дело №2-226/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 февраля 2011 г.
Шахтинский городской суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Федченко В.И., при секретаре Журбиной Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Шахты в интересах Семиченко Л.А. к ООО ФИО8, третье лицо ООО ФИО9 о признании действий незаконными, обязании произвести опломбировку прибора учета потребления воды, обязании произвести перерасчет оплаты водоснабжения, -
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Шахты обратился в Шахтинский городской суд с иском в интересах Семиченко Л.А. к ООО ФИО10 по тем основаниям, что прокуратурой г. Шахты, в соответствии с полномочиями, предусмотрен ными статьей 22 Федерального закона «О прокуратуре РФ», проведена про верка по обращению Семиченко Л.А. являющейся собственником <адрес>, по вопросу неправомерных действий ООО ФИО11 в связи с необоснованным начислением платы за потребленную воду по нормативам.
В результате установлено, что 31.07.2010 г. прибор учета воды, установ ленный в <адрес>, снят с экс плуатации в связи с нарушением целостности пломбы. Однако указанный прибор учета воды находится в исправном состоянии, срок поверки истекает в 2013 году, а пломба сорвана работниками ООО ФИО12 Начиная с 01.08.2010 г. Семиченко Л.А. неоднократно обращалась в ООО ФИО13 и ООО ФИО14 с просьбой об опломбировке водомера, однако ООО ФИО15 опломбировку прибора учета до настоящего времени беспричинно не произвел, при этом Семиченко Л.А. начислена плата за потребленную воду за период с 01.09.2010 г. по настоящее время исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, а не согласно показаниям счетчика.
В силу действующего законодательства, к эксплуатации допускаются все приборы учета, соответствующие требованиям ГОСТ, то есть утвержденные Госстандартом РФ и внесенные в государственный реестр средств измерений. Прибор учета должен иметь паспорт, сертификат соответ ствия, выданный органом по сертификации, аккредитованным Госстандартом РФ. Иных требований по допуску к эксплуатации приборов учета с последую щей его опломбировкой законодателем не предусмотрено. Прибор учета расхода воды установленный Семиченко Л.А. имеет всю необходимую документацию, находится в исправном состоянии.
С учетом изложенного, начисления Семиченко Л.А. платы за потреблен ную услугу - холодное водоснабжение, исходя из нормативов потребления, а не согласно показаниям прибора учета являются незаконными, равно как и от каз в опломбировке прибора учета воды ввиду имеющейся непогашенной за долженности за предоставленные услуги ЖКХ, поскольку такое основания для отказа в опломбировке прибора учета воды не предусмотрено действующим законодательством.
Просит суд признать действия ООО ФИО16 в части отказа Семиченко Л.А. в опломбировке прибора учета расхода воды, установленного в <адрес>, ввиду имеющейся задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг - незаконными. Обязать ООО ФИО17 произвести перерасчет оплаты за потреб ленную воду Семиченко Л.А. за период с сентября 2010 года по настоя щее время в соответствии с показаниями прибора учета воды, установленного в <адрес>. Обязать ФИО18 произвести опломбировку прибора учета воды в <адрес>.
Определением Шахтинского городского суда от 24.01.2011 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено ООО ФИО19
Помощник прокурора г. Шахты Кулинич Н.Ю. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в части признания действий ООО ФИО20 незаконными и в части обязания произвести перерасчет оплаты водоснабжения, поскольку требование об обязании опломбировать прибор учета водопотребления ответчиком ООО ФИО21 исполнено добровольно.
Истица Семиченко Л.А. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в части признания действий ООО ФИО22 незаконными и в части обязания произвести перерасчет оплаты водоснабжения, поскольку требование об обязании опломбировать прибор учета водопотребления ответчиком ООО ФИО23 исполнено добровольно.
Представитель ответчика ООО ФИО24 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения настоящего гражданского дела уведомлен надлежащим образом, представил в адрес суда отзыв, в котором просил суд в удовлетворении заявленных исковых требований Семиченко Л.А. отказать. Специалистами ООО ФИО25 31.07.2010 г. было обнаружено отсутствие опломбировки от недозволенного снятия водомера на узле учета, что свидетельствует о действиях, направленных на искажение показаний и повреждение прибора учета со стороны Семиченко Л.А.
Представитель ООО ФИО26 по доверенности Тугова Л.И. в судебное заседание явилась, возражений по иску не представила.
Выслушав стороны, свидетеля ФИО4, исследовав письменные доказательства, суд полагает, что исковое заявление обоснованно и подлежит удовлетворению в полном объеме заявленных требований по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного Кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляе мых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных органами местного самоуправления.
Пунктом 1 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам ут вержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307 преду смотрено, что они регулируют отношения между исполнителями и потреби телями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, ответ ственность, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими уста новленную продолжительность.
В соответствии с пунктом 7 Постановления Правительства от 23.05.2006 № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражда нам» (далее Постановление) собственники помещений в многоквартирном доме и собственники жилых домов вносят плату за приобретенные у ресурсоснабжающей организации объемы (количество) холодной воды, исходя из показаний приборов учета, установленных на границе сетей, входящих в со став общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме или принадлежащих собственникам жилых домов, с системами коммуналь ной инфраструктуры.
Согласно пункту 16 Постановления при наличии в помещениях индиви дуальных, общих (квартирных) приборов учета и при отсутствии коллектив ных (общедомовых) приборов учета размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из показаний индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета.
