Дело № 2-4535/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03.12. 2010 г.
Шахтинский городской суд Ростовской области в составе
председательствующего судьи Кинзбурской Т.Л.,
с участием прокурора Кулинич Н.Ю.
при секретаре Николаюк Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Якубовского В.Н. к Муниципальному учреждению «Департамент труда и социального развития г. Шахты Ростовской области» (далее МУ «ДТСР г. Шахты»), Федеральной службе по труду и занятости о взыскании убытков, причиненных недоплатой сумм в возмещение вреда здоровью,
УСТАНОВИЛ:
Якубовский В.Н. обратился в суд с иском к Муниципальному учреждению «Департамент труда и социального развития г. Шахты Ростовской области», Федеральной службе по труду и занятости о взыскании убытков, в связи с недополучением сумм в возмещение вреда здоровью. В обоснование иска истец ссылается на то, что решением Шахтинского горсуда от ДД.ММ.ГГГГ ему была проиндексирована ежемесячная выплата в возмещение вреда здоровью: с 01.07.2000г. - на коэффициент 1,581; с 01.01.2001г. - на коэффициент 1,515; с 01.01.2002г. - на коэффициент 1,25; с 01.01.2003г. - на коэффициент 1,26; с 01.01.2004г. - на коэффициент 1,16; с 01.01.2005г. - на коэффициент 1,11; с 01.01.2006г. - на коэффициент 1,09; с 01.01.2007г. - на коэффициент 1,08 - с последующей индексацией в соответствии с законодательством РФ и с Федеральной службы по труду и занятости в пользу истца взыскана недоплата сумм в возмещение вреда здоровью за период с 01.007.2000 года по 30.11.2007 года в размере 196226,10 руб.
За период с 01.07.2000г. по 31.01.2008г. - в связи с высоким ростом индекса потребительских цен покупательская способность недоплаченных ежемесячных сумм в возмещение вреда здоровью значительно снизилась. Истцу причинены этим убытки.
Окончательно сформулировав исковые требования, просит взыскать с ответчиков в его пользу убытки за период с 01.07.2000г. по 31.01.2008г. по состоянию на февраль 2008г. в размере 113 600 руб. 86 коп. за счет средств федерального бюджета.
Истец в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил суд рассмотреть дело в свое отсутствие.
Представитель истца Гусев В.А., действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился, уточненные исковые требования поддержал, в обоснование привел вышеизложенные доводы.
Представитель ответчика МУ «ДТСР г. Шахты» - Демидова Н.А., действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, в удовлетворении исковых требований просила отказать, представила письменные возражения. Считает МУ «ДТСР г. Шахты» ненадлежащим ответчиком по настоящему делу.
Представитель Федеральной службы по труду и занятости в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
В судебном заседании прокурор Кулинич Н.Ю. полагала, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению, т.к. убытки подлежат взысканию с МУ «ДТСР г.Шахты», поскольку оно является надлежащим ответчиком.
Выслушав представителя истца, представителя ответчика, заключение прокурора Кулинич Н.Ю., изучив материалы дела, суд полагает, что исковые требования Якубовского В.Н. подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.
В соответствии со ст.15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Понятие убытков раскрывается в пункте 2 статьи 15 ГК Российской Федерации: под убытками понимаются расходы, которые лицо произвело или должно будет произвести для восстановления его нарушенного права, а также утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб) и неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
В судебном заседании установлено, что решением Шахтинского горсуда от ДД.ММ.ГГГГ было постановлено: Взыскать с Федеральной службы по труду и занятости в пользу Якубовского В.Н. сумму недоплаты в возмещение вреда здоровью за период с 01.07.2000 года по 30.11.2007 года в размере 196226,10 руб. за счет средств федерального бюджета.
Данное решение Шахтинского горсуда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Принимая вышеуказанное решение, суд исходил из того, что МУ «ДТСР г. Шахты» неправомерно отказывалось производить истцу индексацию сумм возмещения вреда с 01.07.2000 в 1,581 раза, с 01.01.2001 г. в 1,515 раза, с 01.01.2002г. в 1,25 раза, с 01.01.2003г. - в 1,26 раза, с 01.01.2004г. - в 1,16 раза; с 01.01.2005г. - в 1,11 раза; с 01.01.2006г. - в 1,09 раза; с 01.01.2007 г. - в 1,08 раза, т.е. судом была установлена вина ответчика МУ «ДТСР г. Шахты» в ненадлежащем и не в полном объеме исполнении обязательств перед истцом по назначению и своевременной выплате сумм в возмещение вреда.
В силу ч.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Пунктом 16 Постановления Пленума ВС от 05.04.2005г. № 7 "О внесении изменений и дополнений в Постановление Пленума ВС РФ от 14.12.2000г. №35…" предусмотрено, что задержка выплаты назначенных сумм возмещения вреда, нанесенного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с инфляцией причиняет имущественный вред истцу, суд вправе удовлетворить его требование об индексации названных сумм с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации. По этим же основаниям суд вправе удовлетворить требование об индексации сумм задолженности по ежемесячным и другим предусмотренным базовым Законом платежам, образовавшейся в результате выплаты таких сумм в меньшем размере, чем это предусмотрено законом, в том числе в связи с отказом в их индексации.
Поскольку недоплаченные суммы в возмещение вреда здоровью были выплачены истцу по истечении значительного периода времени, то недоплаченная ему сумма в силу инфляции утратила покупательную способность. В связи с этим, требования истца о полном возмещении убытков, причиненных ему несвоевременной выплатой суммы в возмещение вреда здоровью обоснованны.
Доводы представителя МУ «ДТСР г. Шахты» об отсутствии у истца права на взыскание убытков не основаны на законе. Индексация недоплат сумм в возмещение вреда здоровью в соответствии с процентом роста стоимости потребительской корзины согласно данных органа статистики по гражданско-правовым обязательствам не является видом ответственности, а представляет собой способ определения действительного размера имеющегося обязательства по выплате денег, но не исполненного своевременно и потерявшего покупательскую способность в связи с инфляцией.
В соответствии с абзацем третьим п.15 ч.1 ст.14 Закона от 15 мая 1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» выплата ежемесячной денежной компенсации по возмещению вреда, причиненного здоровью инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы производится органами социальной защиты населения, которые согласно ч.3 ст.125 ГК РФ уполномочены выступать от имени казны РФ по обязательствам, вытекающим из причинения вреда жизни и здоровью в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС. Ввиду этого суд находит необходимым взыскать убытки с МУ «ДТСР г. Шахты» за счет средств федерального бюджета. В связи с чем, в удовлетворении исковых требований к Федеральной службе по труду и занятости необходимо отказать.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Взыскать с Муниципального учреждения «Департамент труда и социального развития города Шахты Ростовской области» в пользу Якубовского В.Н. единовременно, за счет средств федерального бюджета, убытки, причиненные недоплатой ежемесячных сумм в возмещение вреда здоровью за период с 01.07.2000 года по 31.01.2008 года, в размере 113 600 руб. 86 коп.
В удовлетворении исковых требований Якубовского В.Н. к Федеральной службе по труду и занятости о взыскании убытков, причиненных недоплатой сумм в возмещение вреда здоровью отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение 10 дней.
Судья (подпись)
Копия верна
Судья Т.Л. Кинзбурская