Дело № 2-199/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
25 января 2011 года г. Шахты
Шахтинский городской суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Кинзбурской Т.Л.
при секретаре Николаюк Н.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом Администрации г. Шахты (далее КУИ г. Шахты) к Рассохиной Е.Л. о взыскании неосновательного обогащения,
У С Т А Н О В И Л:
КУИ г. Шахты обратился в суд с иском к Рассохиной Е.Л. о взыскании неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами.
Определением Шахтинского горсуда от 24.01.2011 г. исковые требования КУИ г. Шахты о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами выделены в отдельное производство.
В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что на основании п. 10 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001г. №137-ФЗ, распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.
В соответствии с п.п. 2.21, 2.22, 3.11 Положения о Комитете по управлению имуществом Администрации г. Шахты, утвержденного решением Шахтинской городской Думы № 277 от 21.12.2006г., Комитет производит расчет арендной платы и неосновательного обогащения за пользование земельными участками, осуществляет функции арендодателя земельных участков в пределах городской черты, заключает договоры аренды земельных участков и вправе предъявлять иски о взыскании задолженности по арендным платежам за землю.
Решением Шахтинского городского суда от 17.04.2006 г. по делу № установлено, что Рассохина Е.Л. по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ приобрела у <данные изъяты> нежилое помещение и два склада, расположенные по адресу: <адрес>. Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к вышеуказанному договору было уточнено, что Рассохиной Е.Л. проданы и расположенные по тому же адресу все нежилые строения, сооружения, трибуна, асфальтированная площадка для мотобола, гариевая дорожка, входящие в состав <адрес> Купленные ответчиком строения и сооружения расположены на земельном участке общей площадью 26600 кв. м.
Государственная регистрация права собственности на имя Рассохиной Е.Л. одной части объектов недвижимости была осуществлена ДД.ММ.ГГГГ, а другой части - ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права.
Акт приема-передачи имущества от ДД.ММ.ГГГГ к вышеуказанным договору купли-продажи и дополнительному соглашению к нему подтверждает, что недвижимые объекты, являющиеся предметом сделки, перешли в этот день во владение ответчика, следовательно, земельным участком, на котором расположены купленные объекты недвижимости, Рассохина Е.Л. также пользовалась с этого момента.
В соответствии с постановлением Мэра г. Шахты от 14.01.2002г. № 6 функции по начислению арендной платы за земельные участи и взысканию задолженности по земельным платежам были переданы КУИ г. Шахты с 2002 года, поэтому начисления по данному иску осуществлены с 01.01.2002 г.
До настоящего времени Рассохина Е.Л не оформила правоустанавливающих документов на земельный участок общей площадью 26600 кв. м, расположенный по проспекту Победа Революции, 117-б в г. Шахты. Так как согласно пп. 7 п.1 ст.1, ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным, то отсутствие документов о праве пользования землей не может служить основанием для освобождения лица, фактически использующего земельный участок, от внесения соответствующей платы. Ответчик не исполнял должным образом обязательств по оплате за пользование земельным участком, вследствие чего неосновательно сберег денежные средства.
В этой связи КУИ г. Шахты требует от ответчика возврата неосновательного денежного обогащения за период пользования земельным участком с 01.01.2002г. по 31.10.2010 г. включительно, сумма которого рассчитана по ставкам арендной платы, действовавшим в соответствующий период.
Просит взыскать с Рассохиной Е.Л. в доход консолидированного бюджета Ростовской области неосновательное денежное обогащение в сумме <данные изъяты> за период с 01.01.2002г. по 31.10.2010г.
Представитель истца - Щербаков А.Н., действующий на основании доверенности в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, в обоснование иска привел доводы аналогичные изложенным в исковом заявлении и в письменных пояснениях к иску.
Ответчик Рассохина Е.Л. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. В представленном суду заявлении исковые требования КУИ Администрации г. Шахты в части взыскания неосновательного денежного обогащения за три года до предъявления иска в размере <данные изъяты> признала, в остальной части исковые требования не признала.
