К делу № 2-1074/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 апреля 2011 г.
Шахтинский городской суд Ростовской области в составе судьи О.А.Сухова, при секретаре Е.Н.Черновой, с участием адвоката Н.В. Яценко, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Л.Н. Лагутиной к Государственному Учреждению Управления Пенсионного Фонда России в г.Шахты о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, включении периодов работы в стаж для назначения пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Л.Н. Лагутина обратилась в Шахтинский городской суд с иском к Государственному Учреждению Управления Пенсионного Фонда России в г.Шахты (далее - Фонд) по следующим основаниям: ДД.ММ.ГГГГ. она обратилась в ГУ УПФ России в г.Шахты с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17.12.2001 г.
Однако, в назначении указанной пенсии протоколом Фонда № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано, в связи с тем, что в ее трудовой стаж не были включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве пропитчика-бакелитчика 2 разряда и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве пропитчика 3 разряда электромеханического цеха Артемовского ремонтно-механического завода п/о «Ростовуголь».
Отказ в назначении трудовой пенсии Л.Н.Лагутина считает неправомерным.
На основании изложенного, истица просила суд признать решение комиссии ГУ УПФР в г. Шахты об отказе включения периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве пропитчика-бакелитчика 2 разряда и ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве пропитчика 3 разряда электромеханического цеха Артемовского ремонтно-механического завода п/о «Ростовуголь» в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, незаконным; обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию с учетом вышеуказанных периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ с выплатой пенсии со дня ее назначения.
Истица в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.
Адвокат Н.В.Яценко, представляющая интересы Л.Н.Лагутиной на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание явилась, просила удовлетворить исковые требования Л.Н. Лагутиной.
Представитель ответчика - О.А. Хагожеева, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание явилась, с требованиями Л.Н. Лагутиной не согласна.
Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд находит исковое заявление Л.Н. Лагутиной обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии установлены Федеральным законом от 15.12.2001г. №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении, вступившим в силу с 01.01.2002г., и предусматривающим в соответствии со статьей 5 настоящего Федерального закона, следующие виды трудовых пенсий:
3)трудовая пенсия по случаю потери кормильца.
В силу подпункта 2 пункта 1 ст. 27 Федерального Закона РФ №173-ФЗ от 17.12.2001 г. (с дальнейшими дополнениями и изменениями), мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В силу п.2 ст. 27 указанного Закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Назначение пенсий по данному основанию производится в соответствии со Списками №1, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173 (по периодам работы до 01.01.1992 г.) и Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10 (по всем периодам работы), обоснованность применения которых с 01.01.2002 г. подтверждена Постановлениями Правительства РФ от 18.07.2002 г. №537 и от 24.04.2003 г. №239.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 21.01.2002 г. № 30 нормативные правовые акты, определяющие порядок реализации прав на пенсионное обеспечение и условия пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан, принятые до вступления в силу ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» применяются в части не противоречащей указанным законам.
Судом установлено, что в назначении льготной пенсии протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ Фондом истице было отказано на том основании, что в стаж для назначения льготной пенсии не были включены периоды работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве пропитчика-бакелитчика 2 разряда и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве пропитчика 3 разряда электромеханического цеха Артемовского ремонтно-механического завода п/о «Ростовуголь», так как документально не подтверждается занятость на работах по пропитке деталей бакелитом, что является необходимым условием для включения в специальный трудовой стаж, предусмотренный СПИСКОМ №2 от 22.08.1956г. и не подтверждается занятость на работах по пропитке деталей и изделий составами, содержащими вредные вещества не ниже 3 класса опасности, что является необходимым условием для включения в специальный трудовой стаж, предусмотренный Списком №2 от 26.01.1991г.
Как полагает суд, указанный отказ не является законным и не может быть признан правомерным по следующим основаниям.
Разделом XXXII «Общие профессии» СПИСКА N2 ПРОИЗВОДСТВ, ЦЕХОВ, ПРОФЕССИЙ И ДОЛЖНОСТЕЙ С ТЯЖЕЛЫМИ УСЛОВИЯМИ ТРУДА, РАБОТА В КОТОРЫХ ДАЕТ ПРАВО НА ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПЕНСИЮ НА ЛЬГОТНЫХ УСЛОВИЯХ И В ЛЬГОТНЫХ РАЗМЕРАХ, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, предусмотрена должность бакелитчика (пропитчика), занятого на пропитке деталей бакелитом.
