2-1407/11                   

РЕШЕНИЕ

16.05.2011г. Шахтинский городской суд Ростовской области в составе судьи Д.В. Галактионова, с участием прокурора Н.Ю. Кулинич, при секретаре С.Н. Силантьевой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Реутова Н.И. к Государственному учреждению Ростовское Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации Филиал №25 (далее - ГУ РРО ФСС РФ филиал №25) о перерасчете размера страховых выплат,

УСТАНОВИЛ:

Реутов Н.И. обратился в Шахтинский городской суд с иском к ответчику о перерасчете страховых выплат по следующим основаниям:

В связи с принятием Федерального закона от 09.12.2010г. №350-ФЗ «О внесении изменений в статью 12 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», который вступил в силу с 1 января 2011 года, изменен порядок расчета ежемесячной страховой выплаты. В результате чего страховая выплата, как считает истец, у него будет больше, чем по решению Шахтинского городского суда от 12.10.2010г.

На основании изложенного истец просил суд:

Обязать Государственное учреждение Ростовское Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации Филиал №25 назначить Реутову Н.И. страховые выплаты с 01.01.2011г. в размере указанном в справке-расчете, выданной ГУ РРО ФСС РФ филиал №25

Впоследствии истец уточнил исковые требования и просил суд:

Обязать Государственное учреждение Ростовское Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации Филиал №25 назначить Реутову Н.И. страховые выплаты с 01.01.2011г. в размере 2 768 руб. 25 коп.

В дальнейшем истец предоставил дополнение к исковому заявлению (лист(ы) дела 13-15, 36-38), в котором указал, что он длительное время работал на предприятиях угольной промышленности (26,5 лет) под землей. 29.12.1994г. был уволен в связи с выходом на пенсию по возрасту и больше во вредных условиях не работал. Здоровье истца ухудшилось и в 2009г. он был освидетельствован органами МСЭ и по заключению от 06.07.2009г. ему была установлена утрата трудоспособности в размере 20% пожизненно от профессионального заболевания, полученного в период работы в угольной промышленности. Органы ФСС для расчета ежемесячных выплат взяли прожиточный минимум и приказом назначили ежемесячные выплаты 1 017 руб. 20 коп. Поскольку перед установлением профессионального заболевания истец не работал и следовательно не имел заработной платы, то в соответствии со ст. 5 ст.12 Федерального закона «Об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» для расчета страховых выплат должно браться обычное вознаграждение работника его квалификации в Ростовской области. Истец обратился с исковым заявлением в Шахтинский городской суд и 12.10.2010г. было вынесено решение, которым суд обязал ГУ РРО ФСС РФ филиал №25 г.Шахты выплачивать Реутову Н.И. ежемесячные страховые выплаты с 05.07.2010г. в размере 1465,86 руб.

С 01.01.2011г. вступил в силу новый закон №350-ФЗ « Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», в котором изменяется ст.12 - порядок расчета ежемесячных страховых выплат, которые исчислены и назначены до вступления в силу закона № 350-ФЗ, без учета повышающих коэффициентов. Страховые выплаты подлежат перерасчету с 01.01.2011г.

Заработная плата истца для перерасчета составляет:

В связи с вступившими в силу закона № 350-ФЗ с 01.01.2011г. размер страховой выплаты составляет 2 768 руб. 25 коп. с последующей индексацией в соответствии с действующим законодательством.

ГУ РРО ФСС РФ филиал №25 не пересчитывает размер страховой выплаты истца из-за решения суда от 12.10.2010г.

Проработав в угольной отрасли 26,5 лет, истец получает 1231 руб. по травме и 1561 руб. по профзаболеванию.

На основании изложенного истец просил суд:

Обязать ГУ Ростовского регионального отделения ФСС РФ в лице по деятельности филиал № 25 г.Шахты пересчитать ежемесячные страховые выплаты по профзаболеванию согласно вступившего в силу с 01.01.2011г. закона № 350-ФЗ «О внесении изменений в статью 12 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» и назначить с 01.01.2011г. Реутову Н.И. ежемесячную страховую выплату в сумме 2 768 руб. 25 коп. с последующей индексацией в соответствии с действующим законодательством.

