Дело № 2-4583/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20.12.2010 г.
Шахтинский городской суд Ростовской области в составе
председательствующего судьи Кинзбурской Т.Л.,
при секретаре Шипиловой Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Пучковой Л.И. к Администрации г. Шахты, 3-му лицу - Жихарцеву И.В. о признании права собственности на объект незавершенный строительством - гараж,
УСТАНОВИЛ:
Истица обратилась в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что объект незавершенный строительством - гараж лит. «Г,п/Г», общей площадью 18,70 кв.м., расположенный по в <адрес>, по данным МУП г. Шахты БТИ значится за ее мужем Ф на основании решения исполкома № от ДД.ММ.ГГГГ
Ф умер ДД.ММ.ГГГГ. Она единственная наследница Ф, приняла наследство, обратившись к нотариусу с заявлением о принятии наследства. Но получить свидетельство о праве на наследство по закону не смогла, поскольку после завершения строительства гаража, он не был сдан в эксплуатацию и является объектом незавершенного строительства. В выдаче разрешения на ввод гаража в эксплуатацию ей было Администрацией города Шахты отказано, поскольку застройщик умер. Выдано Заключение Департамента архитектуры и градостроительства о соответствии гаража градостроительным нормам.
Просит признать за ней право собственности на объект незавершенный строительством - гараж лит. «Г,п/Г», общей площадью 18,70 кв.м., расположенный по в <адрес>
Истица в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, в обоснование привела доводы аналогичные изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснила, что гараж был построен ее мужем в ДД.ММ.ГГГГ на том месте, где ему было указано в плане застройки, на расстоянии двух метров от территории домовладения Жихарцева И.В. В ДД.ММ.ГГГГ Жихарцев И.В. необоснованно заявил, что место, где стоит гараж - это территория земельного участка, принадлежащего ему, она с этим не согласна.
Представитель истца Яценко Н.В., действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, в обоснование привела доводы аналогичные вышеизложенным.
Представитель Администрации города Шахты, Бунь Т.Н., в судебное заседание явилась, в удовлетворении исковых требований Пучковой Л.И. просила отказать, ссылаясь на то, что земельный участок под спорным гаражом наследодателю не принадлежит, документов о соответствии гаража пожарным и санитарным нормам и правилам не представлено, адрес спорному строению не присвоен и в Администрацию города с заявлением истица не обращалась.
3-е лицо - Жихарцев И.В. в судебное заседание явился, иск не признал, пояснил, что Ф было решением исполкома разрешено строительство гаража на свободной территории в <адрес> при согласовании поссовета и <данные изъяты> Ф согласия поссовета и <данные изъяты> не получал. Конкретный земельный участок под строительство гаража ему в установленном порядке не отводился. <адрес> - это обширная территория. В ДД.ММ.ГГГГ ему решением исполкома Шахтинского городского совета народных депутатов Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ отведен земельный участок, площадью 700 кв.м. под строительство жилого дома по <адрес>). ДД.ММ.ГГГГ с ним был заключен типовой договор о возведении индивидуального жилого дома на этой земельном участке, и ДД.ММ.ГГГГ выдано разрешение на производство работ по строительству жилого дома. ДД.ММ.ГГГГ ему выдано свидетельство о праве бессрочного (постоянного) пользования земельным участком, площадью 700 кв.м. по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ он зарегистрировал свое право собственности на этот земельный участок, площадью 700 кв.м. в ЕГРП. Но согласно кадастровому паспорту земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ было указано, что границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. В ДД.ММ.ГГГГ он произвел межевание своего земельного участка, после чего получил кадастровый паспорт земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, в котором площадь земельного участка указана 852+/- 10 кв.м. На основании этих документов по его заявлению в ЕГРП ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в площадь земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с 700 кв.м. до 852 кв.м. В настоящее время гараж, на который претендует истица расположен на территории принадлежащего ему на праве собственности земельного участка. Никаких документов о предоставлении земельного участка, на котором расположен спорный гараж Ф не имеется. Когда он оформлял межевое дело, то в Администрации города ему сказали, что земельный участок под гаражом никому не принадлежит.
