Дело № 2-432/11г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 февраля 2011г.
Шахтинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Иванчиковой И.И., с участием прокурора Кулинич Н.Ю., адвоката Сорока Т.В., при секретаре Сапченко Л.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора г. Шахты в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Кумановскомку С.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, 3-и лица: Шахтинский филиал Государственного учреждения здравоохранения «Наркологический диспансер» Ростовской области, ОГИБДД УВД по г. Шахты,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Шахты обратился в Шахтинский городской суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц с иском к Кумановскому С.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, по тем основания, что прокуратурой г. Шахты в соответствии с заданием прокуратуры Ростовской области проведена проверка исполнения требований Федерального закона РФ от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».
В ходе проверки установлено, что Кумановский С.В. с ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном учете в Шахтинском Филиале Государст венного учреждения здравоохранения «Наркологический диспансер» Ростов ской области с диагнозом, при котором, в соответствии с Перечнем медицин ских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником по вышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатри ческой помощи и гарантиях прав граждан при её оказании» он не имеет право осуществлять управление транспортным средством. По данным МРЭО ОГИБДД УВД по г. Шахты ДД.ММ.ГГГГ ответчику выдано водительское удостовере ние на право управления транспортным средством категории «<данные изъяты> серии № №.
На основании изложенного, в связи с нарушением прав граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации, прокурор г. Шахты просит прекратить действие права на управление транспортными средствами Кумановским С.В., решение суда направить в ОГИБДД УВД по г. Шахты для розыска и изъя тия водительского удостоверения категории «<данные изъяты> серии № №, выданного Куманоскому С.В.
Ответчик Кумановский С.В. в судебное заседание не явился, место его пребывания неизвестно. По сведениям отдела адресно-справочной работы ОУФМС России Ростовской области в г. Шахты ответчик зарегистрирован по адресу <адрес>. По адресу своей регистрации не проживает. Факт неизвестности места пребывания ответчика подтверждается жилищно-эксплуатационным органом ООО «Коммунальщик-3», а также рапортом, составленным участковым уполномоченным милицией ОМ -1 УВД г. Шахты, о не проживании ответчика по месту регистрации.
Согласно ст. 119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.
В соответствии со ст. 50 ГПК РФ суд назначает адвоката в качестве представителя в случае отсутствия представителя у ответчика, место жительства которого неизвестно.
Адвокат ответчика - Сорока Т.В. в судебное заседание явилась, с иском не согласна, пояснив, что оснований для прекращения действий права на управление транспортными средствами Кумановским С.В. нет, поскольку ответчик не был предупрежден о правовых последствиях, связанных с постановкой его на диспансерный учет в наркологический диспансер, в том числе о социально-правовых аспектах связанных с ограничением отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником по вышенной опасности, а также не установлен факт ухудшения здоровья ответчика.
Представитель ШФ ГУЗ «Наркологический диспансер» в судебное заседание явился, с иском согласен, пояснив, что Кумановский С.В. с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время состоит на учете в ШФ ГУЗ «Наркологический диспансер» с диагнозом <данные изъяты>, не проходил медицинское освидетельствование для получения водительского удостоверения и не обращался с вопросом о снятии его с диспансерного учета.
Представитель УВД г. Шахты в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, письменно просил рассмотреть дело в свое отсутствие, в судебном заседании от 27.12.2010г. пояснил, что с иском согласен, так как в соответствии со ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Кумановскому С.В. ДД.ММ.ГГГГ было выдано водительское удостоверение на основании медицинской справки, тогда как ответчик в это время состоял на диспансерном учете в ШФ ГУЗ «Наркологический диспансер».
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, медицинские документы, представленные представителем ШФ ГУЗ «Наркологический диспансер» РО, заключение прокурора Кулинич Н.Ю., суд, приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 10 декабря 2005г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (с последующими изменениями и дополнениями) безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства. Одними из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения в соответствии со статьей 3 этого же Закона являются: приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
Статьей 5 вышеназванного Федерального закона определено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется помимо прочего и посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Согласно ст. 24 указанного закона, права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.
В соответствии со ст.ст. 23 и 25 Федерального закона «О безопасности до рожного движения», кандидаты в водители в обязательном порядке должны проходить медицинское освидетельствование с целью определения медицин ских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности и могут быть допущены к управлению транспортными средствами в случае отсутствия ограничений.
Судом установлено, что МРЭО ОГИБДД УВД по г. Шахты Кумановскому С.В. ДД.ММ.ГГГГ было выдано водительское удостовере ние на право управления транспортным средством категории <данные изъяты> серии №.
Однако по сведениям ШФ ГУЗ «Наркологический диспансер» РО, Кумановский С.В. состоит на диспансерном учете в ШФ ГУЗ «Наркологический диспансер» РО с <данные изъяты> по настоящее время с диагнозом <данные изъяты>; ответчик за указанный период не обращался с вопросом о снятии его с
диспансерного учета в порядке, предусмотренном приказом Минздрава СССР от 12.09.1988г. № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями».
В соответствии со ст. 28 указанного Закона в качестве одного из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами предусматривает ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами.
Судом установлено, что Кумановский С.В. в 2010г. не обращался к врачу психиатру-наркологу для прохождения медицинского освидетельствования для получения водительского удостоверения.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что Кумановский С.В., страдающий заболеванием, ограничивающим его право на осуще ствление деятельности, связанной с источником повышенной опасности, в на рушение требований действующего законодательства обладает правом на управление транспортными средствами, в связи с чем, суд приходит к выводу о необходимости прекращения действия права на управление им транспортными средствами.
Доводы адвоката ответчика о том, что Кумановский С.В. не знал о последствиях постановки его на диспансерный учет, а также о том, что нет данных об ухудшении его здоровья, а значит, нет оснований прекращать действия права на управление транспортными средствами, суд считает не состоятельными, поскольку наличие у ответчика заболевания, которое препятствует безопасному управлению транспортным средством, и является основанием для прекращения права на управление транспортными средствами.
Установленные судом обстоятельства также подтверждаются:
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Прекратить действие права на управление транспортными средствами Кумановского С.В., ДД.ММ.ГГГГгода рождения, уроженца <адрес>, прописанного <адрес> <адрес>.
Решение Шахтинского городского суда направить в ОГИБДД УВД по г. Шахты для розыска и изъя тия водительского удостоверения категории «<данные изъяты>» серии № №, выданного ДД.ММ.ГГГГ на имя Кумановского С.В..
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 дней через Шахтинский городской суд.
Председательствующий: Иванчикова И.И.