№2-2755/10
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29.09.2010г. г.Шахты
Шахтинский городской суд Ростовской области в составе
Судьи Романовой С.Ф.
С участием помощника прокурора г.Шахты Кулинич Н.Ю.
При секретаре Ростовской М.В.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора ... в интересах Козляевой В.В. к ООО «Водоканал» о признании действий незаконными и обязании произвести опломбировку,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор ... обратился в суд с иском в интересах Козляевой В.В. к ООО «Водоканал» о признании действий незаконными и обязании произвести опломбировку, ссылаясь на то, что прокуратурой ... в соответствии с полномочиями, предусмотренными ст.22 Федерального закона «О прокуратуре РФ» проведена проверка по обращению Козляевой В.В., являющейся собственником домовладения Номер обезличен по ... в г.Шахты, согласно договору дарения от Дата обезличенаг., по вопросу неправомерных требований ООО «Водоканал» об установке прибора учёта расхода воды в смотровом колодце за пределами её участка. Согласно заявлению Козляевой В.В., она обратилась в ООО «Водоканал» с просьбой об опломбировке прибора учёта на прежнем месте, однако ей отказано и предъявлено требование об обустройстве нового колодца на месте врезки абонентской линии домовладения Номер обезличен по ... г.Шахты в линию магистрального трубопровода холодного водоснабжения населения города и установке прибора учёта в обустроенном колодце за пределами её домовладения. Данное требование ООО «Водоканал» как ресурсоснабжающей организации о переносе прибора учёта расхода холодной воды за пределы земельного участка, принадлежащего Козляевой В.В., является незаконным в соответствии с п.1 утверждённых Постановлением Правительства РФ от 12.02.99г. №167 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в РФ, п.7 Постановления Правительства №307 от 23.05.2006г. «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» и поэтому прокурор ... просит признать действия ООО «Водоканал» в части требований об установке прибора учёта расхода воды в смотровом колодце за пределами земельного участка по ... г.Шахты незаконными и обязать ООО «Водоканал» произвести установку и опломбировку прибора учёта потребления воды в установленном законом порядке на территории земельного участка, расположенного по адресу: г.Шахты, ....
Впоследствии прокурор ... изменил заявленные им исковые требования в интересах Козляевой В.В. и просил признать действия ООО «Водоканал» в части требований об установке прибора учёта расхода воды в смотровом колодце за пределами земельного участка по ... г.Шахты незаконными, обязать ООО «Водоканал» произвести опломбировку прибора учёта потребления воды в установленном законом порядке на территории земельного участка, расположенного по адресу: г.Шахты, .... и обязать ООО «Водоканал» произвести перерасчёт оплаты за потреблённую воду за период с сентября 2009г. по сентябрь 2010г. в соответствии с показаниями прибора учёта, установленного в домовладении Номер обезличен по ... г.Шахты.
Истец Козляева В.В. в судебном заседании поддержала требования прокурора ... и пояснила, что в Дата обезличена году она установила прибор учёта воды, но через год он сломался. В июле Дата обезличена. по её заявлению контролёр снял показания прибора учёта воды, снял данный счётчик и составил Дата обезличенаг. акт, после чего, Дата обезличенаг. она установила новый прибор учёта воды и обратилась с заявлением в ООО «Водоканал» с просьбой опломбировать новый прибор учёта воды на прежнем месте, но ей отказали по тем основаниям, что ей необходимо установить прибор учёта воды на улице в колодце. Данный отказ она посчитала незаконным и обратилась в прокуратуру ... с жалобой на действия ООО «Водоканал», более того, ответчик в июне 2010г.произвёл отключение её домовладения от центрального водоснабжения и лишь её обращение к губернатору Ростовской области побудило работников ООО «Водоканал» вновь подключить её к центральному водоснабжению, Дата обезличенаг. подача воды была возобновлена. Однако, ООО «Водоканал» производит начисления по оплате за воду, исходя из нормы потребления, а не на основании показаний прибора учёта воды, установленного ею в августе 2009г. на территории её домовладения.
