дело №2-3839/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 ноября 2010 г.
Шахтинский городской суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Федченко В.И., при секретаре Журбиной Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Шахты в интересах Извекова В.И. к ФИО7 о признании действий незаконными, обязании произвести опломбировку прибора учета потребления воды, обязании произвести перерасчет начисленной суммы долга, -
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Шахты обратился в Шахтинский городской суд с иском в интересах Извекова В.И. к ФИО8 по тем основаниям, что прокуратурой г. Шахты в соответствии с полномочиями, предусмотрен ными ст. 22 Федерального закона «О прокуратуре РФ» проведена проверка по обращению Извекова В.И., являющейся собственником домовладения распо ложенного по <адрес>, по вопросу неправомерных требо ваний ФИО9 об установке прибора учета расхода воды в смотро вом колодце за пределами его участка. Извекову В.И. было отказано со стороны ФИО10 в опломбировке прибора учета на прежнем месте и предъявлено требование об обустройстве нового ко лодца на месте врезки абонентской линии домовладения по <адрес> линию магистрального трубопровода холодного водоснабжения населения города и установке прибора учета в обустроенном колодце за пределами его до мовладения.
Считает данное требование ФИО11 как ресурсоснабжающей орга низации, незаконным поскольку собственник помещения является абонентом (потребителем), а соответствующая ресурсоснабжающая организация - энергоснабжающей организацией.
Прибор учета должен быть установлен именно в жилом помещении, принадлежащем Извекову В.И. на праве собственности, и за кото рый он будет нести ответственность, поскольку за пределами его жилого по мещения внешние коммунальные сети принадлежат муниципальному образо ванию и эксплуатируются ресурсоснабжающей организацией.
Как следует из утвержденных Постановлением Госстроя СССР от.04.10.85 № 189 Строительных норм и правил «Внутренний водопровод и канализация зданий» СНиП 02.04.01-85 (в ред. Поправок, введенной Пись мом Госстроя СССР от 06.05.87 № АЧ-2358-8, Изменения № 1, утв. Постановлением Госстроя СССР от 28.11.91 № 20, Изменения № 2, утв. Постанов лением Минстроя РФ от 11.07.96 № 18-46): 11.5. Счетчики холодной и горячей воды следует устанавливать в удобном для снятия показаний и обслуживания эксплуатационным персона лом месте, в помещении с искусственным или естественным освещением и температурой внутреннего воздуха не ниже 5 градусов. 14.6. Для контроля за утечкой воды из трубопроводов, проложенных в каналах, следует предусматривать устройство контрольных колодцев диа метром 1 м. Расстояние от дна канала до дна колодца следует принимать не менее 0,7 м. Стенки колодца на высоту 1,5 м и его днище должны иметь гид роизоляцию. При устройстве колодцев в грунтовых условиях типа 2 основа ния под колодцы необходимо уплотнять на глубину 1 м. Контрольные ко лодцы следует оборудовать автоматической сигнализацией о появлении в них воды.
Учитывая, что по определению, данному в Правилах пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в РФ (в ред. Поста новлений Правительства РФ от 08.08.03 № 475, от 13.02.06 № 83, от 23.05.06 № 307) «контрольный канализационный колодец» - колодец, предназначен ный для учета и отбора проб сточных вод абонента, или последний колодец на канализационной сети абонента перед врезкой ее в систему коммунальной канализации, требования ФИО12 об установке в таком колодце прибора учета противоречит правовым нормам, поскольку колодец предна значен только лишь для целей указанных выше.
Внутригородские водопроводные сети, согласно договору аренды от 29.01.2009, на основании протокола конкурса на право заключения договора аренды муниципального имущества для предоставления услуг по холодному водоснабжению, техническому обслуживанию инженерных сетей водоснаб жения муниципального образования «Город Шахты» от 19.01.2009, переданы ФИО13 за плату во временное владение и пользование.
Таким образом, границей эксплуатационной ответственности является линия раздела между земельным участком Извекова В.И. и муниципальными землями, следовательно, требования ФИО14 к Извекову В.И. об обязании последнего произвести вынос индивидуального прибора учета хо лодного водоснабжения из территории его земельного участка, принадлежаще го ему на праве собственности или ином законном основании, на границу экс плуатационной ответственности являются незаконными.
