дело № 2-4973/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
28 декабря 2010 года.
Шахтинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Черепановой Л.Н.,
при секретаре Пчелинцевой В.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пономаренко Г.В. к ООО «Водоканал» о признании действий незаконными, обязании произвести опломбировку прибора учета потребления воды и произвести перерасчет по оплате за холодное водоснабжение,
У С Т А Н О В И Л:
Пономаренко Г.В. обратилась в суд с иском к ООО «Водоканал» о признании действий незаконными, обязании произвести опломбировку прибора учета потребления воды и произвести перерасчет по оплате за холодное водоснабжение.
В обоснование иска ссылается на то, что она является собственником 1/6 доли домовладения <адрес>, а именно, дома <адрес> Оплата за холодное водоснабжение производилась ею по прибору учета воды. Данный прибор воды был установлен в жилом доме и опломбирован 05.05.2005г.
22 мая 2010г. в связи с истечением межповерочного интервала контролером ООО «Водоканал» водомер снят с эксплуатации путем снятия с него пломбы. Истица неоднократно обращалась к ответчику с просьбой об опломбировке прибора учета на прежнем месте, однако ей было отказано и предъявлено требование об установке прибора учета на месте врезки абонентской линии домовладения <адрес> в линию магистрального трубопровода холодного водоснабжения. Данное требование ресурсоснабжающей организации является незаконным по следующим основаниям.
Ранее истицей производилась установка и опломбировка прибора учета холодной воды, для чего оформлялись все необходимые документы, истица просит опломбировать прибор учета воды на прежнем месте, т.к. условия размещения и эксплуатации не изменились.
Согласно п. 7 Постановления Правительства № 307 от 23.05.06 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» собственники помещений в многоквартирном доме и собственники жилых домов вносят плату за приобретенные у ресурсоснабжающей организации объемы (количество) холодной воды, исходя из показаний приборов учета, установленных на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме или принадлежащих собственникам жилых домов, с системами коммунальной инфраструктуры. Таким образом, прибор учета холодной воды должен быть расположен на территории принадлежащего истице жилого дома, т.к. кроме ее дома на территории домовладения имеется еще один жилой дом, собственники которого также осуществляют оплату за водопотребление по прибору учета, установленному в принадлежащем им жилом доме.
Согласно техническим требованиям, предъявляемым к условиям эксплуатации прибора учета холодной воды, он должен эксплуатироваться при температуре не ниже +5 градусов. В настоящее время данные требования соблюдены, поскольку прибор находится в помещении. В случае расположения прибора учета в месте, указанном ответчиком, он выйдет из строя в связи с его промерзанием в зимнее время.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ №307 от 23.05.2006г. истица обязана контролировать исправность прибора учета холодной воды и целостность пломбы, однако в случае исполнения требования ответчика по установке прибора учета на «врезке», прибор учета будет расположен за пределами домовладения, и истица не будет иметь возможности исполнить надлежащим образом указанные выше требования.
В связи с тем, что истицей надлежащим образом и в установленный законом срок были совершены все действия по замене ранее установленного счетчика, считает, что ответчиком необоснованно начислена задолженность за водопотребление.
Просит суд признать действия ООО «Водоканал», выраженные в отказе опломбировать прибор учета холодной воды в домовладении, расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащем Пономаренко Г.В., незаконными; обязать ООО «Водоканал» провести опломбировку прибора учета потребления холодной воды, установленного в домовладении, расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащем Пономаренко Г.В.; обязать ответчика произвести перерасчет задолженности по оплате за водопотребление, исходя из показаний прибора учета, исключив образовавшуюся задолженность.
В судебном заседании истица Пономаренко Г.В. исковые требования поддержала по указанным в заявлении доводам, уточнила, что просит обязать ответчика опломбировать водомер, установленный в жилом доме. При этом пояснила, что после снятия пломбы с прежнего водомера его не демонтировали, он продолжал исправно работать, лишь сегодня был установлен новый водомер. Считает, что ответчик должен брать оплату за холодное водоснабжение, исходя из показаний прежнего водомера, когда после снятия пломбы он продолжал работать.
