дело № 2-4566/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
16 декабря 2010 года Шахтинский городской суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Моисеенкова А.И.,
при секретаре Обертышевой Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по <адрес> к обществу с ограниченной ответственностью «Велес» о признании противоправными действий в отношении неопределенного круга потребителей,
У С Т А Н О В И Л :
Управление Роспотребнадзора по <адрес> обратилось в Шахтинский городской суд с исковым заявлением к ООО «Велес» о признании противоправными действий в отношении неопределенного круга потребителей, ссылаясь на то, что в соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является федеральным органом исполнительной власти, а Управление Роспотребнадзора по <адрес> территориальным органом Федерального органа исполнительной власти. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение «О Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека». Полномочия Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> утверждены приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от ДД.ММ.ГГГГ №. Статьей 46 ГПК РФ установлено, что в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти вправе обратиться в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо неопределенного круга лиц. Право Управления Роспотребнадзора по <адрес> на подачу иска в защиту прав потребителей вытекает так же из ст.ст. 17. 40, 46 Закона РФ «О защите прав потребителей». ДД.ММ.ГГГГ территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес>, Усть-Донецком, Октябрьском (с) районах на основании Распоряжения руководителя Управления о проведении мероприятий по надзору № от ДД.ММ.ГГГГ проведена плановая выездная проверка деятельности ООО «Велес» на предмет соблюдения обязательных требований законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей. При проведении проверки установлено, что в магазине <данные изъяты> общества с ограниченной ответственностью «Велес», расположенном по адресу: <адрес>, не доведена в наглядной и доступной форме до сведения потребителей необходимая и достоверная информация о месте нахождения организации торговли (юридический адрес), размещаемая на вывеске.
По результатам проверки начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес>, Усть-Донецком, Октябрьском (с) районах за выявленные нарушения общество с ограниченной ответственностью «Велес» привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 6000 рублей.
На основании изложенного, просит признать действия общества с ограниченной ответственностью «Велес», выразившиеся в нарушении прав потребителей в части недоведения в наглядной и доступной форме до сведения потребителей необходимой и достоверной информации о месте нахождения организации торговли (юридический адрес), размещаемой на вывеске, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей; обязать общество с ограниченной ответственностью «Велес» довести решение суда до сведения потребителей в течение 10 дней со дня вступления его в законную силу.
Представитель Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.
Представитель ООО «Велес» в судебное заседание не явился, своих возражений на иск суду не представил, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившегося представителя ответчика.
Выслушав представителя истца, оценив письменные доказательства по делу, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:
-в соответствии с ч. 3 ст. 17 Закона РФ № «О защите прав потребителей» (далее Закона) от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. ДД.ММ.ГГГГ) потребители по искам, связанным с нарушением их прав, а также уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), а также иные федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг) (их территориальные органы), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) по искам, предъявляемым в интересах потребителя, группы потребителей, неопределенного круга потребителей, освобождаются от уплаты государственной пошлины в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (п. 3 в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 127-ФЗ);
-согласно ст. 46 Закона уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), иные федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы), осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.
При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.
Вступившее в законную силу решение суда о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей обязательно для суда, рассматривающего иск потребителя о защите его прав, возникших вследствие наступления гражданско-правовых последствий действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера), в части вопросов, имели ли место такие действия и совершены ли они изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером).
Одновременно с удовлетворением иска, предъявленного общественным объединением потребителей (их ассоциацией, союзом), органами местного самоуправления в интересах неопределенного круга потребителей, суд принимает решение о возмещении общественному объединению потребителей (их ассоциации, союзу), органам местного самоуправления всех понесенных по делу судебных издержек, а также иных возникших до обращения в суд и связанных с рассмотрением дела необходимых расходов, в том числе расходов на проведение независимой экспертизы в случае выявления в результате проведения такой экспертизы нарушения обязательных требований к товарам (работам, услугам).
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес>, Усть-Донецком, Октябрьском (с) районах на основании Распоряжения руководителя Управления о проведении мероприятий по надзору № от ДД.ММ.ГГГГ проведена плановая выездная проверка деятельности ООО «Велес» на предмет соблюдения обязательных требований законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей. При проведении проверки установлено, что в магазине <данные изъяты> общества с ограниченной ответственностью «Велес», расположенном по адресу: <адрес>, не доведена в наглядной и доступной форме до сведения потребителей необходимая и достоверная информация о месте нахождения организации торговли (юридический адрес), размещаемая на вывеске. По результатам проверки начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в г. Шахты, Усть-Донецком, Октябрьском (с) районах за выявленные нарушения общество с ограниченной ответственностью «Велес» привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 6000 рублей.
В силу ст. 8 Закона потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах). Указанная в пункте 1 настоящей статьи информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.
Согласно ст. 9 Закона изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске. Изготовитель (исполнитель, продавец) - индивидуальный предприниматель - должен предоставить потребителю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа.
2. Если вид деятельности, осуществляемый изготовителем (исполнителем, продавцом), подлежит лицензированию и (или) исполнитель имеет государственную аккредитацию, до сведения потребителя должна быть доведена информация о виде деятельности изготовителя (исполнителя, продавца), номере лицензии и (или) номере свидетельства о государственной аккредитации, сроках действия указанных лицензии и (или) свидетельства, а также информация об органе, выдавшем указанные лицензию и (или) свидетельство.
3. Информация, предусмотренная пунктами 1 и 2 настоящей статьи, должна быть доведена до сведения потребителей также при осуществлении торговли, бытового и иных видов обслуживания потребителей во временных помещениях, на ярмарках, с лотков и в других случаях, если торговля, бытовое и иные виды обслуживания потребителей осуществляются вне постоянного места нахождения продавца (исполнителя).
Таким образом, суд приходит к выводу о противоправности действий ответчика в отношении неопределенного круга потребителей, выразившихся в не доведении в наглядной и доступной форме до сведения потребителей необходимой и достоверной информации о месте нахождения организации торговли (юридического адреса), размещаемой на вывеске, а также о правомерности исковых требований.
Выводы суда подтверждаются следующими доказательствами:
-копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 45);
-копией положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РО (л.д. 4-11);
-копией постановления об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14);
-копией постановления об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15);
-справкой (л.д. 13).
Давая оценку всем собранным по делу доказательствам в их совокупности, судья находит их объективными, не подлежащими сомнению, а исковые требования подлежащими удовлетворению.
Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 223-ФЗ).
Таким образом, с ответчика надлежит взыскать госпошлину в сумме 4000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск Управления Роспотребнадзора по <адрес> к обществу с ограниченной ответственностью «Велес» о признании противоправными действий в отношении неопределенного круга потребителей удовлетворить.
Признать действия общества с ограниченной ответственностью «Велес», выразившиеся в нарушении прав потребителей в части недоведения в наглядной и доступной форме до сведения потребителей необходимой и достоверной информации о месте нахождения организации торговли (юридический адрес), размещаемой на вывеске, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Велес» довести решение суда до сведения потребителей в течение 10 дней со дня вступления его в законную силу.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Велес» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 4000 рублей.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ростовский областной суд в течение 10 суток через Шахтинский городской суд, начиная с 21 декабря 2010 года.
С мотивированным решением стороны могут ознакомиться 21 декабря 2010 года.
Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате.
Мотивированное решение изготовлено 20 декабря 2010 года.
Судья: Моисеенков А.И.