дело № 2-516/10
Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации
25 апреля 2011 года. Шахтинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Моисеенкова А.И.
при секретаре Обертышевой Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Анохин А.С. к ООО «Южтранс», Пенсионному Фонду РФ Государственному учреждению отделение по <адрес> Управление в г. <адрес> об установлении факта работы по профессии и назначении досрочной трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л :
Истец обратился в суд к ООО «Южтранс», Пенсионному Фонду РФ Государственному учреждению отделение по <адрес> Управление в г. <адрес> об установлении факта работы по профессии и назначении досрочной трудовой пенсии, ссылаясь на то, чтоон в апреле 2010 года обратился в ГУ УПФР РФ по РО в г. <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. Основаниями для обращения явились два условия: достижение им возраста 55 лет и наличие стажа с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев. Стаж состоял из следующих периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста бульдозера в ШУ «Краснодонецкое»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста бульдозера ОАО "Ростовуголь" филиал шахта «Садкинская» №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста бульдозера ООО "Компания "Ростовуголь" шахта «Садкинская-Восточная»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста бульдозера в ООО ШУ «Садкинское»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве машиниста бульдозера в ООО «Шахтоуправление «Садкинское», что в общей сложности составляет 10 лет 10 месяцев. Согласно ответу ГУ УПФ РФ г. <адрес> профессия " машинист бульдозера" предусмотрена штатным расписанием на указанном предприятии с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ, но в Перечнях не поименована. На основании документов пенсионного дела в специальный стаж не могут быть включены: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста бульдозера в ООО «Южтранс», так как не представлена справка, уточняющая льготный характер работ и указанное предприятие не сдает сведения с кодом льготы. Истец не согласен с данным отказом, считает его незаконным по следующим основаниям. В период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 4 месяца 19 дней) он фактически исполнял работу машиниста бульдозера ООО «Южтранс», предварительно пройдя обучение на курсах повышения квалификации, о чем ему было выдано удостоверение. Он выполнял работу по погрузке угля на территории ПТК - 2 (поверхностный технологический комплекс) в течение всего рабочего дня, на бульдозере марки "Чебоксарец" Т-20. Знал, что работает во вредных условиях, и что это, дает ему право на досрочное назначение пенсии по старости. Работа Анохин А.С. по профессии машиниста бульдозера подтверждается следующим: записью в трудовой книжке, согласно которой ДД.ММ.ГГГГ он принят машинистом бульдозера по трудовому договору по переводу из ООО «ШУ «Садкинская» согласно приказу №-к от ДД.ММ.ГГГГ; трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно условиям которого он был принят на работу в ООО «Южтранс» машинистом бульдозера; дополнительным соглашением № к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ; свидетельством № об окончании курсов повышения квалификации по профессии машинист бульдозера; удостоверением тракториста-машиниста (тракториста).
Согласно Списку № (1956 г.) разделом 1 "Горные работы" подразделом 1 "Открытые горные работ и работы на шахтной поверхности (разрезы, карьеры и др.) пунктом а) рабочие предусмотрены: машинисты и помощники машинистов бульдозеров (бульдозеристы)...
Согласно ст. 27.1.2 ФЗ "О трудовых пенсиях" трудовая пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона следующим лицам мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет соответственно и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
На основании изложенного, просит суд установить, что Анохин А.С. работал в качестве машиниста бульдозера ООО «Южтранс» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; признать отказ Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ незаконным; обязать ГУ УПФР РФ по РО в г. <адрес> зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 4 месяца 19 дней) - в качестве машиниста бульдозера ООО «Южтранс»; обязать ГУ УПФР РФ назначить ему выплату пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" от ДД.ММ.ГГГГ с момента его обращения в комиссию, с ДД.ММ.ГГГГ.
Впоследствии Анохин А.С. изменил исковые требования, сославшись на список № (1956 г.) раздел 1 «Горные работы» подраздел 1 «Открытые горные работ и работы на шахтной поверхности (разрезы, карьеры и др.)» пункт «а», просил суд признать отказ Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ незаконным; обязать ГУ УПФР РФ по РО в г. <адрес> зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 4 месяца 19 дней) - в качестве машиниста бульдозера ООО «Южтранс»; обязать ГУ УПФР РФ назначить ему выплату пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ " О трудовых пенсиях в РФ" от ДД.ММ.ГГГГ с момента его обращения в комиссию, с ДД.ММ.ГГГГ.
Истец в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.
Представитель истца ФИО5, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание явилась, уточненные исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика УПФ РФ в г. <адрес> ФИО12 действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие и отзыв, в котором указала, что исковые требования Анохин А.С. не признает по основаниям изложенным в отзыве (л.д. 43-44).
Представитель ответчика ООО «Южтранс» ФИО6, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание явилась, исковые требования Анохин А.С. признала полностью, пояснила, что истец имеет право на назначение досрочной пенсии, представив суду копии приказов и другие документы, подтверждающие их позицию.