Просит суд признать действия ФИО15 в части требований об уста новке прибора учета расхода воды в смотровом колодце за пределами зе мельного участка <адрес> незаконными. Обязать ФИО16 произвести установку и опломбировку прибора учета потребления воды в установленном законом порядке на терри тории земельного участка расположенного по адресу: <адрес> Обязать ФИО17 произвести перерасчет начисленной суммы долга за холодное водоснабжение по лицевому счету Извекова В.И. с апреля 2010 г. по сентябрь 2010 г., исходя из показаний установленного в домовладении прибора учета.
Помощник прокурора г. Шахты Кулинич Н.Ю. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.
Истец Извеков В.И. в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.
Представитель ответчика ФИО18 по доверенности Павлов И.Б. в судебное заседание явился, иск не признал, ссылаясь на требования, изложенные в Правилах, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 года № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам».
Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд полагает, что исковое заявление обоснованно и подлежит удовлетворению в полном объеме заявленных требований по следующим основаниям:
-согласно ст. 539 ГК РФ установлено, что к отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное. Указанной нормой Гражданского кодекса РФ установлен приоритет норм иных федеральных законов или иных правовых актов при регулировании отношений ресурсоснабжения;
-согласно ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса;
-в соответствии со ст. 546 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке при условии уведомления об этом энергоснабжающей организации и полной оплаты использованной энергии.
В суде установлено, что истец Извеков В.И. является собственником домовладения <адрес>.
Извеков В.И. после замены водомера обратился в ФИО19 с просьбой об опломбировке прибора учета водопотребления, однако ФИО20 в опломбировке счетчика воды отказано и предъявлено требование об обустройстве нового колодца на месте врезки абонентской ли нии домовладения <адрес> в линию магист рального трубопровода холодного водоснабжения населения города и уста новке прибора учета в обустроенном колодце за пределами его домовладе ния.
В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Таким образом, при установке прибора учета за пределами домовладения истца, бремя содержания, о также и ответственность за сохранность самого прибора и пломбы на нем, остается на собственнике (истце).
В соответствии с п.7 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307 собственники помещений в многоквартирном доме и собственники жилых домов вносят плату за приобретенные у ресурсоснабжающей организации объемы (количество) холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также за оказанные услуги водоотведения исходя из показаний приборов учета, установленных на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме или принадлежащих собственникам жилых домов, с системами коммунальной инфраструктуры, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Министерством регионального развития РФ было подготовлено письмо от 20.03.2007 № 4967-СК/07 «О применении п. 7 Правил…», согласно которому установлено, что собственники жилых домов в случае отсутствия у них договоров с лицом, одновременно отвечающим за обслуживание внутридомовых инженерных систем и за подачу коммунальных ресурсов, вправе заключать договоры ресурсоснабжения о приобретении холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также водоотведения непосредственно с ресурсоснабжающими организациями.
Сети инженерно-технического обеспечения, согласно «Правилам подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения», утвержденных постановлением Правительства от 13.02.2006 № 83, это совокупность имущественных объектов, непосредственно используемых в процессе электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения.
Принадлежность сетей инженерно-технического обеспечения потребителю либо ресурсоснабжающей организации не указывается, тем самым прибор учета воды устанавливается на границе именно сетей жилого дома, к каковым относятся внутридомовые инженерные сети, с системами коммунальной инфраструктуры не зависимо, в чьей собственности находятся последние.
Согласно п. 3 Правил № 307 жилым помещением является изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан. В соответствии с ч. 2 ст. 16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых нужд и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.
ФИО21 обязывает истца установить прибор учета (водомер) в колодце на границе сетей, что противоречит техническим нормам и правилам.
Истец является собственником прибора учета воды, несет ответственность за его сохранность и правильность показаний. Согласно Строительным нормам и правилам счетчики холодной и горячей воды следует устанавливать в удобном для снятия показаний и обслуживания эксплуатационным персоналом месте, в помещении с искусственным или естественным освещением и температурой внутреннего воздуха не ниже 5 градусов, а также установку надлежащим образом обустроенного колодца, в котором данный прибор учета будет располагаться.
