о взыскании убытков

2-3793/10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26.10.2010г. Шахтинский городской суд Ростовской области в составе судьи Д.В. Галактионова, при секретаре С.Н. Силантьевой, с участием прокурора Н.Ю. Кулинич, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Костяхиной Л.М. к Муниципальному Учреждению “Департамент труда и социального развития города Шахты Ростовской области” о взыскании убытков,

УСТАНОВИЛ:

Костяхина Л.М. обратилась в суд с исковым заявлением по следующим основаниям: истец является участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, признана инвалидом <данные изъяты> с утратой трудоспособности <данные изъяты>

14.12.2006г.Шахтинским городским судом с применением индексации в пользу истца взыскана с МУ “ДТСР города Шахты” единовременно недоплата по суммам возмещения вреда здоровья за период с 20.10.2003г. по 31.12.2003г. в размере 43819,37 рублей.

За период 01.11.2003г. по 31.12.2003г. истец понесла убытки, которые составили 33072,03 рубля. Расчет убытков истцом произведен на основании справки б индексации потребительских цен по Ростовской области и справки о выплате сумм возмещения вреда здоровью, которую истица и просила взыскать.

Однако в последствии уточнила исковые требования.

Со ссылкой на определение КС РФ № 445-О от 3.11.2006 истица просила взыскать задолженность за период с 1.07.2000 по 19.10.2003 в сумме 241592,67 согласно представленному в иске расчету. Также в связи с невыплатой искомой суммы истица просила взыскать убытки в размере 368448,10 руб., а также в связи с не индексацией ежемесячной суммы выплат просила взыскать накопившуюся сумму убытков в размере 138829,92 руб. Расчеты представила.

На основании изложенного в редакции иска от 20.10.2010г. истец просила суд:

Взыскать с МУ “ДТСР города Шахты” в пользу Костяхиной Л.М. недоплаченную сумму в возмещение вреда здоровью, образовавшуюся за период с 01.07.2000г. по 19.10.2003г. в размере 241 592, 67 руб. за счет средств федерального бюджета.

Взыскать с МУ “ДТСР города Шахты” в пользу Костяхиной Л.М. убытки, причиненные выплатой ежемесячной суммы в возмещении вреда здоровью в меньшем размере, в связи с отказом от ее индексации за период с 01.07.2000г. по 19.10.2003г. по состоянию на март 2010 г. в размере 368 448, 10 руб. за счет средств федерального бюджета РФ.

Взыскать с МУ “ДТСР города Шахты” в пользу Костяхиной Л.М. убытки, причиненные выплатой ежемесячной суммы в возмещение вреда здоровью в меньшем размере, в связи с отказом от ее индексации за период с 20.10.2003г. по 30.09.2006г. по состоянию на ноябрь 2007г. в размере 138 829, 92 руб. за счет средств федерального бюджета РФ.

Истец в судебное заседание не явился, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, с участием представителю по доверенности (лист(ы) дела 46).

Представитель истца в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель Муниципального Учреждения “Департамент труда и социального развития города Шахты Ростовской области” - Н.А. Демидова, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание явилась, с иском не согласна по основаниям, указанным в представленном мотивированном возражении.

С арифметической правильностью расчета истца о взыскании сумм недоплаты в возмещение вреда здоровью за период с 01.07.2000г. по 19.10.2003г. и взыскании убытков за период с 01.07.2000г. по 19.10.2003г. по состоянию на март 2010г. МУ “ДТСР города Шахты” согласны. Представила арифметический контррасчет убытков за период с 20.10.2003г. по 30.09.2006г. по состоянию на ноябрь 2007г., просила суд в иске Костяхиной Л.М. отказать в полном объеме.

Выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению с учетом расчета, представленного МУ “ДТСР города Шахты РО”, изучив материалы дела, суд полагает, что иск подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что истец принимала участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, признана инвалидом 2-ой группы в связи с заболеванием, связанным с выполнением работ по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС.

