дело № 2-3832/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
12 октября 2010 года.
Шахтинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Черепановой Л.Н.,
при секретаре Пчелинцевой В.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Шахты в интересах Карагодиной О.А. к ООО «Водоканал» о признании действий незаконными, обязании произвести опломбировку прибора учета потребления воды и произвести перерасчет по оплате за холодное водоснабжение,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор г. Шахты обратился в суд с иском в интересах Карагодиной О.А. к ООО «Водоканал» о признании действий незаконными, обязании произвести опломбировку прибора учета потребления воды и обязании произвести перерасчет оплаты за потребленную воду.
В обоснование иска прокурор ссылается на то, что Карагодина О.А. является собственником домовладения по <адрес> в г. Шахты. У нее в домовладении был установлен водомер, который снят с эксплуатации в связи с истечением срока межповерочного интервала.Карагодина О.А. обращалась в ООО «Водоканал» с просьбой об опломбировке прибора учета на прежнем месте, однако ей было отказано и предъявлено требование об обустройстве нового колодца на месте врезки абонентской линии домовладения 13 по <адрес> в г. Шахты в линию магистрального трубопровода холодного водоснабжения и установке прибора учета в обустроенном колодце за пределами ее домовладения. Данное требование ресурсоснабжающей организации является незаконным по следующим основаниям.
Согласно п. 7 Постановления Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» собственники помещений в многоквартирном доме и собственники жилых домов вносят плату за приобретенные у ресурсоснабжающей организации объемы (количество) холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также за оказанные услуги водоотведения исходя из показаний приборов учета, установленных на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме или принадлежащих собственникам жилых домов, с системами коммунальной инфраструктуры.
Министерством регионального развития РФ было подготовлено письмо «О применении п. 7 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам», согласно которому в случае, когда ресурсоснабжающая организация не отвечает за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю подаются коммунальные ресурсы, ресурсоснабжающая организация не является исполнителем коммунальных услуг и не несет ответственность за режим и качество подачи холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также водоотведения на границе присоединения сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме или принадлежащих собственникам жилых домов, к сетям инженерно-технического обеспечения.
В указанном случае, согласно ст. 539 ГК РФ применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.
Прибор учета должен быть установлен именно в жилом помещении, принадлежащем истцу на праве собственности, и за который он будет нести ответственность, поскольку за пределами его жилого помещения внешние коммунальные сети принадлежат муниципальному образованию и эксплуатируются ресурсоснабжающей организацией.
Границей эксплуатационной ответственности является линия раздела между земельным участком истца и муниципальными землями. В связи с этим требования ООО «Водоканал» об обязании произвести вынос индивидуального прибора учета холодной воды за пределы земельного участка истца являются незаконными, поскольку у истца имеются юридические права только на свой земельный участок.
Просит суд признать действия ООО «Водоканал» в части требований об установке прибора учета расхода воды в смотровом колодце за пределами земельного участка, расположенного по <адрес> в г. Шахты незаконными; обязать ООО «Водоканал» произвести опломбировку прибора учета потребления воды в установленном законом порядке на территории земельного участка по адресу: г. Шахты, <адрес> и обязать ООО «Водоканал» произвести перерасчет начисленной суммы долга с июля 2010г. по август 2010г., исходя из показаний, установленного в домовладении, расположенного по адресу: г. Шахты, <адрес>
В судебном заседании истец Карагодина О.А. исковые требования в части признания действий незаконными и обязании произвести опломбировку поддержала по указанным в заявлении доводам, исковые требования в части произвести перерасчет начисленной суммы долга с июля 2010г. по август 2010г., исходя из показаний, установленного в домовладении, расположенного по адресу: г. Шахты, <адрес> не поддержала. При этом пояснила, что водомер установлен ею несколько дней назад в ДД.ММ.ГГГГ. водомера не было. Прежний водомер снят с эксплуатации в ДД.ММ.ГГГГ
Прокурор в судебном заседании не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представитель ответчика ООО «Водоканал» - Вешнякова М.О., действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, иск не признала, пояснив, что согласно договору аренды муниципального имущества от ДД.ММ.ГГГГ №, а также акту приема-передачи имущества ООО «Водоканал» были переданы в пользование трубопроводы. В данном перечне акта приема-передачи линия трубопровода от врезки в центральный трубопровод и до домовладения истца в пользование ООО «Водоканал» не передавались. Данный отрезок трубы является собственностью истца и согласно Постановлению № прибор учета должен быть установлен на границе сетей, которая находится за пределами домовладения истца.
Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд полагает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 539 ГК РФ установлено, что к отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное. Указанной нормой Гражданского кодекса РФ установлен приоритет норм иных федеральных законов или иных правовых актов при регулировании отношений ресурсоснабжения;
Согласно ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса;
В соответствии со ст. 546 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке при условии уведомления об этом энергоснабжающей организации и полной оплаты использованной энергии.
В судебном заседании установлено, домовладение № по <адрес> в <адрес> принадлежит Карагодиной О.А. на праве собственности (л.д.10). Водопроводную сеть, в том числе от магистральной трубы до двора домовладения истца прокладывало ОАО «Донбассводоснабжение», которое выдало Карагодиной О.А. схему подключения водопровода (л.д.13). Эта же организация опломбировала водомеры, один, установленный во дворе дома, другой на вводе в дом, о чем был составлен акт (л.д.12).
ДД.ММ.ГГГГ водомер был снят с эксплуатации в связи с истечением срока межповерочного интервала, о чем составлен акт сотрудником ООО «Служба контроля» (л.д.11). Истица купила новый водомер и установила его на прежнем месте во дворе домовладения. Ответчик отказывается опломбировать данный водомер, требуя установить его в колодце за пределами домовладения.
В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Таким образом, при установке прибора учета за пределами домовладения истца, бремя содержания, о также и ответственность за сохранность самого прибора и пломбы на нем, остается на собственнике (истце).
В соответствии с п. 7 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № собственники помещений в многоквартирном доме и собственники жилых домов вносят плату за приобретенные у ресурсоснабжающей организации объемы (количество) холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также за оказанные услуги водоотведения исходя из показаний приборов учета, установленных на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме или принадлежащих собственникам жилых домов, с системами коммунальной инфраструктуры, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Министерством регионального развития РФ было подготовлено письмо от ДД.ММ.ГГГГ №-СК\07 «О применении п. 7 Правил…», согласно которому установлено, что собственники жилых домов в случае отсутствия у них договоров с лицом, одновременно отвечающим за обслуживание внутридомовых инженерных систем и за подачу коммунальных ресурсов, вправе заключать договоры ресурсоснабжения о приобретении холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также водоотведения непосредственно с ресурсоснабжающими организациями.
Сети инженерно-технического обеспечения, согласно «Правилам подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения», утвержденных постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №, это совокупность имущественных объектов, непосредственно используемых в процессе электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения.
Принадлежность сетей инженерно-технического обеспечения потребителю либо ресурсоснабжающей организации не указывается, тем самым прибор учета воды устанавливается на границе именно сетей жилого дома, к каковым относятся внутридомовые инженерные сети, с системами коммунальной инфраструктуры не зависимо, в чьей собственности находятся последние.
Согласно п. 3 Правил № жилым помещением является изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан. В соответствии с ч. 2 ст. 16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых нужд и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.
Таким образом, требования ООО «Водоканал» установить прибор учета воды за пределами домовладения дома Карагодиной О.А. незаконны.
