дело № 2-3979/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
18 ноября 2010 года. Шахтинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Моисеенкова А.И.,
с участием прокурора Кулинич Н.Ю.,
при секретаре Обертышевой Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах Антоненко Г.И. к ООО ФИО6 о признании действий незаконными, об обязании произвести опломбировку прибора учета потребления воды на территории домовладения и обязании произвести перерасчет,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор <адрес> обратился в Шахтинский городской суд с иском в интересах Антоненко Г.И. к ООО ФИО7 о признании действий незаконными, об обязании произвести опломбировку прибора учета потребления воды в домовладении и обязании произвести перерасчет, ссылаясь на то, что Прокуратурой <адрес> в соответствии с полномочиями, предусмот ренными ст. 22 Федерального закона «О прокуратуре РФ» проведена провер ка по обращению Антоненко Г.И., являющегося собственником домовладения №, расположенного по <адрес> на основании свидетельства о государственной регистрации права собственности №-АЕ №, по вопросу неправомерных требований ООО ФИО8 об установке прибора учета расхода воды в смотровом колодце за пределами его земельного участка. В ходе проведенной проверки установлено, что при обследовании линий коммуникаций холодного водоснабжения проложенных по домовладению № по <адрес> контролером ООО ФИО9 составлен акт о снятии с эксплуатации прибора учета потребления холодной воды, в домовладении Антоненко Г.И., в связи с окончанием срока МПИ.
Согласно заявлению Антоненко Г.И. в прокуратуру города от ДД.ММ.ГГГГ следует, что он обратился в ООО ФИО10 с просьбой об опломбировке прибора учета на прежнем месте, однако ему было отказано и предъявлено требование об обустройстве нового колодца на месте врезки абонентской линии домовладения № по <адрес>, в линию магистрального трубопровода холодного водоснабжения и установке прибора учета в обустроенном колодце за пределами его домовладения.
Требования ООО ФИО11 о переносе прибора учета за пределы земельного участка расположенного по <адрес> принадлежащего на праве собственности Антоненко Г.И. как ресурсоснабжающей организации является незаконным по следующим основаниям.
Согласно п. 7 Постановления Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ «О по рядке предоставления коммунальных услуг гражданам» собственники поме щений в многоквартирном доме и собственники жилых домов вносят плату за приобретенные у ресурсоснабжающей организации объемы (количество) холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энер гии, а также за оказанные услуги водоотведения исходя из показаний прибо ров учета, установленных на границе сетей, входящих в состав общего иму щества собственников помещений в многоквартирном доме или принадле жащих собственникам жилых домов, с системами коммунальной инфра структуры. Министерством регионального развития РФ было подготовлено письмо от ДД.ММ.ГГГГ №-СК/07 «О применении п. 7 Правил предоставления ком мунальных услуг гражданам», согласно которому в случае, когда ресурсоснабжающая организация не отвечает за обслуживание внутридомовых ин женерных систем, с использованием которых потребителю подаются коммунальные ресурсы, ресурсоснабжающая организация не является исполните лем коммунальных услуг и не несет ответственность за режим и качество по дачи холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также водоотведения на границе присоединения сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме или принадлежащих собственникам жилых домов, к сетям инженерно-технического обеспечения. В указанном случае, согласно ст.539 ГК РФ ус тановлено, что «к отношениям по договору снабжения электрической энер гией правила настоящего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное». Указанной нормой Гражданского кодекса РФ установлен приоритет норм иных федеральных законов или иных правовых актов при регулировании отношений ресурсоснабжения. В соответствии с п. 1 утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Правил пользования системами коммунального водо снабжения и канализации в РФ (в ред. Постановлений Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №): «граница балансовой принадлежности» - линия раздела элементов сис тем водоснабжения и (или) канализации и сооружений на них между вла дельцами по признаку собственности, хозяйственного владения или опера тивного управления; «граница эксплуатационной ответственности» - линия раздела элемен тов систем водоснабжения и (или) канализации (водопроводных и канализа ционных сетей и сооружений на них) по признаку обязанностей (ответствен ности) за эксплуатацию элементов систем водоснабжения и (или) канализа ции, устанавливаемая соглашением сторон. При отсутствии такого соглаше ния граница эксплуатационной ответственности устанавливается по границе балансовой принадлежности. Следовательно, прибор учета должен быть установлен именно в жилом помещении принадлежащем Антоненко Г.