В судебное заседание явился представитель истицы - Пономаренко А.Ф., действующий на основании доверенности (л.д.19), позицию своей доверительницы поддержал.
Представитель ООО «Водоканал» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Выслушав истицу, ее представителя, исследовав письменные доказательства, суд полагает иск обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 539 ГК РФ установлено, что к отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное. Указанной нормой Гражданского кодекса РФ установлен приоритет норм иных федеральных законов или иных правовых актов при регулировании отношений ресурсоснабжения;
Согласно ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса;
В соответствии со ст. 546 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке при условии уведомления об этом энергоснабжающей организации и полной оплаты использованной энергии.
В судебном заседании установлено, 1/6 доли домовладения <адрес>, а именно, дом <адрес> принадлежит Пономаренко Г.В. на праве собственности (л.д.10). Водопроводную сеть, в том числе от магистральной трубы до двора домовладения истца прокладывало ОАО «Донбассводоснабжение».. Эта же организация опломбировала водомер, установленный в доме.
22.05.2010 г. водомер был снят с эксплуатации в связи с истечением срока межповерочного интервала, о чем составлен акт сотрудником ООО «Служба контроля» (л.д.12). Истица купила новый водомер и установила его на прежнем месте в жилом доме. Ответчик отказывается опломбировать данный водомер, требуя установить его в колодце за пределами домовладения.
В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Таким образом, при установке прибора учета за пределами домовладения истца, бремя содержания, о также и ответственность за сохранность самого прибора и пломбы на нем, остается на собственнике (истце).
В соответствии с п. 7 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307 собственники помещений в многоквартирном доме и собственники жилых домов вносят плату за приобретенные у ресурсоснабжающей организации объемы (количество) холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также за оказанные услуги водоотведения исходя из показаний приборов учета, установленных на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме или принадлежащих собственникам жилых домов, с системами коммунальной инфраструктуры, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Министерством регионального развития РФ было подготовлено письмо от 20.03.2007 № 4967-СК\07 «О применении п. 7 Правил…», согласно которому установлено, что собственники жилых домов в случае отсутствия у них договоров с лицом, одновременно отвечающим за обслуживание внутридомовых инженерных систем и за подачу коммунальных ресурсов, вправе заключать договоры ресурсоснабжения о приобретении холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также водоотведения непосредственно с ресурсоснабжающими организациями.
Сети инженерно-технического обеспечения, согласно «Правилам подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения», утвержденных постановлением Правительства от 13.02.2006 № 83, это совокупность имущественных объектов, непосредственно используемых в процессе электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения.
Принадлежность сетей инженерно-технического обеспечения потребителю либо ресурсоснабжающей организации не указывается, тем самым прибор учета воды устанавливается на границе именно сетей жилого дома, к каковым относятся внутридомовые инженерные сети, с системами коммунальной инфраструктуры не зависимо, в чьей собственности находятся последние.
Согласно п. 3 Правил № 307 жилым помещением является изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан. В соответствии с ч. 2 ст. 16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых нужд и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.
Таким образом, требования ООО «Водоканал» установить прибор учета воды за пределами домовладения Пономаренко Г.В. незаконны.
Кроме того, Пономаренко Г.В. является собственником прибора учета воды, несет ответственность за его сохранность и правильность показаний
Как следует из утвержденных Постановлением Госстроя СССР от 04.10.85 года № 189 Строительных норм и правил «Внутренний водопровод и канализация зданий» СНиП 02.04.01-85 (в ред. поправок, введенных Письмом Госстроя СССР от 06.05.87 № АЧ-2358-8, изменения № 1, утв. Постановлением Госстроя СССР от 28.11.91 № 20, изменения № 2, утв. постановлением Минстроя РФ от 11.07.96 № 18-46):
11.5. Счетчики холодной и горячей воды следует устанавливать в удобном для снятия показаний и обслуживания эксплуатационным персоналом месте, в помещении с искусственным или естественным освещением и температурой внутреннего воздуха не ниже 5 градусов.