Истец в судебное заседание явился, исковые требования в редакции от 14.04.2011г. поддержал.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, пояснил, что в силу п.2 ст. 209 ГПК РФ истец не в праве вновь требовать расчета ежемесячных страховых выплат в ином размере, поскольку ранее было вынесено решение Шахтинского городского суда от 12.10.2010г., поэтому считает, что предмет заявленного ранее иска тот же. В остальном поддержал письменные возражения (лист(ы) дела 30-32).

Участвующий в деле прокурор Н.Ю. Кулинич считает исковые требования законными и подлежащими удовлетворению.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, изучив материалы дела, суд пришел к следующему:

Ранее Реутов Н.И. обращался в Шахтинский городской суд с исковым заявлением о перерасчете страховых выплат, ссылаясь на п.5 ст.12 Федерального Закона РФ № 125 -ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от 24 июля 1998 года, из которого следует, что если страховой случай наступил после окончания срока действия трудового договора (контракта), по желанию застрахованного учитывается его заработок до окончания срока действия указанного договора, либо обычный размер вознаграждения работника его квалификации в данной местности, но не менее установленной в соответствии с законом величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации.

Решением Шахтинского городского суда № 2-2746/10 от 12.10.2010г. исковые требования Реутова Н.И. были удовлетворены и суд обязал Государственное учреждение Ростовское региональное отделение Фонда социального страхования РФ - по деятельности филиал №25 г.Шахты выплачивать Реутову Николаю Ивановичу ежемесячные страховые выплаты с 05.07.2010г. в размере 1465,86 руб. с последующей индексацией в соответствии с действующим законодательством РФ (лист(ы) дела 22-23).

Решение Шахтинского городского суда № 2-2746/10 от 12.10.2010г. обжаловано не было и вступило в законную силу.

В соответствии с ч.2 ст. 209 ГПК РФ после вступления в законную силу решения суда стороны, другие лица, участвующие в деле, их правопреемники не могут вновь заявлять в суде те же исковые требования, на том же основании, а также оспаривать в другом гражданском процессе установленные судом факты и правоотношения.

В настоящее время истец обратился в суд с иском о перерасчете страховой выплаты, ссылаясь на Федеральный закон от 09.12.2010г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в статью 12 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». С принятием данного закона в п.10 ст. 12 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» были внесены изменения, а именно при назначении ежемесячной страховой выплаты суммы заработка, из которого исчисляется размер ежемесячной страховой выплаты, полученные за период до дня проведения индексации размеров ежемесячных страховых выплат в соответствии с пунктом 11 настоящей статьи, увеличиваются с учетом соответствующих коэффициентов, установленных для индексации размера ежемесячной страховой выплаты. При этом коэффициенты, примененные к суммам заработка, к назначенному размеру ежемесячной страховой выплаты не применяются.

Суд считает, что истцом заявлены те же требования - о перерасчете страховой выплаты, однако, истец просит суд удовлетворить его требования по другим основаниям, поэтому суд не может согласиться с данной ссылкой представителя ответчика.

Кроме того, ГУ РРО ФСС РФ в своем письме от 25.02.2011г. № 01-14/06/75-Л адресованном истцу (лист(ы) дела 21) разъясняет Реутову Н.И., что Федеральным законом от 09.12.2010г. №350-ФЗ «О внесении изменений в статью 12 Федерального закона « Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» с 01 января 2011года изменен порядок расчета страховой выплаты. С учетом указанных изменений, сумма ежемесячной страховой выплаты, исчисленная из среднего заработка истца за период с декабря 1993г. по ноябрь 1994г. будет больше, чем выплата по решению суда. И далее для изменения решения суда предлагает истцу обратиться с соответствующим заявлением в суд по месту постоянного жительства, что истец и сделал.

В соответствии со ст. 4 ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» одним из основных принципов обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является гарантированность права застрахованных на обеспечение по страхованию.

