратурой г. Шахты в соответствии с полномочиями, предусмотренными ст. 22 Федерального закона «О прокуратуре РФ», проведена проверка по обращению Джабраиловой В.Е., проживающей по адресу: ..., ..., по вопросу неправомерных требований ООО «Водоканал» об установке прибора учета расхода воды в смотровом колодце за пределами ее домовладения. В ходе проведенной проверки установлено, что 03.07.09г. контролером ООО «Водоканал» был составлен акт о снятии признака прибора учета СВК - 15 №1017041546007 МПИ 6 лет, в связи с поломкой. После чего расчеты за объемы потребляемой холодной воды в домовладении истицы производились по норме потребления указанной коммунальной услуги. ООО «Водоканал» требует от Джабраиловой В.Е. переноса водомера на врезку абонентской линии в магистральный трубопровод. Колодец расположен около 60 метров от ее дома.
Считают, что требования ООО «Водоканал» незаконны поскольку у Джабраиловой В.Е. нет права устанавливать колодец на муниципальной земле, и она не сможет обеспечить сохранность прибора учета за пределами ее земельного участка.
Просит суд: признать действия ООО «Водоканал» в части требований к Джабраиловой В.Е. об установке прибора учета расхода воды в смотровом колодце за пределами его земельного участка расположенного по адресу: ..., Шахты, незаконными; обязать ООО «Водоканал» произвести установку и опломбировку прибора учета потребления воды в установленном законом порядке на территории земельного участка по адресу: пер. ..., ....
Прокурор г. Шахты - в судебном заседании исковые требования поддержала.
Джабраиловой В.Е. - в судебном заседании исковые требования поддержала.
Представитель ответчика ООО «Водоканал» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дне и времени судебного заседания л.д. 20,29).
Выслушав истца, прокурора, исследовав письменные доказательства, суд полагает, что иск обоснован и подлежит удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям:
В соответствии ст. 539 ГК РФ установлено, что к отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное. Указанной нормой Гражданского кодекса РФ установлен приоритет норм иных федеральных законов или иных правовых актов при регулировании отношений ресурсоснабжения;
В соответствии ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса;
В соответствии со ст. 546 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке при условии уведомления об этом энергоснабжающей организации и полной оплаты использованной энергии.
В процессе рассмотрения данного дела было установлено, что между истицей и МУП г. Шахты «Водоканал» в 2008 году сложились договорные отношения на оказание услуг по водоснабжению для населения, что подтверждает акт опломбировки и принятия в эксплуатацию от 21.05.2008г. года данного прибора учета л.д. 23).
03.07.09г. контролером ООО «Водоканал» был составлен акт о снятии признака прибора учета СВК - 15 №1017041546007 МПИ 6 лет, в связи с поломкой л.д. 11).
ООО «Водоканал» требует об установке и опломбировки нового прибора учета воды в смотровом колодце за пределами земельного участка истицы
В соответствии со ст.ст. 432, 539, 540, 546 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Об этом говорится также и в п. 4 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 №307, в соответствии с которым коммунальные услуги предоставляются потребителю в порядке, предусмотренном федеральными законами, иными нормативно-правовыми актами РФ и настоящими Правилами, на основании договора, содержащего условия предоставления коммунальных услуг и заключаемого исполнителем с собственником жилого помещения в соответствии с законодательством РФ. Договор энергоснабжения, заключенный на определенный срок считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора. В случае же с истицей никаких предложений от ООО «Водоканал» о продлении или о заключении с ним нового договора водоснабжения не поступало, что недопустимо, поскольку как указывает сам представитель ответчика, данная организация не является правопреемником МУП «Водоканал», это совершенно новая организация. Поэтому в соответствии с вышеуказанными номами права ответчик в одностороннем порядке не вправе изменять условия заключенного договора. Договор водоснабжения как был заключен с МУП г. Шахты «Водоканал» так и остается на сегодняшний день, не перезаключался, следовательно, считается действующим, и который истец добросовестно исполняет как потребитель, оплачивает услуги за поставленную ему воду, содержит прибор учета в надлежащем виде и этот прибор учета находится в том месте, которое указано в акте от 21.05.08г.
В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Таким образом, при установке прибора учета за пределами домовладения истца, бремя содержания, о также и ответственность за сохранность самого прибора и пломбы на нем, остается на собственнике (истце).