Представитель Рассохиной Е.Л. - адвокат Овсеенко С.Г., действующий на основании доверенности и ордера, в судебное заседание явился, исковые требования КУИ Администрации г. Шахты признал частично - в части взыскания неосновательного денежного обогащения за три года до предъявления иска в размере <данные изъяты> согласно расчета, приведенного в письменных возражениях на иск. В остальной части исковые требования не признал, в удовлетворении исковых требований просил отказать, в обоснование своей позиции привел доводы, аналогичные изложенным в письменных возражениях на иск. Просил применить срок исковой давности.
Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд считает исковые требования КУИ г. Шахты подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 65 Земельного кодекса РФ использование земли в РФ является платным. Формами платы являются земельный налог и арендная плата.
Согласно п. 7 ч.1 ст.1 ЗК РФ настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на принципе платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
В силу ст. 36 Земельного Кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
В соответствии со ст. 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).
В силу ст. 1107 Гражданского кодекса РФ лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ по договору купли-продажи Рассохина Е.Л. приобрела у <данные изъяты> нежимое здание лит. «А», 2 склада лит. «К» и «Л», расположенные на территории <адрес>. Право собственности на указанные строения зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24,25).
ДД.ММ.ГГГГ истицей с <данные изъяты>» заключено дополнительное соглашение к договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого Рассохина Е.Л. приобрела все строения и сооружения <адрес> Право собственности на сооружение <адрес> здание комментаторской, площадью 41,4 кв.м. лит. В; нежилое здание (туалет), площадью 40,7 кв.м. лит. «Б»; нежилое здание (сарай), площадью 7,5 кв.м. лит. «Г», трибуну лит. «Т», сооружение (лестница) лит. «С», а также на асфальтовое мощение, площадью 4250 кв.м. лит. 6, гаревую дорожку, забор кирпичный, забор из металлической сетки зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26). Согласно свидетельства о государственной регистрации права серия № от ДД.ММ.ГГГГ Рассохина Е.Л. является собственником жилого дома лит.«АА1», общей площадью 81,1 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.
Ответчик не является собственником либо арендатором земельного участка, общей площадью 26600 кв.м., расположенного по <адрес>, в пользовании ответчика на каком-либо основании данный участок также не находится, в связи с чем, оснований для взимания неосновательного обогащения за пользование землей в размере 26600 кв.м. не имеется.
Ответчик неосновательно пользуется только землей под принадлежащими ему строениями и сооружениями, расположенными по адресу: <адрес>.
Согласно заключения специалиста инженера - строителя Ф, суммарная площадь земли, занимаемая строениями и сооружениями, принадлежащими ответчице по адресу: <адрес> составляет 11313,6 кв.м.
Таким образом, ответчица обязана производить плату за землю, на которой расположены принадлежащие ей строения и сооружения, занимающие 11313,6 кв.м. земли, а не за 26600 кв.м.
Анализируя добытые по делу доказательства, суд считает, что в соответствии с п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса РФ Рассохина Е.Л. обязана возвратить неосновательное обогащение за пользование земельным участком под принадлежащими ей объектами недвижимости. При этом суд считает, что неосновательное обогащение подлежит взысканию с применением срока исковой давности, за три года с момента предъявления иска, т.е. за период с 24.11.2007 года по 30.10.2010 года (т.к. иск предъявлен 24.11.2010 года). Статьей 196 ГК РФ общий срок исковой давности установлен в 3 года.
Неосновательное обогащение составляет сумму неосновательно сбереженной арендной платы за период с 24.11.2007 года по 30.10.2010 года из следующего расчета.
За период с 24.11..2007 г. по 31.12.2007 г. расчет суммы неосновательного обогащения произведен в соответствии с пунктом 3 решения Шахтинской городской Думы от 26.12.2005 г. № 147, п. 6приложения №1 к решению городской Думы г. Шахты от 26.12.2005 г. № 147 как произведение кадастровой стоимости земельного участка и ставки арендной платы, с учетом ежегодной индексации на индекс инфляции, предусмотренный Федеральным законом от 19.12.2006 г. № 238-ФЗ «О федеральном бюджете на 2007г.» в размере 8,0 %.
