решение о признании действий незаконными



дело № 2-3986/10

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 декабря 2010 года. Шахтинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Моисеенкова А.И.,

с участием прокурора Кулинич Н.Ю..,

при секретаре Обертышевой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах Ткачев В.А. к ООО «Водоканал» о признании действий незаконными и об обязании произвести опломбировку прибора учета потребления воды в домовладении и обязании произвести перерасчет оплаты за потребленную воду,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор <адрес> обратился в Шахтинский городской суд с иском в интересах Ткачев В.А. к ООО «Водоканал» о признании действий незаконными и об обязании произвести опломбировку прибора учета потребления воды в домовладении и обязании произвести перерасчет оплаты за потребленную воду, ссылаясь на то, что прокуратурой <адрес> в соответствии с полномочиями, предусмотренными ст. 22 Федерального закона «О прокуратуре РФ» проведена проверка по обращению ФИО4, по вопросу неправомерных действий должностных лиц ООО «Водоканал», в связи с отказом опломбировки прибора учета расхода воды, установленного в домовладении № б по <адрес>. В результате установлено, что ФИО4 является собственником указанного домовладения и расположенного на земельном участке площадью 903 кв.м на основании договора бессрочного пользования № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ контролером ООО «Водоканал» при обследовании линий коммуникаций домовладения по <адрес> составлен акт, согласно которому водомер СГВ-15 №, МПИ 5 лет снимается с эксплуатации, в связи с просроченным МПИ, последние показания составили 601 куб.м. ДД.ММ.ГГГГ Ткачев В.А. был установлен новый прибор учета, о чем он уведомил ООО «Водоканал», однако ему было отказано, в связи с необходимостью произвести оплату за просроченный период исходя из нормы потребления, который является необоснованным по следующим основаниям.

Пунктом 1 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что они регулируют отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, ответственность, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность. В соответствии с п. 7 Постановления Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» собственники помещений в многоквартирном доме и собственники жилых домов вносят плату за приобретенные у ресурсоснабжающей организации объемы (количество) холодной воды, исходя из показаний приборов учета, установленных на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме или принадлежащих собственникам жилых домов, с системами коммунальной инфраструктуры. В силу ч.1 ст. 5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «Об обеспечении единства измерений», измерения, относящиеся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, должны выполняться по аттестованным методикам (методам) измерений, с применением средств измерений утвержденного типа, прошедших поверку, при этом согласно ч. 3 ст. 9 указанного Закона, порядок отнесения технических средств к средствам измерений устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно -правовому регулированию в области обеспечения единства измерений. Обязательные требования к техническим системам и устройствам измерительными функциями, а также формы оценки их соответствия указанным требованиям устанавливаются законодательством РФ о техническом регулировании (ст. 10 ФЗ «Об обеспечении единства измерений»). Таким образом, в силу действующего законодательства, к эксплуатации допускаются все приборы учета, соответствующие требованиям ГОСТ, то есть утвержденные Госстандартом РФ и внесенные в государственный реестр средств измерений. Прибор учета должен иметь паспорт, сертификат соответствия, выданный органом по сертификации, аккредитованным Госстандартом РФ. Иных требований по допуску к эксплуатации приборов учета с последующей его опломбировкой законодателем не предусмотрено. Прибор учета расхода воды установленный Ткачев В.А. имеет всю необходимую документацию. С учетом изложенного, отказ ООО «Водоканал» от опломбировки данного прибора учета, является необоснованным.

На основании изложенного, просит признать действия ООО «Водоканал» в части отказа Ткачев В.А. в опломбировке прибора учета расхода воды, установленного в его домовладении, расположенном по адресу: <адрес> незаконными; обязать ООО «Водоканал» произвести опломбировку прибора учета потребления воды в домовладении расположенном по адресу: <адрес>, пер. Кутовой, <адрес>, в установленном законом порядке; обязать ООО «Водоканал» произвести перерасчет оплаты за потребленную воду за период с июня 2010 года по настоящее время в соответствии с показаниями прибора учета, установленного в домовладении <адрес>

Определением Шахтинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве 3-го лица привлечено ООО «ЕРКЦ».