14.12.2006г. исковые требования Костяхиной Л.М. к МУ “Департамент труда и социального развития города Шахты Ростовской области” об индексации ежемесячной суммы в возмещении вреда здоровью, взыскании сумм недоплат были удовлетворены частично, суд решил взыскивать с МУ “Департамент труда и социального развития города Шахты Ростовской области” за счет средств казны Российской Федерации из средств федерального бюджета в пользу Костяхиной Л.М. сумму возмещения вреда здоровья с 01.10.2006г.ежемесячно в размере 21 496 руб. 41 коп. с последующей ежегодной индексацией в соответствии с Федеральным законодательством РФ, в остальной части иска о взыскании ежемесячной суммы возмещения вреда здоровью отказать; взыскать с МУ “Департамент труда и социального развития города Шахты Ростовской области” за счет средств казны Российской Федерации из средств федерального бюджета в пользу Костяхиной Л.М. недоплаченную сумму возмещения вреда здоровью, образовавшуюся за период с 20.10.2003г. по 30.09.2006г. в размере 438 139 руб. 37 коп., в остальной части иска о взыскании недополученной суммы возмещения вреда здоровью отказать (лист(ы) дела 9-10).

Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 09.04.2007г. решение Шахтинского городского суда № 2-5640/06 от 14.12.2006г. было оставлено без изменения (лист(ы) дела 11).

Как следует из указанного решения на листе 9, ранее иск о взыскании задолженности за ныне спорный период не заявлялся. Требования о выплате убытков (фактически учитывающие инфляционные процессы и установленные в связи с этим индексы потребительских цен за указанные в расчетах периоды) также по данным основаниям не заявлялись. По данной причине суд считает правомерным обращение с данным иском.

В соответствии со ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившие его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины.

Пунктом 16 Постановления Пленума ВС от 05.04.2005г. № 7 "О внесении изменений и дополнений в Постановление Пленума ВС РФ от 14.12.2000г. №35…" предусмотрено, что задержка выплаты назначенных сумм возмещения вреда, нанесенного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с инфляцией причиняет имущественный вред истцу, суд вправе удовлетворить его требование об индексации названных сумм с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации. По этим же основаниям суд вправе удовлетворить требование об индексации сумм задолженности по ежемесячным и другим предусмотренным базовым Законом платежам, образовавшейся в результате выплаты таких сумм в меньшем размере, чем это предусмотрено законом, в том числе в связи с отказом в их индексации.

Согласно ст. 393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. Убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 ГК РФ.

В соответствии со ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Понятие убытков раскрывается в пункте 2 статьи 15 ГК Российской Федерации: под убытками понимаются расходы, которые лицо произвело или должно будет произвести для восстановления его нарушенного права, а также утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб) и неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (ст. 16 ГК РФ).

Как установлено судом, должник, установленный данным решением суда, - Муниципальное учреждение “Департамент труда и социального развития города Шахты Ростовской области” более шести лет не исполнял обязанности по надлежащему назначению и выплате в полном объеме сумм по ежемесячным выплатам.

В связи с тем обстоятельством, что ежемесячные платежи, предусмотренные базовым Законом, выплачивались ответчиком истцу в меньшем размере, суд полагает необходимым удовлетворить требование истца о взыскании убытков по ежемесячным платежам, рассчитанных с использованием индексов роста потребительских цен.

При этом суд учитывает, что указанная индексация является механизмом, предназначенным для реализации принципа полного возмещения убытков в условиях нестабильности цен, поэтому право на взыскание индексации не должно ставится в зависимость от вины должника в соответствии с общими правилами ответственности за неисполнение обязательств, установленным главой 25 ГК РФ. В данном случае, подобная индексация - это не самостоятельный вид гражданско-правовой ответственности, при которой учитывается вина должника, а способ определения действительного размера имеющегося обязательства на день его исполнения, то есть размер убытков.