Выслушав представителя истца, представителя ответчика ООО «Южтранс», допросив свидетелей, оценив письменные доказательства по делу, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:
-в соответствии п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;
-согласно Постановлению ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) списка № раздела I «Горные работы», подразделом 1 «Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности» пунктом «а», позицией 2010100а-13583 предусмотрены машинисты бульдозеров, в том числе занятые на тушении и разборке горящих терриконов и породных отвалов шахт, разрезов, обогатительных и брикетных фабрик;
-в соответствии с Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ список № (1956 г.) раздел I «Горные работы» подраздел 1 «Открытые горные работ и работы на шахтной поверхности (разрезы, карьеры и др.)» пункт «а» «открытые горные работы и работы на шахтной поверхности», а именно (разрезы, карьеры, прииски, гидравлики, драги, промывочные приборы. Работы на поверхности шахт и рудников. Поверхностные работы на промышленных площадках строительства шахт, рудников, разрезов, карьеров, драг, шахт метрополитенов и других подземных сооружений) рабочие предусмотрены: машинисты и помощники машинистов бульдозеров (бульдозеристы), отвальных плугов, отвалообразователей, отвальных мостов, скреперов, рыхлителей, путепередвигателей, рихтовочных машин, путеподъемников и подъемных кранов;
-в соответствии с п. 3 ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (в ред. Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ N 198-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N 213-ФЗ);
-согласно"Положению о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР" (утв. Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 190) в подтверждение трудового стажа принимаются только те сведения о периодах работы, которые внесены в трудовые книжки на основании документов. Справки о периодах работы также должны содержать основания их выдачи. Справки предприятий, учреждений, организаций и колхозов, выданные работнику своевременно, при увольнении с работы, в которых не имеется оснований их выдачи, могут приниматься в подтверждение трудового стажа. Справки, выданные в более поздний период колхозами, впоследствии прекратившими свою деятельность, также принимаются во внимание и тогда, когда они не содержат основания выдачи.
Судом установлено, что Анохин А.С. в апреле 2010 года обратился в ГУ УПФР РФ по РО в г. <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. Основаниями для обращения явились два условия: достижение им возраста 55 лет и наличие стажа с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев. Стаж состоял из следующих периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста бульдозера в ШУ «Краснодонецкое»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста бульдозера ОАО «Ростовуголь» филиал шахта «Садкинская» №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста бульдозера ООО «Компания «Ростовуголь» шахта «Садкинская-Восточная»; с 26. 01.2005 года по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста бульдозера в ООО ШУ «Садкинское»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста бульдозера в ООО «Шахтоуправление «Садкинское», что в общей сложности составляет 10 лет 10 месяцев.
Согласно ответу ГУ УПФ РФ г. <адрес> профессия " машинист бульдозера" предусмотрена штатным расписанием на указанном предприятии с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ, но в Перечнях не поименована. На основании документов пенсионного дела в специальный стаж не могут быть включены: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста бульдозера в ООО «Южтранс», так как не представлена справка, уточняющая льготный характер работ и указанное предприятие не сдает сведения с кодом льготы, что суд считает не правомерным, так как в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 4 месяца 19 дней) Анохин А.С. фактически исполнял работу машиниста бульдозера в ООО «Южтранс» предварительно пройдя обучение на курсах повышения квалификации, о чем ему было выдано удостоверение. Он выполнял работу по погрузке угля на территории ПТК-2 (поверхностный технологический комплекс) в течение всего рабочего дня, на бульдозере марки "Чебоксарец" Т-20. Работал во вредных условиях, и это, дает ему право на досрочное назначение пенсии по старости.
Работа Анохин А.С. по профессии машиниста бульдозера подтверждается следующим: записью в трудовой книжке, согласно которой с ДД.ММ.ГГГГ он принят машинистом бульдозера по трудовому договору по переводу из ООО «ШУ «Садкинская» согласно приказу №-к от ДД.ММ.ГГГГ; трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно условиям которого он был принят на работу в ООО «Южтранс» машинистом бульдозера; дополнительным соглашением № к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ; свидетельством № об окончании курсов повышения квалификации по профессии машинист бульдозера; удостоверением тракториста-машиниста (тракториста).
Отказ комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной пенсии истцу, по мнению суда, не правомерен. Подача предприятием сведений с кодом льготы в ПФ РФ, не может служить основанием для отказа истцу, так как его вины в этом нет, а его специальный стаж подтверждается представленными по делу доказательствами.
Из справки, выданной Анохин А.С. ООО «Южтранс», следует, что он работал в ООО «Южтранс» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста бульдозера в особых условиях труда, код льготы 2010100а-13583, раздел Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ).