Списком №2, утвержденным Кабинетом Министров СССР от 26.01.1991г. №10, предусмотрена должность, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии - бакелитчики (пропитчики), занятые на пропитке деталей и изделий составами, содержащими вредные вещества не ниже 3 класса опасности (23200000-11159).
Работа бакелитчика (пропитчика) 2 разряда представляет собой покрытие наружных и внутренних поверхностей простых деталей и отливок средних и малых габаритов и пропитка узлов несложной конфигурации резольными, глифталевыми и другими смолами (составами) ручным способом на бакелизационных аппаратах и в ваннах. Подготовка отливок и изделий под бакелизацию. Сушка отливок и изделий, покрытых резолом. Подготовка к работе ванн и сушильных электропечей. Загрузка и выгрузка деталей из сушильной печи.
Работа бакелитчика (пропитчика) 3 разряда представляет собой покрытие и пропитка резольными, глифталевыми и другими смолами ручным способом, на бакелизационных аппаратах и в ваннах наружных и внутренних труднодоступных поверхностей сложных по конфигурации тонкостенных отливок различных габаритов и сборных узлов. Составление по инструкции резольного состава требуемого качества и вязкости. Нагрев отливок и узлов до требуемой температуры перед покрытием и пропиткой резольными смолами. Определение по внешнему виду качества покрытия резолом.
При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 Закона 173-ФЗ от 17.12.2001г., до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующим государственными (муниципальными) учреждениями, после - на основании сведений индивидуального (персонифицированного учета (пп. 1, 2 статьи 13 Закона).
Основным документом до даты регистрации в системе персонифицированного учета при назначении досрочных трудовых пенсий по возрасту при наличии стажа на соответствующих видах работ является трудовая книжка, при условии, что запись профессии (должности) в ней соответствует Списку и при отсутствии сведений о выполнении, наряду с работами, предусмотренными Списками, других работ, не дающих права на досрочное пенсионное обеспечение, а также если в Списках, наряду с профессией (должностью), не указаны показатели (условия), при которых работникам предоставляются пенсионные льготы.
При наличии в трудовой книжке записи профессии в полном соответствии с разделом Списка, периоды работы в указанных профессиях могут быть включены в специальный трудовой стаж без дополнительного подтверждения соответствия характера и условий труда требованиям Списка.
В случаях, когда Списками предусмотрены дополнительные требования к характеру и условиям труда для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимо представлять уточняющую справку, выданную администрацией на основании первичных документов, соответствующих по времени периоду работы.
Такими документами могут быть: приказы (распоряжения) о приеме на работу, переводе и увольнении; журнал учета отработанного времени; приказы о закреплении за определенными участками работ; приказ о создании бригады; нормы расхода вспомогательных материалов, лимитные карты; наряды на выполнение работ, нормированные задания; технология производства (режимы, регламенты, методики и т.д.); журнал по технике безопасности (личная карточка по технике безопасности).
Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Как усматривается из трудовой книжки истицы, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Артемовского ремонтно-механического завода п/о «Ростовуголь» Л.Н. Лагутиной присвоен разряд пропитчика-бакелитчика; на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по предприятию, с ДД.ММ.ГГГГ Лагутиной Л.Н. в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда установлена профессия пропитчика и присвоен 3 разряд.
Как следует из копии личной карточки истицы, (л.д.45), Л.Н. Лагутиной, как работнику, занятому на работах с вредными и (или) опасными условиями труда в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве пропитчика-бакелитчика 2 разряда и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве пропитчика 3 разряда электромеханического цеха Артемовского ремонтно-механического завода п/о «Ростовуголь», предоставлялись ежегодные основные отпуска в количестве 28 календарных дней и дополнительные оплачиваемые отпуска в связи с особым характером работы в количестве 14 календарных дней. Указанное обстоятельство подтверждает особый характер работы Л.Н.Лагутиной в должности пропитчика-бакелитчика.
