К делу №2-4511/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 ноября 2010 года
Шахтинский городской суд Ростовской области в составе судьи О.А. Сухова, при секретаре Е.Н.Черновой, с участием адвоката А.А. Сердюковой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Карчевского С.С. к Администрации г.Шахты об обязании включить в список проживающих в ветхих, подлежащих сносу жилых домах,
УСТАНОВИЛ:
С.С.Карчевский обратился в Шахтинский городской суд с исковым заявлением по следующим основаниям: он является собственником квартиры <адрес> в г.Шахты на основании договора купли-продажи квартиры, свидетельства о государственной регистрации права №
После перехода права собственности на указанную квартиру, истцу стало известно, что данный жилой дом входит в число ветхих домов, ставших в результате ведения горных работ непригодным для проживания.
Обратившись в Администрацию г. Шахты по вопросу включения в список проживающих в ветхих, подлежащих сносу жилых домах, С.С. Карчевским получен ответ, согласно которому жилой <адрес> значится в списке домов, подлежащих переселению и сносу, ставших в результате ведения горных работ на ликвидируемой шахте «им. Октябрьской Революции» ОАО «Ростовуголь» непригодными для проживания по критериям безопасности, согласованном с Министерством энергетики РФ, в данном списке С.С. Карчевский не значится. В настоящее время жилой дом <адрес> в г. Шахты не снесен, но подлежит сносу. Иного жилья в г.Шахты истец не имеет.
На основании изложенного истец просил суд признать за ним право на включение в списки граждан «Содействие гражданам в приобретении жилья взамен сносимого ветхого, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемой шахте «им.Октябрьской Революции» ОАО «Ростовуголь» непригодным для проживания по критериям безопасности и обязать Администрацию г.Шахты включить С.С. Карчевского в список граждан, проживающих в ветхих, подлежащих сносу жилых домах, ставших в результате ведения горных работ на ликвидируемой шахте «им. Октябрьской Революции» ОАО «Ростовуголь» непригодными для проживания по критериям безопасности.
Истец С.С. Карчевский в судебное заседание не явился, письменно просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Адвокат А.А.Сердюкова, действующая в интересах С.С. Карчевского на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание явилась, исковые требования С.С.Карчевского поддержала.
Представитель Администрации г.Шахты, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется ее личная подпись, причины неявки суду неизвестны.
На лиц, участвующих в деле, согласно ст. 35 ГПК РФ возложена обязанность добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.
В силу ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. В случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, разбирательство дела откладывается. В случае, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
Таким образом, в соответствии с требованиями ст.ст.35, 167 ГПК РФ, суд полагает, что поскольку представитель Администрации г.Шахты была извещена о месте и времени проведения настоящего судебного заседания, о чем свидетельствует ее личная подпись, имеющаяся в материалах дела, и не представила суду доказательств наличия уважительных причин ее отсутствия, то суд полагает рассмотреть исковое заявление С.С.Карчевского в отсутствие представителя Администрации г. Шахты.
Выслушав адвоката, представляющего интересы истца, изучив материалы дела, исследовав письменные доказательства, суд полагает заявление С.С. Карчевского обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Порядок и условия предоставления из федерального бюджета межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков (далее - межбюджетные трансферты) установлены Правилами предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июля 2005г. N 428(с изменениями и дополнениями).
В соответствии с пунктом 2 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июля 2005 г. N 428 (с изменениями и дополнениями) предоставление межбюджетных трансфертов осуществляется Министерством энергетики Российской Федерации на основании сводной бюджетной росписи в пределах утвержденных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств.
В силу пункта 5 указанных Правил межбюджетные трансферты направляются на финансовое обеспечение реализации следующих мероприятий:
а) снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности (далее - ветхое жилье);
б) содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого;
в) содействие в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства работникам, высвобожденным до 1 января 2005 г. при ликвидации расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях организаций угольной промышленности и имеющим стаж работы не менее 10 лет в организациях угольной промышленности (далее - выезжающие граждане);
г) реконструкция и замена пострадавших в связи с ликвидацией угольных (сланцевых) шахт и разрезов объектов социальной инфраструктуры, предоставлявших основные коммунальные услуги населению шахтерских городов и поселков;
д) завершение реализации мероприятий по созданию новых рабочих мест;
е) эксплуатация природоохранных объектов, переданных ликвидируемыми организациями угольной промышленности в муниципальную собственность.