14.6. Для контроля за утечкой воды из трубопроводов, проложенных в каналах, следует предусматривать устройство контрольных колодцев диаметром 1 м. Расстояние от дна канала до дна колодца следует принимать не менее 0,7 м. Стенки колодца на высоту 1,5 м. и его днище должны иметь гидроизоляцию. При устройстве колодцев в грунтовых условиях типа 2 основания под колодцы необходимо уплотнять на глубину 1 м. Контрольные колодцы следует оборудовать автоматической сигнализацией о появлении в них воды, что не исполняется ресурсоснабжающей организацией.
Согласно п. 3 Правил № 307 «потребитель» - гражданин, использующий коммунальные услуги для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
В силу п. 8 Правил № 307 условия договора о потреблении коммунальных ресурсов и водоотведении (приеме (сбросе) сточных вод), заключаемого с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения коммунальными услугами, не должны противоречить Правилам № 307 и иным нормативным правовым актам РФ.
С учетом положений указанных нормативно-правовых актов требования ООО «Водоканал» об установке приборов учета в колодце за пределами внешних границ жилого помещения незаконны.
Вместе с тем, не подлежат удовлетворению исковые требования об обязании ООО «Водоканал» произвести перерасчет оплаты за потребленную воду, исходя из показаний установленного прибора учета, поскольку, как следует из материалов дела, 22.05.2010 г. в домовладении истицы водомер снят с эксплуатации в связи с истечением межповерочного интервала, который истек еще ДД.ММ.ГГГГ Начисление оплаты по средним показаниям прежнего прибора учета в этом случае закон не предусматривает. Исходя из вышеприведенных положений закона и правил в случае отсутствия водомера начисление оплаты водоснабжения, отведения и очистки стоков производится из расчета нормы их потребления. При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для обязания ответчиков пересчитать истице оплату водоснабжения и в этой части исковых требований к ООО «Водоканал» отказывает.
Давая оценку всем собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд находит их объективными, не подлежащими сомнению, а исковые требования подлежащими удовлетворению. Анализ указанных выше положений свидетельствует о том, что расположение прибора учета расхода воды не зависит от того, в чьем ведении находится элемент коммунальной инфраструктуры, а определяется лишь границей принадлежащего собственнику жилого дома.
Таким образом, иск Пономаренко Г.В. к ООО «Водоканал» подлежит частичному удовлетворению, а требования ответчика к ней об установке прибора учета расхода воды в смотровом колодце за пределами ее домовладения, расположенного по адресу: <адрес> незаконны. В связи с чем ответчик обязан произвести опломбировку прибора учета потребления воды в установленном законом порядке на территории вышеуказанного домовладения, а именно, в жилом доме.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Поскольку требования истца удовлетворены судом в полном объеме, то в пользу истца с ответчика подлежит взысканию уплаченная им госпошлина в сумме <данные изъяты> оплата юридических услуг в размере <данные изъяты> (л.д.21).
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Пономаренко Г.В. к ООО «Водоканал» о признании действий незаконными, обязании произвести опломбировку прибора учета потребления воды и произвести перерасчет по оплате за холодное водоснабжение удовлетворить частично.
Признать действия ООО «Водоканал», выраженные в отказе опломбировать прибор учета холодной воды в домовладении, расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащем Пономаренко Г.В., незаконными.
Обязать ООО «Водоканал» провести опломбировку прибора учета потребления холодной воды, установленного в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащем Пономаренко Г.В..
В остальной части иска отказать.
Взыскать с ООО «Водоканал» в пользу Пономаренко Г.В. судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> и по оплате юридических услуг в размере <данные изъяты>
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме через Шахтинский городской суд.
Решение в окончательной форме изготовлено 30 декабря 2010г.
Судья Л.Н. Черепанова