Ссылка представителя ПФ РФ на то, что в указанном списке № имеется следующая расшифровка позиции 2010100а-13583: «машинисты бульдозеров, в том числе занятые на тушении и разборке горящих терриконов и породных отвалов шахт, разрезов, обогатительных и брикетных фабрик», а характер работы истца этому не соответствовал, то есть истец, не принимая участие в тушении и разборке терриконов и т.д., не имеет право на льготный стаж. По мнению суда, представитель ПФ РФ неверно истолковал указанный пункт Списка №. Машинисты бульдозеров, работающие на шахтной поверхности с горной массой, по смыслу указанного пункта Списка, имеют право на досрочное пенсионное обеспечение. Фраза «в том числе занятые на тушении и разборке горящих терриконов и породных отвалов шахт, разрезов, обогатительных и брикетных фабрик» наоборот не сужает круг лиц, а расширяет его, что было неверно понято представителем ПФ РФ.
В своих возражениях представитель ПФ РФ ссылается на п. 23 Положения, утвержденного Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 369/16-52 "Об утверждении положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий". Однако указанное Положение утратило силу согласно Приказу Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 893 «О признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов Народного Комиссариата труда РСФСР, Министерства Социального обеспечения РСФСР, а также признании недействующими на территории Российской Федерации некоторых актов Народного Комиссариата труда СССР, Министерства здравоохранения СССР, Государственного комитета ФИО3 по вопросам труда и заработной платы, Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам» в целях приведения ведомственных нормативных правовых актов в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации.
Выводы суда подтверждаются следующими доказательствами:
-показаниями свидетелей ФИО7 и ФИО8, из которых следует, что они работали вместе с истцом в ООО «Южтранс» машинистами бульдозеров на погрузке горной массы;
-копией трудовой книжки Анохин А.С. (л.д. 5-13);
-копией протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопроса реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13-15);
-копией свидетельства № Анохин А.С. об окончании курсов повышения квалификации (л.д. 14);
-копией удостоверения машиниста-тракториста (л.д. 14);
-копией временного разрешения на право управления самоходной машиной (л.д. 14);
-копией выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (л.д. 15);
-сведениями о заработке Анохин А.С. (л.д. 16-23);
-копией трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24);
-копией дополнительного соглашения № к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27);
-копией протокола Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28-31);
-ответом на запрос №/ОНПП-06 от ДД.ММ.ГГГГ информации о стаже на соответствующих видах работ застрахованного лица (л.д. 46);
-копией справки ООО «Южтранс» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 64);
-копией штатного расписания руководителей, рабочих и служащих ООО «Южтранс» (л.д.72-84);
-копией рапортов на повременные работы (л.д. 88-94);
-копией договора № на оказание услуг по организации перевозки грузов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 95-97);
-копией договора № ют-09 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 98-100);
-копией договора транспортной экспедиции № ют-96 от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительное соглашение к нему (л.д. 101-103,104);
-копией договора транспортной экспедиции № ют-12 от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительное соглашение к нему (л.д. 105-109,110);
-копией договора №/НПК/ют-28 от ДД.ММ.ГГГГ с дополнениями и приложениями (л.д. 111-116,117,118,119,120,121);
-копией личной карточки работника Анохин А.С. (л.д. 122-123, 158-159);
-копией приказа ООО «Южтранс» №-к от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 124);
-копией приказа ООО «Южтранс» №-к от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 125);
-копией приказа ООО «Южтранс» №-к от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 126);
-копией приказа ООО «Южтранс» №-к от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 127);
-копией приказа о предоставлении отпуска работнику (л.д.128, 129,130);
-копией приказа ООО «Южтранс» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 131-133);
-копией трудовой книжки свидетеля ФИО8 (л.д. 134-140);
-копией трудовой книжки свидетеля ФИО7 (л.д. 141-151);
-справкой ООО «Южтранс» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 160).
Давая оценку всем собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд находит их объективными, не подлежащими сомнению, а исковые требования подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск Анохин А.С. к ООО «Южтранс», Пенсионному Фонду РФ Государственному учреждению отделение по <адрес> Управление в г. <адрес> об установлении факта работы по профессии и назначении досрочной трудовой пенсии удовлетворить.
Признать отказ Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в г. <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.
Обязать ГУ УПФ РФ в г. <адрес> и <адрес> зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 4 месяца 19 дней) - в качестве машиниста бульдозера ООО «Южтранс».
Обязать ГУ УПФ РФ в г. ФИО1 Калитва и <адрес> назначить Анохин А.С. выплату пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ " О трудовых пенсиях в РФ" от ДД.ММ.ГГГГ с момента его обращения в комиссию, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение 10 дней, начиная с 29 апреля 2011 года.
С мотивированным решением стороны могут ознакомиться 29 апреля 2011 года.
Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате.
Мотивированное решение изготовлено 28 апреля 2011 года.
Судья: (подпись)
Копия верна
Судья: Моисеенков А.И.
Секретарь: Обертышева Н.Н.