Статьей 28 ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» установлено, что лицам, получившим до вступления в силу настоящего Федерального закона увечье, профессиональное заболевание либо иное повреждение здоровья, связанные с исполнением ими трудовых обязанностей и подтвержденные в установленном порядке, а также лицам, имеющим право на возмещение вреда в связи со смертью кормильца, обеспечение по страхованию производится страховщиком в соответствии с настоящим Федеральным законом независимо от сроков получения увечья, профессионального заболевания либо иного повреждения здоровья. Устанавливаемое указанным лицам при вступлении настоящего Федерального закона в силу обеспечение по страхованию не может быть ниже установленного им ранее в соответствии с законодательством Российской Федерации возмещения вреда, причиненного увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением трудовых обязанностей.

Суд также не может согласиться с доводами представителя ответчика о том, что в соответствии с п.9 ст. 12 ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» правомерно исчисленная и назначенная ежемесячная страховая выплата в дальнейшем перерасчету не подлежит, поскольку, согласно ст. 16 ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» застрахованный имеет право на защиту своих прав и законных интересов, в том числе в суде, а право на судебную защиту, гарантированное ч. 1 ст. 46 Конституции РФ, не может быть ограничено ни каким другим законом или иным нормативным актом.

В силу ч.1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Т.к. ныне заявленные исковые требования в большей степени, нежели ранее рассмотренные, компенсируют вред, причиненный здоровью истца, иск подлежит удовлетворению. При этом ранее постановленное решение, которое в меньшей степени защищает право истца на компенсацию вреда, нежели ныне заявленные требования, как известно, не препятствует положительному для истца разрешению заявленных требований. Что касается ограничений на перерасчет, оговоренных в п. 9 ст. 12 названного ФЗ № 125-ФЗ, то в соответствии с п. 21 Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 10.03.2011 N 2 "О применении судами законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" при рассмотрении требований о перерасчете размера назначенных страховщиком ежемесячных страховых выплат следует учитывать, что согласно пункту 9 статьи 12 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ исчисленная и назначенная ежемесячная страховая выплата в дальнейшем перерасчету не подлежит, за исключением случаев изменения степени утраты профессиональной трудоспособности, изменения круга лиц, имеющих право на получение страховых выплат в связи со смертью застрахованного, а также случаев индексации ежемесячной страховой выплаты. Однако ограничение на перерасчет размера страховых выплат не распространяется на требования, заявленные в связи с допущенными страховщиком нарушениями при исчислении и назначении этих выплат. Разрешая спор о перерасчете размера назначенных страховых выплат, необходимо выяснять, было ли обеспечено право истца на выбор периода для расчета среднемесячного заработка и была ли исполнена страхователем и страховщиком их обязанность по разъяснению пострадавшему его прав и обязанностей, а также порядка и условий обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Как выяснено судом, подобного разъяснения прав ответчиком произведено не было, расчет, подобный заявленному в иске, на выбор истцу не представлен. Названная норма не препятствует истцу в удовлетворении иска не смотря на наличие ранее вынесенного решения.

При вынесении решения суд проверил представленную представителем ответчика справку-расчет, рассчитанную в соответствии с п.10 ст. 12 №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от 24 июля 1998 года (лист(ы) дела 4), из которой следует, что размер страховой выплаты будет составлять 2 768 руб. 25 коп.

С учетом целевого финансирования ответчика, что, безусловно, влияет на имущественное положение, установить госпошлину из расчета ежемесячных страховых выплат в размере 400 руб.

Оценивая полученные судом доказательства, суд полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленным ст.ст. 59,60 ГПК РФ, и, вследствие изложенного, содержат доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливает обязательства, которые могут быть подтверждены только данными средствами доказывания. Помимо изложенного, все собранные по настоящему делу доказательства обеспечивают достаточность и взаимную связь в их совокупности.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Реутова Н.И. удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Ростовское Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации Филиал №25 выплачивать Реутову Н.И. ежемесячную страховую выплату в размере 2 768 руб. 25 коп. с 01 января 2011 года с последующей индексацией согласно действующему законодательству.

Взыскать с Государственного учреждения Ростовское Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации Филиал №25 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 400 руб.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 дней через Шахтинский городской суд.

Решение (резолютивная часть) изготовлено в совещательной комнате, с мотивированным решением стороны могут ознакомиться по истечении 5 дней, исчисленных начиная со дня, следующего за вынесением решения.

Судья

Копия верна

Судья       Д.В. Галактионов

Секретарь       С.Н. Силантьева