Истец Ткачев В.А. в судебное заседание явился, исковые требования уточнил, просил суд обязать ООО «Водоканал» произвести перерасчет оплаты за потребленную воду за период с июня 2010 года по настоящее время в соответствии с показаниями прибора учета, установленного в домовладении № «б», по <адрес>, в остальной части исковые требования не поддержал, так как опломбировку прибора ему произвели.

Помощник прокурора Кулинич Н.Ю, в судебное заседание явилась, уточненные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «Водоканал» ФИО5, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание явился, исковые требования Ткачев В.А. не признал, не мотивируя при этом свое заявление.

Представитель ООО «ЕРКЦ» ФИО6, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание явилась, просила вынести решение на усмотрении суда.

Выслушав истца, прокурора, представителя ООО «Водоканал», представителя ООО «ЕРКЦ», исследовав письменные доказательства, суд полагает, что иск обоснован и подлежит удовлетворению в полном объеме заявленных требований по следующим основаниям:

-согласно ст. 539 ГК РФ установлено, что к отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное. Указанной нормой Гражданского кодекса РФ установлен приоритет норм иных федеральных законов или иных правовых актов при регулировании отношений ресурсоснабжения;

-согласно ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса;

-в соответствии со ст. 546 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке при условии уведомления об этом энергоснабжающей организации и полной оплаты использованной энергии.

В процессе рассмотрения данного дела было установлено, что истец является собственником указанного домовладения и расположенного на земельном участке площадью 903 кв.м на основании договора бессрочного пользования № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ контролером ООО «Водоканал» при обследовании линий коммуникаций домовладения по <адрес> составлен акт, согласно которому водомер СГВ-15 №, МПИ 5 лет, снимается с эксплуатации, в связи с просроченным МПИ, последние показания составили 601 куб.м. ДД.ММ.ГГГГ Ткачев В.А. был установлен новый прибор учета, о чем он уведомил ООО «Водоканал», однако ему было отказано. В ходе судебного разбирательства сотрудниками ООО «Водоканал» был опломбирован прибор учета потребления холодной воды Ткачев В.А. Начисления же за предоставление коммунальной услуги по водоснабжению Ткачев В.А. ответчик производит по нормам потребления воды в соответствии с установленным тарифом на данный вид коммунальной услуги, что выше фактического потребления воды истцом. Таким образом, образовался долг истца перед ответчиком, который злоупотребляя своим правом, незаконно отказывал ему в опломбировке прибора учета воды.

В соответствии с п. 16 Правил предоставления коммунальных услуг при наличии в помещениях индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета и при отсутствии коллективных (общедомовых) приборов учета размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из показаний индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета (Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам").

В силу п. 8 указанных Правил условия договора о потреблении коммунальных ресурсов и водоотведении (приеме (сбросе) сточных вод), заключаемого с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения коммунальными услугами, не должны противоречить Правилам № и иным нормативным правовым актам РФ.

Давая оценку всем собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд находит их объективными, не подлежащими сомнению, а исковые требования подлежащими удовлетворению.

Таким образом, иск прокурора <адрес> в интересах Ткачев В.А. к ООО «Водоканал» о перерасчете оплаты за потребленную воду истцом подлежит удовлетворению.

Кроме этого, в соответствии с требованиями ст. 333.19 ч. 1 п. 3 НК РФ, ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в местный бюджет в размере 200 руб., от которой истец освобожден.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск прокурора <адрес> в интересах Ткачев В.А. к ООО «Водоканал», третье лицо: ООО «ЕРКЦ», об обязании произвести перерасчет удовлетворить.

Обязать ООО «Водоканал» произвести перерасчет по лицевому счету Ткачев В.А., проживающего по адресу: <адрес> суммы долга, исходя из показаний прибора учета холодной воды, начиная с июня 2010 года по настоящее время.

Взыскать с ООО «Водоканал» госпошлину в местный бюджет в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 дней через Шахтинский городской суд.

Решение изготовлено в совещательной комнате.

Судья: Моисеенков А.И.