Кроме того, Карагодина О.А. является собственником прибора учета воды, несет ответственность за его сохранность и правильность показаний. Согласно Строительным нормам и правилам счетчики холодной и горячей воды следует устанавливать в удобном для снятия показаний и обслуживания эксплуатационным персоналом месте, в помещении с искусственным или естественным освещением и температурой внутреннего воздуха не ниже 5 градусов, а также установку надлежащим образом обустроенного колодца, в котором данный прибор учета будет располагаться.
Как следует из утвержденных Постановлением Госстроя СССР от ДД.ММ.ГГГГ № Строительных норм и правил «Внутренний водопровод и канализация зданий» СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85 (в ред. поправок, введенных Письмом Госстроя СССР от ДД.ММ.ГГГГ № АЧ-2358-8, изменения №, утв. Постановлением Госстроя СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, изменения №, утв. постановлением Минстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №):
11.5. Счетчики холодной и горячей воды следует устанавливать в удобном для снятия показаний и обслуживания эксплуатационным персоналом месте, в помещении с искусственным или естественным освещением и температурой внутреннего воздуха не ниже 5 градусов.
14.6. Для контроля за утечкой воды из трубопроводов, проложенных в каналах, следует предусматривать устройство контрольных колодцев диаметром 1 м. Расстояние от дна канала до дна колодца следует принимать не менее 0,7 м. Стенки колодца на высоту 1,5 м. и его днище должны иметь гидроизоляцию. При устройстве колодцев в грунтовых условиях типа 2 основания под колодцы необходимо уплотнять на глубину 1 м. Контрольные колодцы следует оборудовать автоматической сигнализацией о появлении в них воды, что не исполняется ресурсоснабжающей организацией.
Согласно п. 3 Правил № «потребитель» - гражданин, использующий коммунальные услуги для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
В силу п. 8 Правил № условия договора о потреблении коммунальных ресурсов и водоотведении (приеме (сбросе) сточных вод), заключаемого с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения коммунальными услугами, не должны противоречить Правилам № и иным нормативным правовым актам РФ.
С учетом положений указанных нормативно-правовых актов требования ООО «Водоканал» об установке приборов учета в колодце за пределами внешних границ жилого помещения незаконны.
Давая оценку всем собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд находит их объективными, не подлежащими сомнению, а исковые требования подлежащими удовлетворению. Анализ указанных выше положений свидетельствует о том, что расположение прибора учета расхода воды не зависит от того, в чьем ведении находится элемент коммунальной инфраструктуры, а определяется лишь границей принадлежащего собственнику жилого дома.
Таким образом, иск прокурора в интересах Карагодиной О.А. к ООО «Водоканал» подлежит удовлетворению, а требования ответчика к нему об установке прибора учета расхода воды в смотровом колодце за пределами ее домовладения, расположенного по адресу: г. Шахты, <адрес> незаконны. В связи с чем ответчик обязан произвести опломбировку прибора учета потребления воды в установленном законом порядке на территории вышеуказанного домовладения.
Кроме этого, в соответствии с требованиями ст. 333.19 ч. 1 п. 3 НК РФ, ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в федеральный бюджет в размере №., от уплаты которой истец освобожден.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск прокурора г. Шахты в интересах Карагодиной О.А. к ООО «Водоканал» о признании действий незаконными, обязании произвести опломбировку прибора учета потребления воды удовлетворить.
Признать действия ООО «Водоканал» в части требований об установке прибора учета потребления воды в смотровом колодце за пределами земельного участка, расположенного по <адрес> в г. Шахты, принадлежащего Карагодиной О.А. на праве собственности, незаконными.
Обязать ООО «Водоканал» произвести опломбировку прибора учета потребления холодной воды, установленного на территории земельного участка, расположенного по адресу: г. Шахты, Ростовской области, <адрес>, принадлежащего Карагодиной О.А..
Взыскать с ООО «Водоканал» в доход местного бюджета госпошлину в размере № руб.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме через Шахтинский городской суд.
Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате.
Судья (подпись)
Копия верна:
Судья Л.Н. Черепанова
Секретарь: В.С. Пчелинцева