И. на праве собственности, и за который он будет нести ответственность, поскольку за пределами его жилого помещения внешние коммунальные сети принадлежат муниципальному об разованию и эксплуатируются ресурсоснабжающей организацией. Как следует из утвержденных Постановлением Госстроя СССР от.04.10.85 № Строительных норм и правил «Внутренний водопровод и канализация зданий» СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85 (в ред. Поправок, введенной Пись мом Госстроя СССР от ДД.ММ.ГГГГ № АЧ- 23.58-8, Изменения №, утв. Поста новлением Госстроя СССР от ДД.ММ.ГГГГ №; Изменения №, утв. Постанов лением Минстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №): 11.5. Счетчики холодной и горячей воды следует устанавливать в удоб ном для снятия показаний и обслуживания эксплуатационным персоналом месте, в помещении с искусственным или естественным освещением и тем пературой внутреннего воздуха не ниже 5 градусов. 14.6. Для контроля за утечкой воды из трубопроводов, проложенных в каналах, следует предусматривать устройство контрольных колодцев диа метром 1 м. Расстояние от дна канала до дна колодца следует принимать не менее 0,7 м. Стенки колодца на высоту 1,5 м. и его днище должны иметь гид роизоляцию. При устройстве колодцев в грунтовых условиях типа 2 основа ния под колодцы необходимо уплотнять на глубину 1 м. Контрольные ко лодцы следует оборудовать автоматической сигнализацией о появлении в них воды. Учитывая, что по определению, данному в Правилах пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в РФ (в ред. Поста новлений Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от 3 ДД.ММ.ГГГГ №) «контрольный канализационный колодец» - колодец, пред назначенный для учета и отбора проб сточных вод абонента, или последний колодец на канализационной сети абонента перед врезкой ее в систему ком мунальной канализации, требования ООО ФИО26 об установке в таком колодце прибора учета противоречит правовым нормам, поскольку колодец предназначен только лишь для целей указанных выше. В соответствии с ч.2 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое со стоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, пред назначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связан ных с их проживанием в таком здании. Жилые дома располагаются на земельных участках, которые принад лежат гражданам на праве собственности или ином законном основании. В соответствии со ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан являются земельные участки, приобретенные ими по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федера ции. В соответствии со ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным граж данским законодательством и федеральными законами. В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федера ции собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. При этом владение, пользование и распоряжение землей осуществляется собственником свободно. Под муниципальной собственностью на земельные участки понимается форма публичной собственности, сформировавшаяся в ходе разграничения государственной собственности на землю, либо по иным предусмотренным законом основаниям, отличительной чертой, которой является особый харак тер задач муниципальных органов власти и вытекающая из этого специфика владения, пользования и распоряжения земельными участками для создания условий жизнеобеспечения потребностей населения муниципального образо вания. Согласно ч.1 ст. 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муни ципальной собственностью. Внутригородские водопроводные сети, согласно договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ, на основании протокола конкурса на право заключения договора аренды муниципального имущества для предоставления услуг по холодному водоснабжению, техническому обслуживанию инженерных сетей водоснаб жения муниципального образования «Город Шахты» от ДД.ММ.ГГГГ, переданы ООО ФИО12 за плату во временное владение и пользование. Таким образом, границей эксплуатационной ответственности является линия раздела между земельным участком Антоненко Г.И. и муниципаль ными землями. Следовательно, требования ООО ФИО14 к Антоненко Г.И. об обязании последнего произвести вынос индивидуального прибора учета холодного водоснабжения из территории его земельного участка, при надлежащего ему на праве собственности или ином законном основании, на границу эксплуатационной ответственности являются незаконными, по скольку у Антоненко Г.И. имеются юридические права только на его зе мельный участок. С учетом положений данных нормативно-правовых актов требования ООО ФИО13 об установке прибора учета в колодце за пределами внеш них границ жилого помещения незаконны.
На основании изложенного, просит суд признать действия ООО ФИО15 в части требований об уста новке прибора учета расхода воды в смотровом колодце за пределами зе мельного участка № по <адрес> незаконными; обязать ООО ФИО16 произвести опломбировку установленного прибора учета потребления воды в установленном законом порядке на терри тории земельного участка расположенного по адресу: <адрес>; произвести перерасчет по лицевому счету Антоненко Г.И., проживающему по адресу: <адрес> суммы долга, исходя из показаний прибора учета холодной воды, с июля 2010г. по сентябрь 2010г.