Кроме того, как установлено судом согласно представленным в материалы дела копиям лицевых счетов (л.д. 96,102), Л.Н. Лагутиной, как работнику, занятому на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, в период работы на Артемовском ремонтно-механическом заводе п/о «Ростовуголь» осуществлялась выдача молока, что также косвенно подтверждает занятость истицы на работах с особым характером.
Факт работы Л.Н. Лагутиной в спорные периоды работы на Артемовском ремонтно-механическом заводе п/о «Ростовуголь» в тяжелых условиях труда также подтверждается справкой, уточняющей особые условия труда, предусмотренных Списком №2 (л.д.23).
Оглашенными в судебном заседании показаниями свидетеля ФИО21 установлено, что истицу свидетель знает, так как Л.Н.Лагутина работала пропитчиком на Артемовском ремонтно-механическом заводе, рабочий день у истицы был семичасовой, ей предоставлялся дополнительный отпуск в 14 дней, каждый день выделялось молоко за вредные условия работы.
Оглашенными в судебном заседании показаниями свидетеля ФИО8 установлено, что истицу свидетель знает, так как в период с 1984г. по 1994г. работали сначала бакелитчиками-пропитчиками, а затем пропитчиками. В связи с вредными условиями труда, у свидетеля и истицы был сокращенный рабочий день, им давали молоко, предоставляли дополнительный отпуск.
В соответствии с п. 6 ПРАВИЛ ПОДСЧЕТА И ПОДТВЕРЖДЕНИЯ СТРАХОВОГО СТАЖА ДЛЯ УСТАНОВЛЕНИЯ ТРУДОВЫХ ПЕНСИЙ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Таким образом, поскольку ответчиком сам факт работы Л.Н. Лагутиной в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве пропитчика-бакелитчика 2 разряда и в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве пропитчика 3 разряда электромеханического цеха Артемовского ремонтно-механического завода п/о «Ростовуголь» не оспаривается; стаж работы истицы в указанный период подтверждается ее трудовой книжкой (л.д.13-14), истице в спорные периоды работодателем предоставлялись дополнительные оплачиваемые отпуска в связи с особым характером работы в количестве 14 календарных дней; истице Л.Н. Лагутиной, как работнику, занятому на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, в период работы на Артемовском ремонтно-механическом заводе п/о «Ростовуголь» осуществлялась выдача молока, что 0также косвенно подтверждает занятость истицы на работах с особым характером, то суд находит необоснованным отказ Фонда включить указанный период времени в стаж, дающий право на пенсию Л.Н. Лагутиной.
При таких установленных обстоятельствах иск Л.Н. Лагутиной о включении в ее трудовой стаж для начисления льготной пенсии периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве пропитчика-бакелитчика 2 разряда и в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве пропитчика 3 разряда электромеханического цеха Артемовского ремонтно-механического завода п/о «Ростовуголь» обоснован и подлежит удовлетворению.
Оценивая полученные судом по настоящему делу доказательства в их совокупности, суд полагает, что они достоверны, соответствует признакам относимости и допустимости доказательств, установленным ст.ст. 59,60 ГПК РФ, и, вследствие изложенного, устанавливают обстоятельства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливает обстоятельства, которые могут быть подтверждены только данными средствами доказывания. Помимо изложенного, доводы ответчика не опровергают собранные по делу доказательства, которые также обеспечивают достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Л.Н. Лагутиной к Государственному Учреждению Управления Пенсионного Фонда России г.Шахты о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, включении периодов работы в стаж для назначения пенсии по старости - удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение Управления Пенсионного Фонда России в г.Шахты назначить Л.Н. Лагутиной с ДД.ММ.ГГГГ льготную пенсию, включив в стаж для определения льготной пенсии периоды работы Л.Н. Лагутиной с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности пропитчика-бакелитчика 2 разряда и в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности пропитчика 3 разряда электромеханического цеха Артемовского ремонтно-механического завода п/о «Ростовуголь».
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 дней через Шахтинский городской суд.
Судья: подпись
Копия верна Судья О.А.Сухов
Секретарь Е.Н.Чернова