В соответствии с п. 7 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307 собственники помещений в многоквартирном доме и собственники жилых домов вносят плату за приобретенные у ресурсоснабжающей организации объемы (количество) холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также за оказанные услуги водоотведения исходя из показаний приборов учета, установленных на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме или принадлежащих собственникам жилых домов, с системами коммунальной инфраструктуры, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Министерством регионального развития РФ было подготовлено письмо от 20.03.2007 № 4967-СК\07 «О применении п. 7 Правил…», согласно которому установлено, что собственники жилых домов в случае отсутствия у них договоров с лицом, одновременно отвечающим за обслуживание внутридомовых инженерных систем и за подачу коммунальных ресурсов, вправе заключать договоры ресурсоснабжения о приобретении холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также водоотведения непосредственно с ресурсоснабжающими организациями.
Сети инженерно-технического обеспечения, согласно «Правилам подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения», утвержденных постановлением Правительства от 13.02.2006 № 83, это совокупность имущественных объектов, непосредственно используемых в процессе электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения.
Принадлежность сетей инженерно-технического обеспечения потребителю либо ресурсоснабжающей организации не указывается, тем самым прибор учета воды устанавливается на границе именно сетей жилого дома, к каковым относятся внутридомовые инженерные сети, с системами коммунальной инфраструктуры не зависимо, в чьей собственности находятся последние.
Согласно п. 3 Правил № 307 жилым помещением является изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан. В соответствии с ч. 2 ст. 16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых нужд и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.
Из анализа указанных выше положений свидетельствует о том, что расположение прибора учета расхода воды не зависит от того, в чьем ведении находится элемент коммунальной инфраструктуры, а определяется лишь границей принадлежащего собственнику жилого дома.
Кроме того, Джабраилова В.Е. является собственником прибора учета воды, несет ответственность за его сохранность и правильность показаний. Согласно Строительным нормам и правилам счетчики холодной и горячей воды следует устанавливать в удобном для снятия показаний и обслуживания эксплуатационным персоналом месте, в помещении с искусственным или естественным освещением и температурой внутреннего воздуха не ниже 5 градусов, а также установку надлежащим образом обустроенного колодца, в котором данный прибор учета будет располагаться.
Как следует из утвержденных Постановлением Госстроя СССР от 04.10.85 года № 189 Строительных норм и правил «Внутренний водопровод и канализация зданий» СНиП 02.04.01-85 (в ред. поправок, введенных Письмом Госстроя СССР от 06.05.87 № АЧ-2358-8, изменения № 1, утв. Постановлением Госстроя СССР от 28.11.91 № 20, изменения № 2, утв. постановлением Минстроя РФ от 11.07.96 № 18-46):
11.5. Счетчики холодной и горячей воды следует устанавливать в удобном для снятия показаний и обслуживания эксплуатационным персоналом месте, в помещении с искусственным или естественным освещением и температурой внутреннего воздуха не ниже 5 градусов.
14.6. Для контроля за утечкой воды из трубопроводов, проложенных в каналах, следует предусматривать устройство контрольных колодцев диаметром 1 м. Расстояние от дна канала до дна колодца следует принимать не менее 0,7 м. Стенки колодца на высоту 1,5 м. и его днище должны иметь гидроизоляцию. При устройстве колодцев в грунтовых условиях типа 2 основания под колодцы необходимо уплотнять на глубину 1 м. Контрольные колодцы следует оборудовать автоматической сигнализацией о появлении в них воды, что не исполняется ресурсоснабжающей организацией.
В судебном заседании установлено, что колодца за пределами границ земельного участка истицы, соответствующего требованиям для установки и эксплуатации прибора учета воды нет.
Нормативными актами и положениями ГК РФ не предусмотрена обязанность собственника жилого помещения устанавливать колодец на муниципальной земле и у истицы нет разрешения на устройство соответствующего колодца за пределами ее земельного участка на муниципальной земле.
При указанных основаниях исковые требования Прокурора г. Шахты в интересах Джабраиловой В.Е. подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии со ст.103 ГПК РФ расходы по госпошлин должны быть взысканы с ответчика в доход федерального бюджета в сумме 200 рублей, так как истица освобождена по закону от уплаты госпошлины при подаче указанного иска.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать действия ООО «Водоканал» в части требований к Джабраиловой В.Е. об установке прибора учета расхода воды в смотровом колодце за пределами ее домовладения, расположенного по адресу: ..., ..., незаконными.
Обязать ООО «Водоканал» произвести установку и опломбировку прибора учета потребления воды в установленном законом порядке на территории земельного участка расположенного по адресу: ..., ....
Взыскать с ООО «Водоканал» госпошлину в доход местного бюджета в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 дней через Шахтинский городской суд.
Судья Сигора ТА.