дело №2-3048/10 РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации 15 сентября 2010 г.
Шахтинский городской суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи И.В. Семцива, с участием прокурора Н.Ю. Кулинич, при секретаре Васюковой А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Шахты в интересах Тюпиной Л.Л. к <данные изъяты> о признании действий незаконными и об обязании произвести установку и опломбировку прибора учета потребления воды на территории домовладения; обязании произведения перерасчета за потребленную воду исходя из показаний прибора учета,
УСТАНОВИЛ;
Прокурор г. Шахты обратился в Шахтинский городской суд с иском в интересах Тюпиной Л Л. к <данные изъяты> по тем основаниям, что прокуратурой г.Шахты в соответствии с полномочиями, предусмотренными ст. 22 Федерального закона «О прокуратуре РФ» проведена проверка доводов обращения Тюпиной Л.Л. по вопросу неправомерных требований ООО «Водоканал» об установке прибора учета расхода воды на линии врезки в смотровом колодце, в котором постоянно находятся грунтовые воды.
Проверкой установлено, что Тюпина Л.Л. проживает по адресу: <адрес>. Учет расхода потребления холодной воды Тюпиной Л.Л. осуществляет на основании прибора учета, установленного в домовладении. Плату за холодное водоснабжение она производит поставщику услуг - <данные изъяты> <адрес>.
В опломбировке прибора учета Тюпиной Л.Л. было отказано и предъявлено требование об устройстве нового колодца на месте врезки абонентской линии домовладения по <адрес> линию магистрального трубопровода холодного водоснабжения населения города и установке прибора учета в обустроенном колодце за пределами ее домовладения.
Прибор учета, за который Тюпина Л.Л. будет нести ответственность, должен быть установлен на территории домовладения, принадлежащего ей, поскольку за пределами ее домовладения коммунальные сети принадлежат муниципальному. образованию и эксплуатируются ресурсоснабжающей организацией.
Требования <данные изъяты> к Тюпиной Л.Л. об обязании последней произвести вынос индивидуального прибора учета холодного водоснабжения из территории ее земельного участка, на границу эксплуатационной ответственности являются незаконными.
Принимая во внимание п. 12 Приказа Генеральной Прокуратуры РФ от 07.12.07г. № 195 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина», в силу которого в случаях выявления нарушений прав и свобод человека и гражданина, за щищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда пострадавший по состоянию здоровья, возрасту или иным уважительным причинам не может лично отстаивать в суде свои права и свободы, активно использовать полномочия, установленные ст. 45 ГПК РФ.
В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
Прокурором г.Шахты предъявлено настоящее заявление в интересах Тюпиной Л.Л., которая является инвалидом, имеет единственным источником дохода пенсию, размер которой не позволяет ей воспользовался услугами квалифицированной юридической помощи и тем самым реализовать свое право на судебную защиту.
На основании изложенного, истец просил суд признать действия <данные изъяты> в части требований от Тюпиной Л.Л. об установке прибора учета расхода воды в смотровом колодце за пределами земельного участка по адресу: <адрес> - незаконным: обязать <данные изъяты> произвести установку и опломбировку прибора учета потребления воды в установленном законом порядке на территории домовладения, расположенного по адресу: <адрес>; обязать <данные изъяты> произвести перерасчет начислений Тюпиной Л.Л. с февраля 2009 по июль 2010г. за услуги водоснабжения, исходя из показаний, установленного в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, прибора учета.
Помощник прокурора г.Шахты Н.Ю. Кулинич в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.
Представитель ответчика <данные изъяты> в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещении надлежащим образом, предоставив в суд ходатайство об отложении рассмотрения дела.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд полагает, что исковое заявление обоснованно и подлежит удовлетворению в полном объеме заявленных требований по следующим основаниям.
Установлено, что Тюпина Л.Л. проживает по адресу: <адрес>, которая принадлежит ей на праве собственности.
Учет расхода потребления холодной воды Тюпиной Л.Л. осуществляет на основании прибора учета, установленного в домовладении. Плату за холодное водоснабжение она производит поставщику услуг - <данные изъяты>.
В опломбировке прибора учета Тюпиной Л.Л. было отказано и предъявлено требование об устройстве нового колодца на месте врезки абонентской линии домовладения по <адрес> линию магистрального трубопровода холодного водоснабжения населения города и установке прибора учета в обустроенном колодце за пределами ее домовладения.
Прибор учета, за который Тюпина Л.Л. будет нести ответственность, должен быть установлен на территории домовладения, принадлежащего ей, поскольку за пределами ее домовладения коммунальные сети принадлежат муниципальному образованию и эксплуатируются ресурсоснабжающей организацией.
Требования <данные изъяты> к Тюпиной Л.Л. об обязании последней произвести вынос индивидуального прибора учета холодного водоснабжения из территории ее земельного участка, на границу эксплуатационной ответственности являются незаконными.