Кадастровая стоимость 1м2 земельного участка определяется как отношение кадастровой стоимости к общей площади земельного участка и составляет: <данные изъяты> : 26600 м2 = <данные изъяты>
Размер арендной платы за 1 м2 в год составляет: <данные изъяты>кадастровая стоимость 1м2 земельного участка) х 1,5 % (ставка арендной платы в соответствии с п.6 приложения № 1 к решению городской Думы г. Шахты от 26.12.2005 г. № 147) = <данные изъяты>
Арендная плата за пользование земельным участком в год составляет: <данные изъяты> (размер арендной платы за 1 м2 в год) х 11313,6 кв.м. (суммарная площадь земельных участков под строениями и сооружениями) х 1,08 (индекс инфляции на 2007г.) = <данные изъяты>
Оплата в день составляет: <данные изъяты>
За период с 24.11..2007 г. по 31.12.2007 г. составляет: <данные изъяты>
За период с 01.01.2008 г. по 31.12.2008 г. расчет суммы неосновательного обогащения произведен в соответствии с пунктами 1,7,8 приложения № 1 к решению городской Думы г. Шахты от 27.12.2007 г. № 400, п. 6 приложения № 2 к решению городской Думы г. Шахты от 27.12.2007г. №400 как произведение кадастровой стоимости земельного участка и ставки арендной платы, с учетом ежегодной индексации, предусмотренной ФЗ от 19.12.2006 г. № 238-ФЗ «О федеральном бюджете на 2007г.» (уровень инфляции прогнозировался в размере 8,0 %), в соответствии с ФЗ «О Федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов» от 24.07.2007г. №198-ФЗ уровень инфляции прогнозировался в размере 8,5%.
Кадастровая стоимость 1м2 земельного участка составляет: <данные изъяты> : 26600 м2 = <данные изъяты>
Размер арендной платы за 1 м2 в год составляет: <данные изъяты> (кадастровая стоимость 1м2 земельного участка) х 1,5 % (ставка арендной платы в соответствии с п.6 приложения № 1 к решению городской Думы г. Шахты от 27.12.2007 г. № 400) = <данные изъяты>
Арендная плата за пользование земельным участком в год составляет: <данные изъяты> (размер арендной платы за 1 м2 в год) х 11313,6 кв.м. (площадь земельного участка) х 1,08 (индекс инфляции на 2007 г.) х 1,085 (индекс инфляции на 2008 г.) = <данные изъяты>
За период с 01.01.2009 г. по 31.12.2009 г. расчет суммы неосновательного обогащения произведен как произведение кадастровой стоимости земельного участка, ставки арендной платы, с учетом ежегодной индексации, предусмотренной Федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год (за период с 01.01.2009г. по 05.05.2009г. в соответствии с Федеральным законом от 24.11.2008г. №204-ФЗ «О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» в размере 8,5 %, а за период с 06.05.2009г. в размере 13% согласно Федеральному закону от 28.04.2009г. №76-ФЗ, который официально опубликован 06.05.2009г.)
