№2-3032/10
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08.09.2010г. г.Шахты
Шахтинский городской суд Ростовской области в составе
Судьи Романовой С.Ф.
С участием адвоката Суворина П.В.
При секретаре Ростовской М.В.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Богаевской Н.В. к ГУ Управлению Пенсионного фонда ... о признании права на досрочную трудовую пенсию,
УСТАНОВИЛ:
Богаевская Н.В. обратилась в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда ... о признании права на досрочную трудовую пенсию, ссылаясь на то. Что Дата обезличенаг. она обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда ... с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением ею педагогической деятельности на протяжении 25 лет, однако ей было отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа, дающего право на назначение пенсии по данному основанию. Как следует из выданного ей протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Номер обезличен от Дата обезличенаг., её специальный трудовой стаж на Дата обезличенаг. составляет 20 лет 29 дней, при требуемых 25 годах, что исключает её право на досрочную пенсию. Согласно вышеназванному протоколу ответчиком в подсчёт её специального стажа не включён период её работы в должности старшей пионерской вожатой в средней школе Номер обезличен ... ( в настоящее время МОУ СОШ Номер обезличен ...) с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. ( 4 года 11 месяцев 19 дней). Решение комиссии от Дата обезличенаг., по мнению Богаевской Н.В., является неправомерным, поскольку ответчиком не приняты во внимание как нормы действующего, так и ранее действовавшего ранее законодательства, а также сложившаяся правоприменительная практика высшей судебной инстанции России по вопросам исчисления льготного педагогического стажа, основанная на позициях Конституционного суда Российской Федерации, поэтому она вынуждена обратиться в суд за защитой нарушенного права и просит признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с Дата обезличенаг., обязать ответчика включить ей специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью период её трудовой деятельности с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. ( 4 года 11 мес. 19 дней) в должности старшей пионерской вожатой средней школы Номер обезличен г.Шахты Ростовской области и обязать ответчика назначить ей с Дата обезличенаг. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью.
Истец Богаевская Н.В. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивала.
В соответствии с п.5 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.
Представитель истца - адвокат Суворин П.В. в судебное заседание явился, поддержал требования истца в полном объёме.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещён, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.
В соответствии с п.4 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, извещённого о времени и месте судебного заседания.
Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Как установлено в судебном заседании, Богаевская Н.В. в период с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. работала старшей пионерской вожатой в средней школе Номер обезличен г.Шахты, что подтверждается записями в трудовой книжке, но указанный период не был включён ответчиком в специальный трудовой стаж.
На основании протокола заседания комиссии ГУ - Управления Пенсионного фонда в ... по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Номер обезличен от Дата обезличенаг. Богаевской Н.В. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа, дающего право на назначение пенсии по данному основанию, поскольку период работы пионерской вожатой в средней школе Номер обезличен с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. не может быть включён в специальный стаж л.д.13-20).
При рассмотрении заявления о назначении пенсии по старости в льготном порядке, ответчиком не приняты во внимание как нормы действующего, так и действовавшего ранее законодательства, а также сложившаяся правоприменительная практика высшей судебной инстанции России по вопросам исчисления льготного педагогического стажа, основанная на позициях Конституционного суда Российской Федерации.
Так, положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 29 января 2004 года N 2-П, а также в ряде иных своих актов, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.
Согласно ч. 3 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитываются в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463.
Согласно п. 3 названного Постановления Совета Министров РСФСР, за данными педагогическими работниками сохраняются условия и порядок назначения пенсий за выслугу лет, действовавшие до введения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР".
В период работы истицы в должности старшей пионерской вожатой (т.е. с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг.) действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, а также утвержденное этим же постановлением Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения.
В соответствии с п.п. 1,2 названного Положения учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитываются выборная и другая ответственная работа в партийных и комсомольских органах, а в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается, в том числе, работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых. В соответствии с п.4 время работы, указанной в пунктах 1,2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2\3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
Поскольку весь трудовой стаж Богаевской Н.В. связан с педагогической деятельностью, то период работы в должности старшей пионерской вожатой (т.е. с Дата обезличенаг. по Дата обезличена г.) должен быть включен ответчиком в педагогический трудовой стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости на льготных условиях.
Таким образом, льготный педагогический стаж истицы на Дата обезличенаг., с учетом включения спорного периода работы в качестве льготного, составляет 25 лет 29 дней, что дает Богаевской Н.В. право на трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента обращения за назначением пенсии, т.е. с Дата обезличенаг.
Установленные судом обстоятельства подтверждают обоснованность исковых требований Богаевской Н.В., подлежащих удовлетворению.
Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Богаевской Н.В. удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда в ... включить Богаевской Н.В. в специальный льготный стаж период её трудовой деятельности с Дата обезличена г. по Дата обезличенаг. в должности старшей пионерской вожатой средней школы Номер обезличен г.Шахты Ростовской области.
Обязать Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда в ... назначить Богаевской Н.В. назначить с Дата обезличенаг. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ростовский областной суд в течение 10 дней через Шахтинский городской суд Ростовской области.
Судья подпись.
Копия верна: Судья С.Ф. Романова
Секретарь М.В. Ростовская