Р Е Ш Е Н И Е Дело №2-3578/10
Именем Российской Федерации
06 октября 2010года
Шахтинский городской суд Ростовской области, в составе председательствующего судьи И.Н. Злодуховой, при секретаре К.Н. Маркиной, рассмотрев в суде в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Стоколясовой Е.В. к Администрации города Шахты о сохранении квартиры в реконструированном виде,
У С Т А Н О В И Л:
Стоколясова Е.В. обратилась в суд по следующим основаниям: она является собственником приватизированной квартиры Номер обезличен по ..., ... в г.Шахты к которой она пристроила балкон, по изготовленному проекту, не получив разрешение на его строительство, в связи с чем она подала заявление в Департамент архитектуры Администрации города Шахты о введении в эксплуатацию балкона. Письмом от Дата обезличенаг. ей отказано в этом.
Поэтому Стоколясова Е.В. обратилась в суд просила суд признать за ней право собственности на балкон в порядке ч.3 ст. 222 ГК РФ по адресу: г.Шахты, ..., ..., признать действия Администрации г.Шахты неправомерными и создающими препятствия к осуществлению ее прав.
Дата обезличенаг. Стоколясова Е.В. изменила исковые требования, указав, что увеличение жилой площади квартиры Номер обезличен по ..., ... не произошло, так как навесной балкон с размерами в плане 6м.х1,5м. не отапливается, не является жилым помещением, а является сооружением для улучшения жилищных условий. Навесной балкон истицы расположен на втором этаже, земельный участок под балконом не использован, жильцам дома не передан в собственность. Земля и дом являются муниципальными.
Стоколясова Е.В. также указывает, что возведенный балкон в процессе реконструкции ее квартиры построен в соответствии с требованиями СНиП-11-01.95г. и действующим градостроительным законодательством, о чем имеется «Техническое заключение» от Дата обезличенаг., после обследования данного балкона, произведения определенных работ, установлено, что несущие ограждающие конструкции балкона квартиры Номер обезличен по ... в г.Шахты находятся в технически пригодном состоянии. По сообщению отдела Управления Роспотребнадзора следует, что санитарным правилам СанПиН 2.Дата обезличена-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» не предусмотрены требования к балконам квартир. По заключению государственного пожарного надзора, выстроенный балкон соответствует требованиям нормативных документов в области пожарной безопасности.
С учетом изложенного, Стоколясова Е.В. просит суд сохранить квартиру Номер обезличен по ... в г.Шахты в реконструированном виде с устроенным балконом общей площадью ....м.
Стоколясова Е.В. в судебном заседании свои измененные исковые требования полностью поддержала, просила их удовлетворить, ссылаясь на изложенные выше обстоятельства.
Представитель Администрации г.Шахты по доверенности Зорина ФИО17 в суд не явилась, о дне и месте слушания дела извещена надлежащим образом л.д. 68), представила письменные возражения, в которых просила отказать истице в удовлетворении исковых требований л.д. 27-28), указав, что реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства, должны осуществляться исключительно на основе разрешения на строительство и с соблюдением технических регламентов в противном случае объект капитального строительства в соответствии со ст. 222 ГК РФ является самовольной постройкой. Таким образом, истицей должны быть представлены заключение технического надзора, органов санитарного надзора, пожарной охраны. Просила отказать в удовлетворении исковых требований.
Выслушав истицу, огласив показания специалистов, исследовав материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:
Согласно статье 26 Жилищного Кодекса Российской Федерации:
Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.
Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет:
1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;
4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;
5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);
6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.
Орган, осуществляющий согласование, не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных частью 2 настоящей статьи. Заявителю выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим согласование.
Решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частью 2 настоящей статьи документов органом, осуществляющим согласование, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления указанных документов в данный орган.
Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Форма и содержание указанного документа устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Предусмотренный частью 5 настоящей статьи документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
В соответствии с п.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.
Согласно ст. 222 ГК РФ:
Самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010года №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» установлено, что положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.
В суде установлено, что по данным отдела росреестра г.Шахты л.д. 17), собственником квартиры Номер обезличен дома Номер обезличен по ... в г.Шахты является Стоколясова Е.В. на основании договора на передачу квартиры (дома) в собственность в порядке приватизации Номер обезличен от Дата обезличенаг.
Установлено, что истицей произведено устройство навесного балкона к указанной выше квартире.
Дата обезличенаг. Стоколясова Е.В. обратилась в Департамент Архитектуры и градостроительства г.Шахты с просьбой о согласовании проекта пристройки балкона по адресу: г.Шахты, ..., .... По сообщению директора Департамента Архитектуры и градостроительства г.Шахты установлено, что проектная документация выполнена в соответствии с действующим законодательством, согласование о возможности устройства балкона с МУ «ГУЖКХ» имеется выдано для дальнейшего получения разрешения на устройство балкона, которое не было получено и поэтому реконструкция проведена самовольно л.д. 10).
Из технической документации следует, что увеличение жилой площади в квартире Номер обезличен по ..., ... не произошло, поскольку балкон является навесным, по плану имеет размеры 6м.х1,5м., не отапливается, не является жилым помещением, а представляет собой сооружение для улучшения жилищных условий. Навесной балкон расположен на втором этаже, земельный участок под балконом жильцами дома не использован, земля и дом являются муниципальными.
Судом установлено, что возведенный балкон в процессе реконструкции квартиры истицы возведен в соответствии с требованиями СНиП-11-01.95г. и действующим градостроительным законодательством, о чем свидетельствует «Техническое заключение» 010-01-ТЗ от Дата обезличенаг., согласно которому, установлено, что несущие ограждающие конструкции балкона квартиры Номер обезличен по ..., ... в г.Шахты находятся в работоспособном состоянии л.д. 50).
Отдел государственного пожарного надзора по г.Шахты в своем сообщении от Дата обезличенаг. указывает, что пристройка балкона к квартире Номер обезличен дома Номер обезличен по ... в г.Шахты не противоречит требованиям нормативных документов в области пожарной безопасности л.д. 43).
Из сообщения отдела Управления Роспотребнадзора от Дата обезличенаг. следует, что санитарным правилам СанПиН 2.Дата обезличена-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» не предусмотрены требования к балконам квартир л.д. 44).
Допрошенные в судебном заседании Дата обезличенаг. специалисты МУП г.Шахты «БТИ» ФИО18 и Департамента архитектуры и градостроительства г.Шахты ФИО19 показали, что устройство балкона, произведенное истицей является реконструкцией, формой переустройства, которая не затрагивает и не нарушает законные интересы других квартир, не создает угрозу жизни проживающих там граждан, а также не требует отдельных пожарных и санитарных заключений.
Именно в такой формулировке заявлены и требования иска, которые влекут изменение записи в ЕГРП лишь по размеру общей площади квартиры.
При таких обстоятельствах, суд считает обоснованными требования истицы о сохранении ее квартиры с устроенным балконом с включением его площади в общую площадь квартиры.
Государственная пошлина истцом оплачена до подачи иска в полном размере.
Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Сохранить квартиру Номер обезличен по ..., ... в г.Шахты в реконструированном виде с устроенным балконом с общей площадью квартиры ....м.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 дней через Шахтинский городской суд.
Председательствующий - (подпись)
Копия верна: Судья И.Н. Злодухова