Представитель Жихарцева И.В. - адвокат Чековых А.С. в судебное заседание явился, поддержал доводы Жихарцева И.В.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 218 Гражданского кодекса РФ основанием приобретения права собственности является переход права собственности в случае смерти гражданина на принадлежащее ему имущество по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
Согласно ст.1142 Гражданского кодекса РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг, родители наследодателя.
Согласно п.1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
В судебном заседании установлено, что решением исполкома Шахтинского горсовета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ было постановлено: разрешить строительство гаража на свободной территории в <адрес> при согласии поссовета и <данные изъяты> Ф. Решения о предоставлении для строительства гаража конкретного земельного участка Ф, с указанием его площади и границ исполкомом не принималось. Отделом Шахтинского горисполкома по делам строительство и архитектуры Ф был разработан проект строительства гаража и в этом проекте было указано место расположение «отведенного участка» и его размеры. На этом земельном участке Ф в ДД.ММ.ГГГГ (согласно техпаспорту БТИ) возведен гараж лит. «Г,п/Г», общей площадью 18,70 кв.м. В эксплуатацию данный гараж не принимался, акт ввода его в эксплуатацию отсутствует, в связи с этим данный гараж является самовольной постройкой. Ф умер ДД.ММ.ГГГГ. Супруга умершего - Ф приняла наследство, обратившись к нотариусу с заявлением о принятии наследства.
Установлено, что при жизни Ф мер к получению акта ввода гаража в эксплуатацию не принималось. В ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию гаража обратилась наследник Пучкова Л.И., но письмом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14) ей было отказано в этом, со ссылкой на то, что согласно ст. 55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается застройщику, а он умер.
Получить свидетельство о праве на наследство по закону на спорный гараж истица не смогла, поскольку при жизни наследодателем не были зарегистрированы за собой права на спорный гараж, и он не был введен в эксплуатацию.
Учитывая, что самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем, это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку. Однако такое требование может быть удовлетворено только в том случае, если к наследникам в порядке наследования перешло право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена постройка, при соблюдении условий, установленных статьей 222 ГК РФ. При этом, самовольная постройка не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц и не создавать угрозу жизни и здоровью граждан.
Судом установлено, что наследодателю Ф не принадлежал земельный участок, на котором расположен спорный гараж, на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, либо бессрочного (постоянного пользования). В связи с чем, к наследнику Пучковой Л.И. в порядке наследования не может перейти право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена постройка спорного гаража. В установленном законом порядке отвод земельного участка под строительство гаража Ф не производился. В решении исполкома Шахтинского горсовета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ о разрешении Ф строительства гаража, не указано конкретное месторасположение земельного участка, на котором ему разрешено строить гараж, не определены его границы. Проект строительства гаража, разработанный отделом Шахтинского горисполкома по делам строительство и архитектуры, не является правоустанавливающим документом на земельный участок, на основании чего в проект строительства были внесены данные о месте расположения «отведенного участка» и его размерах суду не известно.
Поскольку к наследнику Пучковой Л.И. в порядке наследования не может перейти право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена постройка спорного гаража, то оснований для признания за ней права собственности на объект незавершенный строительством - гараж лит. «Г,п/Г», общей площадью 18,70 кв.м., расположенный по в <адрес>.
Кроме того, судом установлено, что участок земли, на котором расположен спорный гараж лит. «Г,п/Г» в настоящее время, является частью земельного участка, площадью 852 кв.м., кадастровый номер №, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности Жихарцеву И.В., на основании свидетельства о государственной регистрации права серия №.
Поскольку земельный участок, на котором расположен спорный гараж, принадлежит на праве собственности Жихарцеву И.В., то оснований для признания за истицей в порядке наследования прав на этот гараж не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Пучковой Л.И. к Администрации г. Шахты, 3-му лицу - Жихарцеву И.В. о признании права собственности на объект незавершенный строительством - гараж лит. «Г,п/Г», общей площадью 18,70 кв.м., расположенный по в <адрес>, - отказать
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 27.12.2010 г.
Судья Т.Л. Кинзбурская