При этом учтено, что постановлением Администрации Ростовской области от 28.04.2008г. №212 утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Ростовской области. В этой связи с 01.01.2009г. кадастровая стоимость земельного участка площадью 26600м2, расположенного в <адрес> с кадастровым номером 61:59:020618:0008 составляет <данные изъяты>
Кадастровая стоимость 1м2 земельного участка определяется как отношение кадастровой стоимости к общей площади земельного участка и составляет: <данные изъяты>. : 26600 м2 = <данные изъяты>
Размер арендной платы за 1 м2 в год составляет: <данные изъяты> (кадастровая стоимость 1м2 земельного участка) х 1,5 % (ставка арендной платы в соответствии с п. 9.4 приложения №2 к решению Шахтинской городской Думы от 30.10.2008г. № 500) = <данные изъяты>
Арендная плата за пользование земельным участком за период с 01.01.2009 г. по 05.05.2009 г. (с учетом первоначального индекса инфляции на 2009г.) составляет: <данные изъяты>. х 11313,6 кв.м. (площадь земельного участка) х 1,085 (индекс инфляции) = <данные изъяты> 365 х 125 = <данные изъяты>
Арендная плата за пользование земельным участком за период с 06.05.2009 г. по 31.12.2009 г. составляет: <данные изъяты> (размер арендной платы за 1 м2 в год) х 11313,6 кв.м. (площадь земельного участка) х 1,13 (индекс инфляции) = <данные изъяты> : 365 х 240 = <данные изъяты>
За период с 01.01.2010 г. по 31.10.2010 г. расчет суммы неосновательного обогащения производится в соответствии с пунктами 1,8 приложения № 1 к решению городской Думы г. Шахты от 27.12.2007 г. № 400 (в редакции решения Шахтинской городской Думы от 29.10.2009г. №623), пунктом 9.4 приложения № 2 к решению городской Думы г. Шахты от 27.12.2007 г. № 400 (в редакции решения Шахтинской городской Думы от 17.12.2009г. №645) как произведение кадастровой стоимости земельного участка, ставки арендной платы по видам использования земель, с учетом ежегодной индексации, предусмотренной Федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год (на 2009 год в соответствии с Федеральным законом от 24.11.2008г. №204-ФЗ «О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» (в редакции Федерального закона от 28.04.2009г. №76-ФЗ) в размере 13 %, а на 2010 год в соответствии с Федеральным законом от 02.12.2009г. «О федеральном бюджете на 2010г. и на плановый период 2011 и 2012 годов» в размере 10%)
Кадастровая стоимость 1м2 земельного участка определяется как отношение кадастровой стоимости к общей площади земельного участка и составляет: <данные изъяты> : 26600 м2 = <данные изъяты>
Размер арендной платы за 1 м2 в год составляет: <данные изъяты> (кадастровая стоимость 1м2 земельного участка) х 1,5 % (ставка арендной платы в соответствии с п. 9.4 приложения № 2 к решению Шахтинской городской Думы от 17.12.2009г. № 645) = <данные изъяты>
Арендная плата за пользование земельным участком за период с 01.01.2010 г. по 31.10.2010 г. составляет: <данные изъяты>размер арендной платы за 1 м2 в год) х 11313,6 кв.м. (площадь земельного участка) х 1,13 (индекс инфляции на 2009г.) х 1,1 (индекс инфляции на 2010г.) = <данные изъяты> 365 х 304 = <данные изъяты>
Оплата в день составляет: <данные изъяты>. : 365 дн. = <данные изъяты>
Всего ответчик, не осуществляя платежей за землю с 24.11.2007 г. по 31.10.2010г. неосновательно сберегла денежные средства в сумме <данные изъяты>
Доводы представителя ответчика о том, что при расчете размере арендной платы не должна применяться индексации на коэффициент инфляции установленный законами о бюджете суд не может принять во внимание, поскольку данные доводы противоречат законодательству, которым такая индексация предусмотрена (п. 8. Постановления Администрации РО от 05.12.2007 N 475 "Об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и находящихся в государственной собственности Ростовской области" ).
В соответствии с требованиями ст. 333.19 ч. 1 п. 3 НК РФ, ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в местный бюджет в размере <данные изъяты> от уплаты которой истец освобожден.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 195- 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш ИЛ:
Взыскать с Рассохиной Е.Л. в доход консолидированного бюджета Ростовской области неосновательное денежное обогащение за период с 24.11.2007 г. по 30.10.2010 г. в сумме <данные изъяты>
В остальной части в удовлетворении исковых требований Комитета по управлению имуществом Администрации г. Шахты о взыскании с Рассохиной Е.Л. неосновательного денежного обогащения отказать.
Взыскать с Рассохиной Е.Л. госпошлину в доход местного бюджета в размере <данные изъяты>
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 31.01.2011 г.
Судья Т.Л. Кинзбурская