Истец Антоненко Г.И. в судебное заседание явился, исковые требования уточнил, просил суд обязать ООО ФИО17 произвести перерасчет по лицевому счету Антоненко Г.И., проживающему по адресу: <адрес> суммы долга, исходя из показаний прибора учета холодной воды, с июля 2010г. по сентябрь 2010г. в остальной части иск не поддержал.
Помощник прокурора ФИО2 в судебное заседание явилась, уточненные исковые требования Антоненко Г.И. поддержала.
Представитель ответчика ООО <адрес> ФИО3, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание явился, исковые требования Антоненко Г.И. не признал.
Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд полагает, что иск обоснован и подлежит удовлетворению заявленных требований по следующим основаниям:
-в соответствии с ч. 2 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое со стоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, пред назначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связан ных с их проживанием в таком здании. Жилые дома располагаются на земельных участках, которые принад лежат гражданам на праве собственности или ином законном основании;
-согласно ст. 539 ГК РФ установлено, что к отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное. Указанной нормой Гражданского кодекса РФ установлен приоритет норм иных федеральных законов или иных правовых актов при регулировании отношений ресурсоснабжения;
-согласно ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса;
-в соответствии со ст. 546 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке при условии уведомления об этом энергоснабжающей организации и полной оплаты использованной энергии.
В процессе рассмотрения данного дела было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ контролером ООО ФИО18 составлен акт о снятии прибора учета №, в связи с нарушением заводской пломбы. В связи с этим истцом был установлен новый счетчик воды СГВ-15, антимагнитный. Истец Антоненко Г.И. обращался в ООО ФИО19 с просьбой об опломби ровке приборов учета. Начисления за предос тавление коммунальной услуги по водоснабжению Антоненко Г.И. ответчик производит по нормам потребления воды в соответствии с установленным та рифом на данный вид коммунальной услуги, что выше фактического потребления воды истцом. Таким образом, образовался долг истца перед ответчиком, который злоупотребляя своим правом, незаконно отказывал ему в опломбировке прибора учета воды.
В соответствии с п. 16 Правил предоставления коммунальных услуг при наличии в помещениях индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета и при отсутствии коллективных (общедомовых) приборов учета размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из показаний индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета (Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам").
В силу п. 8 указанных Правил условия договора о потреблении коммунальных ресурсов и водоотведении (приеме (сбросе) сточных вод), заключаемого с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения коммунальными услугами, не должны противоречить Правилам № и иным нормативным правовым актам РФ.
Прибор учета расхода воды установленный Антоненко Г.И. имеет всю необходимую документацию, а потому должен был быть опломбирован после его обращения к ответчику. С учетом изложенного, отказ ООО ФИО20 от опломбировки дан ных приборов учета, являлся необоснованным.
В судебном заседании установлено, что ответчиком ООО ФИО21 прибор учета холодного водоснабжения опломбирован на прежнем мете на территории домовладения № по <адрес>
Давая оценку всем собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд находит их объективными, не подлежащими сомнению, а исковые требования подлежащими удовлетворению.
Таким образом, иск прокурора <адрес> в интересах Антоненко Г.И. к ООО ФИО22 о перерасчете оплаты за потреб ленную воду истцом подлежит удовлетворению.
Кроме этого, в соответствии с требованиями ст. 333.19 ч. 1 п. 3 НК РФ, ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в местный бюджет в размере 200 руб., от которой истец освобожден.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск прокурора <адрес> в интересах Антоненко Г.И. к ООО ФИО23 о обязании произвести перерасчет удовлетворить.
Обязать ООО ФИО24 произвести перерасчет по лицевому счету Антоненко Г.И., проживающего по адресу: <адрес> суммы долга, исходя из показаний прибора учета холодной воды, начиная с июля 2010 года.
Взыскать с ООО ФИО25 госпошлину в местный бюджет в размере 200 рублей.
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 дней через Шахтинский городской суд, начиная с 24.11.2010 года.
С мотивированным решением стороны могут ознакомиться 24.11.2010 года.
Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате.
Судья подпись
Копия верна
Судья: Моисеенков А.И.
Секретарь: Обертышева Н.Н.