Представитель ответчика в судебное заседание явился, просил в иске отказать по тем основаниям, что Дата обезличенаг. по заявлению Козляевой В.В. был установлен прибор учёта воды в колодце на врезке и опломбирован, в связи с чем, с Дата обезличенаг. ей произведён перерасчёт по уплате за воду исходя из показаний опломбированного прибора учёта воды, поэтому требования Козляевой В.В. об опломбировке прибора учёта воды на территории её домовладения необоснованны, как необоснованны требования о перерасчёте за воду.
Представитель привлеченного в качестве соответчика ООО «ЕРКЦ» в судебное заседание явился и пояснил, что начисления за воду производят на основании сведений, предоставляемых ООО «Водоканал».
Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Как установлено в судебном заседании, Козляева В.В. является собственником домовладения Номер обезличен по ... г.Шахты на основании договора дарения л.д.9).
Дата обезличенаг. Козляева В.В. обратилась к директору ООО «Водоканал» с заявлением, в котором указала, что в связи с поломкой прибора учёта, она просит направить контролёра для снятия его показаний. л.д.10)
Дата обезличенаг. контролёром ООО «Водоканал» был составлен акт о том, что в домовладении по ..., снят с эксплуатации прибор учёта расхода холодной воды, в связи с поломкой л.д.11), но в опломбировке прибора учёта на прежнем месте ей было отказано и рекомендовано установить прибор учёта воды на месте врезки в городские сети, т.е. за пределами домовладения Козляевой В.В.
Вместе с тем, данные требования ООО «Водоканал» противоречат п.7 Постановления Правительства РФ №307 от 25.05.2006г. «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам», согласно которому собственники помещений в многоквартирном доме и собственники жилых домов вносят плату за приобретённые у ресурсоснабжающей организации объёмы (количество) холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также за оказанные услуги водоотведения исходя из показаний приборов учёта, установленных на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме или принадлежащих собственникам жилых домов, с системами коммунальной инфраструктуры.
В соответствии с п.1 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в РФ, утверждённых Постановлением Правительства РФ №167 от 12.02.199г.: «граница балансовой принадлежности» - линия раздела элементов систем водоснабжения и (или) канализации и сооружений на них между владельцами по признаку собственности, хозяйственного владения или оперативного управления; «граница эксплуатационной ответственности» - линия раздела элементов систем водоснабжения и (или) канализации (водопроводных и канализационных сетей и сооружений на них) по признаку обязанностей (ответственности) за эксплуатацию элементов систем водоснабжения и (или) канализации, устанавливаемая соглашением сторон. При отсутствии такого соглашения граница эксплуатационной ответственности устанавливается по границе балансовой принадлежности.
Следовательно, прибор учёта должен быть установлен именно в жилом помещении, принадлежащем Козляевой В.В. на праве собственности и за который она будет нести ответственность, поскольку за пределами её жилого дома внешние коммунальные сети принадлежат муниципальному образованию и эксплуатируются ресурсоснабжающей организацией.
Кроме того, как следует из пункта 11.5, утверждённых Постановлением Госстроя СССР от 04.10.85г. №189 Строительных норм и правил «Внутренний водопровод и канализация зданий» СНиП 02.04.01-85 ( в ред. Поправок, введённой Письмом Госсторя СССР от 06.05.87 №АЧ-2358-8, Изменения №1, утв. Постановлением Госстроя СССР от 28.11.91 №20, Изменения №2, утв. Постановлением Минстроя РФ от 11.07.96 №18-46): счётчики холодной и горячей воды следует устанавливать в удобном для снятия показаний и обслуживания эксплуатационным персоналом месте, в помещении с искусственным освещением и температурой внутреннего воздуха не ниже 5 градусов.
Таким образом, счётчик холодной воды не может быть установлен в уличном люке, где отсутствует освещение и невозможно обеспечить температуру не ниже 5 градусов.
В соответствии же с подпунктом «г» пункта 52 Правил предоставления коммунальных услуг №307, абонент обязан обеспечить сохранность пломб на коллективных (общедомовых), общих (квартирных) или индивидуальных приборах учета и распределителях, установленных в жилом помещении.
