Дело №2-179/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 февраля 2011 года
Шахтинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Федченко В.И., при секретаре Журбиной Н.Н., в открытом судебном заседании рассмотрев гражданское дело по иску Чайкиной Л.Ф. к Администрации города Шахты, третьи лица Министерство энергетики Российской Федерации, Романов Н.В. об обязании заключить договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья,-
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился с иском в суд по следующим основаниям: Чайкина Л.Ф. является собственником 1/2 доли квартиры <адрес> на основании договора купли-продажи квартиры от 14.04.1999 г., удостоверенного нотариусом г.Шахты ФИО4.
Согласно справки МУП г.Шахты «Бюро технической инвентаризации» №3656 от 06.09.2010 г. собственником 1/2 доли квартиры <адрес> является гр.ФИО13.
В соответствии с решением Шахтинского городского суда Ростовской области от 16.07.2010 года по делу №2-1502/10, дом <адрес> с проживающими в нем жильцами включен в дополнительный список домов по программе «Содействие гражданам в приобретении, строительстве жилья взамен сносимого ветхого, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах».
Чайкина Л.Ф. обратилась в Администрацию г.Шахты с заявлением о заключении договора о предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья за счет средств предназначенных на реализацию программы «Содействие гражданам в приобретении, строительстве жилья взамен сносимого ветхого, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах», однако в этом ей было отказано, поскольку собственник 1/2 доли квартиры <адрес> в г.Шахты ФИО2 умер, и в связи с его смертью целая квартира не может быть передана органу местного самоуправления, как того требуют положения п.11 постановления Правительства РФ от 13.07.2005 г. №428 «О порядке предоставления межбюджетных трансферов на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков».
Чайкина Л.Ф. просила суд обязать Администрацию города Шахты Ростовской области заключить с Чайкиной Л.Ф. договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья за счет средств предназначенных на реализацию программы «Содействие гражданам в приобретении, строительстве жилья взамен сносимого ветхого, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах».
В ходе рассмотрения настоящего гражданского дела Чайкина Л.Ф. дополнила исковые требования, привлекла для участия в деле в качестве третьих лиц Министерство энергетики Российской Федерации, гр. Романова Н.В..
Чайкина Л.Ф. и ее представитель по ордеру адвокат Сорока И.А. в судебное заседание явились, заявленные исковые требования поддержали.
Представитель Администрации города Шахты в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения настоящего дела уведомлен надлежащим образом. Представил в адрес суда письменные возражения, в которых просил суд в удовлетворении заявленных Чайкиной Л.Ф. исковых требований отказать, поскольку Чайкина Л.Ф. не передает на безвозмездной основе все жилое помещения по адресу: <адрес>.
Представитель Министерства энергетики Российской Федерации в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения настоящего гражданского дела уведомлен надлежащим образом, возражений относительно заявленных исковых требований суду не представил.
Представители Романова Н.В. по ордеру адвокат Багаутдинова И.М., по доверенности Данчева С.А. в судебное заседание явились, возражений относительно заявленных исковых требований суду не представили.
Выслушав мнение истца, представителей сторон, исследовав представленные доказательства, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
В соответствии с ч.1 ст.35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом.
Согласно ст.236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращение прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.
Согласно ст.309 ГК РФ обязательства должны исполнятся надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований- в соответствии с обычаями делового оборота или обычно предъявляемыми требованиями.
В соответствии с п.8 Постановления Правительства РФ от 13.07.2005 N 428 (ред. от 27.01.2009) "О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков», содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам - в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики Российской Федерации, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов.
В соответствии с пунктом 9 Постановления Правительства РФ от 13.07.2005 N 428 (ред. от 27.01.2009) "О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков», размер социальной выплаты, предоставляемой гражданину в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил, определяется из расчета стоимости жилья, приобретаемого по норме площади жилья в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил, и средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья на территории субъекта Российской Федерации по месту проживания (для граждан, переселяемых из ветхого жилья) или на территории субъекта Российской Федерации, избранного для постоянного проживания, но не выше средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Российской Федерации, определяемой уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (для выезжающих граждан).
Размер социальной выплаты рассчитывается органом местного самоуправления шахтерского города или поселка по согласованию с Министерством энергетики Российской Федерации и является неизменным до момента приобретения жилья.
В случае приобретения жилья, стоимость которого превышает размер социальной выплаты, доплата производится гражданином.