Согласно п. 7 Постановления Правительства № 307 от 23.05.06г. «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» собственники помещений в многоквартирном доме и собственники жилых домов вносят плату за приобретенные у ресурсоснабжаюшей организации объемы (количество) холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также за оказанные услуги водоотведения исходя из показаний приборов учета, установленных на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме или принадлежащих собственникам жилых домов, с системами коммунальной инфраструктуры.
Согласно ч.2 ст.548 ГК РФ к от ношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
В соответствии с ч,2 ст. i 6 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.
Жилые дома располагаются на земельных участках, которые принадлежат гражданам па праве собственности или ином законном основании.
В соответствии со ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан являются земельные участки, приобретенные ими по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права па земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством и федеральными законами.
В соответствии со ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. При этом владение, пользование и распоряжение землей осуществляется собственником свободно.
Согласно ч. 1 ст. 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.
Под муниципальной собственностью на земельные участки понимается форма публичной собственности, сформировавшаяся в ходе разграничения государственной собственности на землю, либо по иным предусмотренным законом основаниям, отличительной чертой, которой является особый характер задач муниципальных органов власти и вытекающая из этого специфика владения, пользования и распоряжения земельными участками для создания условий жизнеобеспечения потребностей населения муниципального образования.
Следовательно, прибор учета, за который Тюпина Л.Л. будет нести ответственность, должен быть установлен на территории домовладения, принадлежащей ей, поскольку за пределами ее
домовладения коммунальные сети принадлежат муниципальному образованию и эксплуатируются ресурсоснабжаюшей организацией.
Кроме того, как следует из утвержденных Постановлением Госстроя СССР от 04.10.85г. № 189 Строительных норм и правил «Внутренний водопровод и канализации зданий» СНиП 02.04.01-85 (в ред. поправок, введенной Письмом Госстроя СССР от 06.05.87г. № АЧ-2398-8, изменения №1, утв. По становлением Госстроя СССР от 28.11.91 г. № 20, Изменения № 2, утв. Постановлением Минстроя РФ от 11.07.96г. №18-46):
11.5. Счетчики холодной и горячей воды следует устанавливать в удобном для снятия показаний
и обслуживания эксплуатационным персоналом месте, в помещении с искусственным или естественным
освещением и температурой внутреннего воздуха не ниже 5 градусов.
14.6. Для контроля за утечкой воды из трубопроводов, проложенных в каналах, следует
предусматривать, устройство контрольных колодцев диаметром 1 м. Расстояние от дна канала до дна
колодца следует принимать не менее 0,7 м. Стенки колодца на высоту 1,5 м. и его днище должны иметь
гидроизоляцию. При устройстве колодцев в грунтовых условиях типа 2 основания под колодцы
необходимо уплотнять на глубину 1 м. Контрольные колодцы следует оборудовать автоматической
сигнализацией о появлении в них воды.
Учитывая, что по определению, данному в Правилах пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в РФ (в ред. Постановлений Правительства РФ от 08.08.03г. № 475, от 13.02.06г. № 83, от 23.05.06г. №307) «контрольный канализационный колодец» - колодец, предназначен ный для учета и отбора проб сточных вод абонента, или последний колодец па канализационной сеги абонента перед врезкой ее в систему коммунальной канализации, требования <данные изъяты> об установке в таком колодце прибора учета противоречит правовым нормам, поскольку колодец предна значен только лишь для целей указанных выше.
Следовательно, требования <данные изъяты> к Тюпиной Л.Л. об обязании последней произвести вынос индивидуального прибора учета холодного водоснабжения из территории ее земельного участка, принадлежащего ей на праве собственности или ином законном основании, на границу эксплуатационной ответственности являются незаконными, поскольку у Тюпиной Л.Л. имеются юридические права только на ее земельный участок.
Давая оценку всем собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд находит их объективными, не подлежащими сомнению, а исковые требования прокурора г.Шахты в интересах Тюпиной Л.Л. к <данные изъяты> подлежащими удовлетворению.
Установленные судом обстоятельства подтверждаются письменными доказательствами, находящимися в материалах дела, исследованными в судебном заседании.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Признать действия <данные изъяты> в части требований от Тюпиной Л.Л. об установке прибора учета расхода воды в смотровом колодце за пределами земельного участка по <адрес> - незаконным.
Обязать <данные изъяты> произвести установку и опломбировку прибора учета потребления воды в установленном законом порядке на территории земельного участка по <адрес>.
Обязать <данные изъяты> произвести перерасчет начислений Тюпиной Л.Л. с февраля 2009 по июль 2010г. за услуги водоснабжения, исходя из показаний, установленного в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, прибора учета.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 дней через Шахтинский городской суд.
Председательствующий: И.В. Семцив