Пунктом 32 Постановления предусмотрено, что в период осуществления ремонта, замены, поверки индивидуального или коллективного (общедомо вого) прибора учета, не превышающий 30 календарных дней, объемы (коли чество) потребления холодной воды, горячей воды, отведенных бытовых стоков, электрической энергии, газа и тепловой энергии для расчета размера платы за коммунальные услуги исчисляются как среднемесячное потребле ние коммунальных ресурсов и среднемесячный объем отведенных бытовых стоков, определенные по указанному прибору за последние 6 месяцев, а если период работы индивидуального или коллективного (общедомового) прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибо ра учета, но не выше нормативов потребления соответствующих коммуналь ных услуг.
В силу части 1 статьи 5 Федерального закона от 26.06.2008 № 102 - ФЗ «Об обеспечении единства измерений», измерения, относящиеся к сфере госу дарственного регулирования обеспечения единства измерений, должны выпол няться по аттестованным методикам (методам) измерений, с применением средств измерений утвержденного типа, прошедших поверку, при этом соглас но части 3 статьи 9 указанного Закона, порядок отнесения технических средств к средствам измерений устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно - правовому регулированию в области обеспечения единства изме рений. Обязательные требования к техническим системам и устройствам изме рительными функциями, а также формы оценки их соответствия указанным требованиям устанавливаются законодательством РФ о техническом регулиро вании (статья 10 Федерального закона «Об обеспечении единства измерений»).
В суде установлено, что истица Семиченко Л.А. является собственником <адрес> на основании договора на передачу квартиры в собственное домовладение от 24.05.1993 г. № 367.
13.11.2007 г. опломбирован прибор учета воды - водомер СГВ-15 № 10800798, установ ленный в <адрес>. Межповерочный интервал 6 лет. 31.07.2010 г. указанный прибор учета воды снят с экс плуатации в связи с нарушением целостности пломбы. 21.01.2011 г. сотрудниками ООО ФИО27 опломбирован прибор учета водопотребления - водомер СГВ-15 № 10800798, установ ленный в <адрес>, о чем составлен акт № 4578057, что подтверждает его исправность по состоянию на 31.07.2010 г. и по 21.01.2011 г.
Начиная с 01.08.2010 г. Семиченко Л.А. неоднократно обращалась в ООО ФИО28 и ООО ФИО29 с просьбой об опломбировке водомера, однако ООО ФИО30 опломбировку прибора учета произвел лишь 21.01.2011 г., при этом Семиченко Л.А. начислена плата за потребленную воду за период с 01.09.2010 г. по настоящее время исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, а не согласно показаниям счетчика.
В силу действующего законодательства, к эксплуатации допускаются все приборы учета, соответствующие требованиям ГОСТ, то есть утвержденные Госстандартом РФ и внесенные в государственный реестр средств измерений. Прибор учета должен иметь паспорт, сертификат соответ ствия, выданный органом по сертификации, аккредитованным Госстандартом РФ. Иных требований по допуску к эксплуатации приборов учета с последую щей его опломбировкой законодателем не предусмотрено. Прибор учета расхода воды установленный Семиченко Л.А. имеет всю необходимую документацию, находится в исправном состоянии, срок поверки истекает в 2013 году.
С учетом изложенного, начисления Семиченко Л.А. платы за потреблен ную услугу - холодное водоснабжение, исходя из нормативов потребления, а не согласно показаниям прибора учета являются незаконными, равно как и от каз в опломбировке прибора учета воды ввиду имеющейся непогашенной за долженности за предоставленные услуги ЖКХ, поскольку такое основания для отказа в опломбировке прибора учета воды не предусмотрено действующим законодательством.
Таким образом, суд считает, что ООО ФИО31 за период с сентября 2010 г. по настоящее время обязан произвести перерасчет оплаты за потребленную воду, исходя из показаний установленного в квартире прибора учета, поскольку в соответствии с ч.1 ст. 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии.
Установленные судом обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами:
- объяснением Семиченко Л.А. от 01.11.2010 г.,
- паспортом прибора учета воды,
- актом МУП «Водоканал» от 13.11.2007 г.,
- договором на передачу квартиры в собственное домовладение от 24.05.1993 г. № 367,
- актом ООО ФИО32 от 31.07.2010 г.,
- свидетельством о государственной регистрации права 61-АЕ № от 08.06.2010 г.,
- квитанциями об оплате коммунальных услуг на имя Семиченко Л.А.,
- актом опломбировки прибора учета воды от 21.01.2011 г.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,-
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора г. Шахты в интересах Семиченко Л.А. к ООО ФИО35, третье лицо ООО ФИО36 о признании действий незаконными, обязании произвести опломбировку прибора учета потребления воды, обязании произвести перерасчет оплаты водоснабжения - удовлетворить.
Признать действия ООО ФИО37 в части отказа Семиченко Л.А. в опломбировке прибора учета расхода воды, установленного в <адрес>, ввиду имеющейся задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг - незаконными.
Обязать ООО ФИО39 произвести перерасчет оплаты за потреб ленную воду Семиченко Л.А. за период с сентября 2010 года по настоя щее время в соответствии с показаниями прибора учета воды, установленного в <адрес>.
С мотивированным решением суда стороны имеют право ознакомится начиная с 04.02.2011 г..
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течении 10 дней через Шахтинский городской суд Ростовской области.
Решение (резолютивная часть) составлено и отпечатано в совещательной комнате.
Судья - (подпись) Федченко В.И.
Копия верна:
Судья - Федченко В.И.
Секретарь - Журбина Н.Н.