Как следует из утвержденных Постановлением Госстроя СССР от 04.10.85 года № 189 Строительных норм и правил «Внутренний водопровод и канализация зданий» СНиП 02.04.01-85 (в ред. поправок, введенных Письмом Госстроя СССР от 06.05.87 № АЧ-2358-8, изменения № 1, утв. Постановлением Госстроя СССР от 28.11.91 № 20, изменения № 2, утв. постановлением Минстроя РФ от 11.07.96 № 18-46):
11.5. Счетчики холодной и горячей воды следует устанавливать в удобном для снятия показаний и обслуживания эксплуатационным персоналом месте, в помещении с искусственным или естественным освещением и температурой внутреннего воздуха не ниже 5 градусов.
14.6. Для контроля за утечкой воды из трубопроводов, проложенных в каналах, следует предусматривать устройство контрольных колодцев диаметром 1 м. Расстояние от дна канала до дна колодца следует принимать не менее 0,7 м. Стенки колодца на высоту 1,5 м. и его днище должны иметь гидроизоляцию. При устройстве колодцев в грунтовых условиях типа 2 основания под колодцы необходимо уплотнять на глубину 1 м. Контрольные колодцы следует оборудовать автоматической сигнализацией о появлении в них воды, что не исполняется ресурсоснабжающей организацией.
Согласно п. 3 Правил № 307 «потребитель» - гражданин, использующий коммунальные услуги для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
В силу п. 8 Правил № 307 условия договора о потреблении коммунальных ресурсов и водоотведении (приеме (сбросе) сточных вод), заключаемого с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения коммунальными услугами, не должны противоречить Правилам № 307 и иным нормативным правовым актам РФ.
С учетом положений указанных нормативно-правовых актов требования ФИО22 об установке приборов учета в колодце за пределами внешних границ жилого помещения незаконны.
Давая оценку всем собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд находит их объективными, не подлежащими сомнению, а исковые требования подлежащими удовлетворению, так как анализ указанных выше положений свидетельствует о том, что расположение прибора учета расхода воды не зависит от того, в чьем ведении находится элемент коммунальной инфраструктуры, а определяется лишь границей принадлежащего собственнику жилого дома.
Таким образом, иск прокурора г. Шахты в интересах Извекова В.И. к ФИО23 подлежит удовлетворению, а требования ответчика об установке прибора учета расхода воды в смотровом колодце за пределами домовладения, расположенного по адресу: <адрес> незаконны.
Ответчик обязан произвести опломбировку прибора учета потребления воды в установленном законом порядке на территории домовладения по адресу: <адрес>, а также произвести перерасчет начисленной суммы долга за холодное водоснабжение по лицевому счету Извекова В.И. с апреля 2010 г. по сентябрь 2010 г., исходя из показаний установленного в домовладении прибора учета, поскольку в соответствии с ч.1 ст. 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии.
Установленные судом обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами:
- планом домовладения <адрес>
- актом проверки водомера от 25.03.2010 г.,
- свидетельством о государственной регистрации права серия №
- квитанциями об оплате коммунальных услуг на имя Извекова В.И.,
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,-
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора г. Шахты в интересах Извекова В.И. к ФИО25 о признании действий незаконными, обязании произвести опломбировку прибора учета потребления воды, обязании произвести перерасчет начисленной суммы долга - удовлетворить.
Признать действия ФИО26 в части требований об уста новке прибора учета расхода воды в смотровом колодце за пределами зе мельного участка <адрес> незаконными.
Обязать ФИО27 произвести опломбировку прибора учета потребления воды в установленном законом порядке на терри тории земельного участка расположенного по адресу: <адрес>
Обязать ФИО28 произвести перерасчет начисленной суммы долга за холодное водоснабжение по лицевому счету Извекова В.И. с апреля 2010 г. по сентябрь 2010 г., исходя из показаний установленного в домовладении прибора учета потребления воды.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течении 10 дней через Шахтинский городской суд Ростовской области.
Решение (резолютивная часть) составлено и отпечатано в совещательной комнате.
Судья - (подпись) Федченко В.И.
Копия верна:
Судья - Федченко В.И.
Секретарь - ФИО4