Пунктом 10 Постановления Правительства РФ от 13.07.2005 N 428 (ред. от 27.01.2009) "О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков», норма общей площади жилого помещения, применяемая при расчете размера социальной выплаты, составляет: 33 кв. метра - для одиноких граждан; 42 кв. метра - на семью из 2 человек; 18 кв. метров - на каждого члена семьи, состоящей из 3 человек и более.
Пунктом 11 Постановления Правительства РФ от 13.07.2005 N 428 (ред. от 27.01.2009) "О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков», предусмотрено, что социальные выплаты предоставляются при условии, что: гражданин, проживающий по договору социального найма в жилом помещении, находящемся в государственном или в муниципальном жилищном фонде, принимает обязательство о расторжении указанного договора и освобождении занимаемого жилого помещения, его сдаче (передаче) по месту жительства органу местного самоуправления шахтерского города или поселка в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты;
гражданин, проживающий в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты.
Указанные обязательства принимаются и подписываются всеми совершеннолетними членами семьи гражданина.
В силу п. 12 Постановления Правительства РФ от 13.07.2005 N 428 (ред. от 27.01.2009) "О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков», орган местного самоуправления шахтерского города или поселка заключает с гражданином договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, по форме, устанавливаемой Министерством энергетики Российской Федерации.
Согласно ч.6 ст.2 Жилищного Кодекса РФ органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают условия для осуществления гражданами прав на жилище, в том числе и контроль за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.
Судом установлено, что Чайкина Л.Ф. является собственником 1/2 доли квартиры <адрес> на основании договора купли-продажи квартиры от 14.04.1999 г., удостоверенного нотариусом г.Шахты ФИО4.
Согласно справки МУП г.Шахты «Бюро технической инвентаризации» №3656 от 06.09.2010 г. собственником 1/2 доли квартиры <адрес> является гр.ФИО16.
ФИО2 умер 21.10.2006 года.
В соответствии с решением Шахтинского городского суда Ростовской области от 16.07.2010 года по делу №2-1502/10, дом <адрес> с проживающими в нем жильцами включен в дополнительный список домов по программе «Содействие гражданам в приобретении, строительстве жилья взамен сносимого ветхого, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах».
Из выше названного судебного постановления следует, что на момент смерти ФИО2, дом <адрес> в установленном порядке не был признан непригодным для проживания и не был включен в список жилья ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах.
Согласно ответа нотариуса г.Шахты ФИО8 №1309 от 14.12.2010 г. согласно наследственного дела № г., после смерти ФИО2, умершего 21.10.2006 г., проживавшего по адресу: <адрес>, наследником, принявшим наследство, является сын наследодателя- Романов Н.В. проживающий по адресу: <адрес>
Чайкина Л.Ф. обратилась в Администрацию г.Шахты с заявлением о заключении договора о предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья за счет средств предназначенных на реализацию программы «Содействие гражданам в приобретении, строительстве жилья взамен сносимого ветхого, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах», однако в этом ей было отказано, поскольку собственник 1/2 доли квартиры <адрес> в г.Шахты ФИО2 умер, и в связи с его смертью целая квартира не может быть передана органу местного самоуправления, как того требуют положения п.11 постановления Правительства РФ от 13.07.2005 г. №428 «О порядке предоставления межбюджетных трансферов на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков».
Как установлено судом и не оспаривается сторонами по делу, Чайкина Л.Ф., не являющаяся супругой, родственником ФИО2 и наследником его имущества, не имеет возможности передать органу местного самоуправления целую кв.<адрес>
В силу ч.1 ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
По мнению суда отказ Администрации города Шахты в заключении с Чайкиной Л.Ф. договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья за счет средств предназначенных на реализацию программы «Содействие гражданам в приобретении, строительстве жилья взамен сносимого ветхого, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах» неправомерен, поскольку нарушает права на жилище Чайкиной Л.Ф., гарантированные Конституцией Российской Федерации.
С учетом изложенного заявленные Чайкиной Л.Ф. исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,-
РЕШИЛ:
Обязать Администрацию города Шахты Ростовской области заключить с Чайкиной Л.Ф. договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья за счет средств предназначенных на реализацию программы «Содействие гражданам в приобретении, строительстве жилья взамен сносимого ветхого, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах».
С мотивированным решением суда стороны имеют право ознакомится начиная с 25 февраля 2011 года.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд Ростовской области в течении 10 суток.
Решение (резолютивная часть) изготовлено в совещательной комнате.
Копия верна: (подпись)
Судья: Федченко В.И.
Судья: Федченко В.И.
Секретарь: Журбина Н.Н.