Согласно ст.14 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (Базового закона) выплата ежемесячной денежной компенсации производится органами социальной защиты населения или иными государственными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В пункте 3 Постановления Пленума Верховного суда РФ №35 (в ред. Постановлений Пленума Верховного Суда РФ от 05.04.2005 №7, от 11.05.2007г. №23), судам разъяснено, что в силу статьи 5 базового Закона (в редакции Федерального закона от 22 августа 2004г. № 122-ФЗ) надлежащим ответчиком по делам о возмещении вреда, причиненного здоровью инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы, является Российская Федерация, представителем которой в соответствии с абзацем третьим пункта 15 части 1 статьи 14 названного Закона выступают органы социальной защиты населения или иные государственные органы, производящие выплату ежемесячной денежной компенсации, уполномоченные согласно части 3 статьи 125 ГК РФ выступать от имени казны Российской Федерации по обязательствам, вытекающим из причинения вреда жизни и здоровью в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС; в связи с чем, суд полагает необходимым иск удовлетворить со взысканием средств с Муниципального учреждения "Департамент труда и социального развития города Шахты Ростовской области" за счет средств федерального бюджета.

В связи с тем, что данным решением Шахтинского городского суда ежемесячные денежные выплаты за вред здоровью были взысканы с Муниципального учреждения “Департамент труда и социального развития города Шахты Ростовской области”, то суд полагает, что установленные настоящим решением убытки, причиненные в связи с выплатой указанных сумм возмещения вреда здоровью не в полном объеме, также подлежат взысканию с Муниципального учреждения “Департамент труда и социального развития города Шахты Ростовской области”.

Судом проверены расчеты, произведенные сторонами по делу, и судом при удовлетворении пункта 1 и 2 исковых требований за основу взят расчет убытков, произведенный истцом, а при удовлетворении пункта 3 исковых требований взят расчет убытков, произведенный представителем ответчика, поскольку они являются арифметически верными. К данному выводу суд пришел путем сверки расчетов.

Оценивая полученные судом доказательства, суд полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленным ст.ст. 59,60 ГПК РФ, и, вследствие изложенного, содержат доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливает обстоятельства, которые могут быть подтверждены только данными средствами доказывания. Помимо изложенного, все собранные по настоящему делу доказательства обеспечивают достаточность и взаимную связь в их совокупности.

В связи с тем, что судом удовлетворены исковые требования Костяхиной Л.М. в порядке ст.103 ГПК РФ, ст.ст.13, 33316, 33319 и 33320 Налогового кодекса РФ, с Муниципального учреждения “Департамент труда и социального развития города Шахты Ростовской области” подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 7711 рубля 29 копеек в доход местного бюджета.

Установленные в суде обстоятельства подтверждаются документами, исследованными в судебном заседании и находящимися в материалах дела.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Костяхиной Л.М. к Муниципальному Учреждению “Департамент труда и социального развития города Шахты Ростовской области” о взыскании убытков удовлетворить частично.

Взыскать с МУ “ДТСР города Шахты” в пользу Костяхиной Л.М. убытки, причиненные выплатой ежемесячной суммы в возмещении вреда здоровью в меньшем размере в связи с неосуществлением должной индексации, за период с 01.07.2000г. по 19.10.2003г. по состоянию на март 2010 г. в размере 368 448, 10 руб. за счет средств федерального бюджета РФ.

Взыскать с МУ “ДТСР города Шахты” в пользу Костяхиной Л.М. убытки, причиненные выплатой ежемесячной суммы в возмещение вреда здоровью в меньшем размере, в связи с отказом от ее индексации за период с 20.10.2003г. по 30.09.2006г. по состоянию на ноябрь 2007г. в размере 137075,80 руб. за счет средств федерального бюджета РФ.

Взыскать с Муниципального Учреждения “Департамент труда и социального развития города Шахты Ростовской области” в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 7711 рубля 29 копеек.

В остальной части исковых требований Костяхиной Л.М. отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение 10 дней.

Решение (резолютивная часть) изготовлено в совещательной комнате.

Судья