Вместе с тем, ответчик в нарушение действующего законодательства по собственной инициативе установил и опломбировал прибор учёта воды за пределами домовладения Козляевой В.В. на месте врезки в городские сети, поэтому доводы представителя ответчика о том, что Дата обезличенаг. по заявлению Козляевой В.В. был установлен прибор учёта воды в колодце на врезке и опломбирован, в связи с чем, с Дата обезличенаг. ей произведён перерасчёт по уплате за воду исходя из показаний опломбированного прибора учёта воды, суд находит несостоятельными.
Анализ вышеперечисленных норм закона позволяет суду сделать вывод о том, что требования ООО «Водоканал» об установке прибора учёта в колодце за пределами внешних границ домовладения Козляевой В.В. незаконны, а требования истца об обязании ответчика опломбировать прибор учёта воды, установленный Козляевой В.В. на территории её домовладения, обоснованны и подлежат удовлетворению.
Что же касается требований истца о перерасчёте оплаты за потреблённую воду, то они также подлежат удовлетворению, поскольку согласно п.32 Правил предоставления коммунальных услуг, утверждённых Постановлением Правительства РФ №307 от 23.05.2006г., в период осуществления ремонта, замены, поверки индивидуального или коллективного (общедомового) прибора учёта, не превышающий 30 календарных дней, объёмы (количество) потребления холодной воды, горячей воды, отведённых бытовых стоков, электрической энергии, газа и тепловой энергии для расчёта размера платы за коммунальные услуги исчисляются как среднемесячное потребление коммунальных ресурсов и среднемесячный объём отведённых бытовых стоков, определённые по указанному прибору за 6 месяцев, а если период работы индивидуального или коллективного (общедомового) прибора учёта составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учёта, но не выше нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг.
Таким образом, законодатель установил для потребителя и исполнителя коммунальных услуг тридцатидневный срок, в течение которого должна быть произведена замена, ремонт и поверка прибора учёта.
Учитывая, что на потребителя возлагается обязанность по установке прибора учёта, то Козляева В.В., как потребитель коммунальных услуг, свои обязательства по установке нового прибора учёта воды выполнила, но по вине ООО «Водоканал» прибор учёта воды до настоящего времени не опломбирован, чем грубо нарушены права потребителя.
Более того, в соответствии с ч.1 ст.544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учёта энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Согласно п.3 Правил предоставления коммунальных услуг, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006г. №307, «индивидуальный прибор учёта» - средство измерения, используемое для определения объёмов (количества) потребления коммунальных ресурсов потребителями, проживающими в одном жилом помещении многоквартирного дома или в жилом доме; «норматив потребления коммунальных услуг» - месячный объём (количество) потребления коммунальных ресурсов потребителем, используемый при определении размера платы за коммунальные услуги при отсутствии индивидуальных, общих (квартирных) приборов учёта, а также в иных случаях, указанных в настоящих Правилах.
Принимая во внимание, что Козляевой В.В. Дата обезличенаг. установлен прибор учёта расхода воды на прежнем месте на территории её домовладения, соответственно, производимые ООО «Водоканал» начисления по оплате за воду исходя из норматива потребления, незаконны.
При рассмотрении дела суд исходил из представленных сторонами доказательств, иных доказательств сторонами не представлено.
Установленные в судебном заседании обстоятельства дела свидетельствуют об обоснованности заявленных прокурором ... требований, которые подлежат удовлетворению.
Кроме того, с учётом требований ст.103 ГПК РФ, согласно которой, издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец освобождён, взыскиваются с ответчика, с ООО «Водоканал» надлежит взыскать государственную пошлину в сумме 200 рублей.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора ... в интересах Козляевой В.В. удовлетворить.
Признать действия ООО «Водоканал» в части требований об установке прибора учёта расхода воды в смотровом колодце за пределами земельного участка Номер обезличен по ... г.Шахты незаконными.
Обязать ООО «Водоканал» произвести опломбировку прибора учёта потребления воды в установленном законом порядке на территории земельного участка, расположенного по адресу: г.Шахты, ....
Обязать ООО «Водоканал» произвести перерасчёт оплаты за потреблённую воду за период с сентября 2009г. по сентябрь 2010г. в соответствии с показаниями прибора учёта, установленного в домовладении Номер обезличен по ... г.Шахты.
Взыскать с ООО «Водоканал» государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ростовский областной суд в течение 10 дней через Шахтинский городской суд Ростовской области.
Судья