В соответствии с пунктом 8 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июля 2005 г. N428 (с изменениями и дополнениями) содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам - в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики Российской Федерации, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов.
В соответствии с абзацем 2 пункта 11 вышеназванных Правил гражданин, проживающий в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты. Указанные обязательства принимаются и подписываются всеми совершеннолетними членами семьи гражданина.
Как следует из ответа директора Департамента строительства и перспективного развития Администрации г.Шахты от ДД.ММ.ГГГГ переселение граждан из ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах непригодным для проживания, ведется согласно Правилам предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.07.2005 г. №428 по спискам согласованным с Министерством энергетики Российской Федерации.
Из <адрес> в настоящее время переселены все граждане, значащиеся в согласованном с Министерством энергетики РФ списке домов, подлежащих переселению и сносу, ставших в результате ведения горных работ на ликвидируемой шахте «им. Октябрьской Революции» ОАО «Ростовуголь» непригодными для проживания по критериям безопасности.
На основании предоставленных гражданами документов, обеспечивающих обоснование переселения, на сегодняшний день из <адрес> переселены жители 4 квартир.
Судом установлено, что квартира <адрес> в г. Шахты приобретена Карчевским С.С. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на указанную квартиру зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области за С.С. Карчевским, и выдано свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества № от ДД.ММ.ГГГГ за Карчевским С.С. в г.Шахты кроме <адрес> в г. Шахты, Ростовской области иного жилого помещения не зарегистрировано.
В силу ч.1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Право на жилище, провозглашенное в указанной статье, относится к числу основных прав, и поэтому в силу ст. 17 Конституции РФ этому праву свойственна неотчуждаемость: право на жилище не может быть изъято государством у гражданина либо ограничено в объеме, кроме случаев, прямо указанных в самой Конституции РФ и в законе.
<адрес> значится в согласованном с Министерством энергетики Российской Федерации списке домов, подлежащих переселению и сносу, ставших в результате ведения горных работ на ликвидируемой шахте «им. Октябрьской Революции» ОАО «Ростовуголь» непригодными для проживания по критериям безопасности.
Однако, в согласованном с Министерством энергетики Российской Федерации списке граждан на приобретение жилья взамен сносимого ветхого, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемой шахте «им. Октябрьской Революции» ОАО «Ростовуголь» непригодным для проживания по критериям безопасности С.С. Карчевский не значится.
Поскольку принадлежащее истцу на праве собственности жилое помещение является ветхим и подлежит сносу в результате ведения горных работ на ликвидируемой шахте «им. Октябрьской Революции» ОАО «Ростовуголь», то суд полагает удовлетворить требования истца и обязать Администрацию г.Шахты включить С.С.Карчевского, проживающего по адресу: <адрес> в список граждан, проживающих в ветхих, подлежащих сносу жилых домах, ставших в результате ведения горных работ на ликвидируемой шахте «им. Октябрьской Революции» ОАО «Ростовуголь» непригодными для проживания по критериям безопасности.
Оценивая полученные судом доказательства, суд полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленным ст.ст. 59,60 ГПК РФ, и, вследствие изложенного, содержат доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливает обстоятельства, которые могут быть подтверждены только данными средствами доказывания. Помимо изложенного, все собранные по настоящему делу доказательства обеспечивают достаточность и взаимную связь в их совокупности.
Руководствуясь ст. ст. 194,198 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Карчевского С.С. к Администрации г.Шахты об обязании включить в список проживающих в ветхих, подлежащих сносу жилых домах - удовлетворить.
Обязать Администрацию г.Шахты включить Карчевского С.С. в список граждан, проживающих в ветхих, подлежащих сносу жилых домах, ставших в результате ведения горных работ на ликвидируемой шахте «им.Октябрьской Революции» ОАО «Ростовуголь» непригодными для проживания по критериям безопасности.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение 10 дней.
Судья: подпись
Копия верна: Судья: О.А.Сухов
Секретарь: Е.Н.Чернова