Дело № 2-1817/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 02 июня 2011 года УСТАНОВИЛ: Прокурор г. Шахты обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц по следующим основаниям: в ходе проверки, проведенной прокуратурой города совместно с УВД по г. Шахты 05.03.2011 установлено, что по адресу <адрес>, расположен Интернет-клуб, принадлежащий ИП Рыжкину Е.С. Также установлено, что ИП Рыжкиным Е.С. заключены два субагентских договора с ФИО10 (№ 7436 от 07.10.2011) и ФИО11 (№1118 от12.01.2011) в соответствии с которыми ИП Рыжкин Е.С. как субагент обязуется: безвозмездно предоставлять клиентам доступ в систему WebCash; осуществлять действия по приему Входящих платежей от Клиентов; передавать Входящие платежи, принятые от Клиентов (отправителей) Клиентам (получателям) по указанным реквизитам; производить выплату Клиентам денежных средств, имеющихся на их балансе в Системе, перечислять Агенту денежные средства, составляющие разницу между суммой Входящих платежей и суммой выплат. Внутри Интернет-клуба установлено 12 компьютеров. Два компьютера на момент проведения проверки не работали, 10 компьютеров находились в исправном состоянии, были подключены к электрической сети. На указанных компьютерах была запущена игровая программа SuperomaticCasino. Зачисление денежных средств на счета игроков осуществляется с помощью компьютера кассира, находящегося в указанном зале и соединенного локальной сетью имеющей доступ в интернет с игровыми компьютерами. На компьютере кассира установлена программа, при помощи которой кассир при получении денежных средств от посетителей через платежную систему «WebCash» осуществляет пополнение электронного счета клиента, для входа в различные азартные электронные игры на дисплеях мониторов имеются ярлыки «supermegasuper». В свойствах данных ярлыков указано, что они ссылаются на файлы «sloader.exe», расположенные на жестких дисках компьютеров: C:\ProgramFiles\WebCash\ Папка «WebCash» занимает на жестком диске компьютера 2,88 Гигабайта. При запуске файла «sloader.exe» открывается окно игровой программы «SuperoaticCasino» с перечнем азартных игр с возможностью денежного выигрыша.. Факт производства посетителями Интернет-клуба азартной игры с денежным выигрышем, основанной на риске, подтверждается протоколом осмотра от 05.03.2011, составленным в присутствии понятых, объяснениями ИП Рыжкина Е.С., ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 Таким образом, ИП Рыжкин Е.С. в помещении по указанному адресу с использованием игрового оборудования - компьютеров на которых установлена и запущена игровая программа «SuperomaticCasino», осуществляет деятельность по организации азартных игр. В соответствии со ст. 5 Федерального закона N 244-ФЗ от 29 декабря 2006 года «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон N 244-ФЗ) деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов РФ и иными нормативными правовыми актами; игорные зоны могут быть открытии исключительно в игорных зонах в порядке, установленном Федеральным законом; они не могут быть созданы на землях поселений. Федеральным законом «О внесении изменений в ст. 9 ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» от 03.11.2010 № 281-ФЗ Ростовская область исключена из списка игорных зон. Кроме того, индивидуальные предприниматели, в силу требований п.5 ст. 4 ФЗ № 244, не могут быть организаторами азартной игры, поскольку субъектами могут быть только юридические лица, имеющие разрешение на осуществление деятельности по проведению азартных игр. Также, в соответствии с ч. 3 ст. 5 ФЗ № 244 деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе «Интернет», в также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена. Российская Федерация ратифицировала Федеральным законом от 30 марта 1995 г. N 37-ФЗ "О ратификации Устава и Конвенции Международного союза электросвязи" Устав и Конвенцию Международного союза электросвязи, подписанную в Женеве 22 декабря 1992 г. Осуществление связи с помощью Интернета и других телекоммуникационных сетей подпадает под определение электросвязи, данное в Уставе Международного союза электросвязи. В его п. 1012 зафиксировано, что электросвязь - это "любая передача, излучение или прием знаков, сигналов письменного текста, изображений и звуков или сообщений любого рода по проводной, радио-, оптической или другим электромагнитным системам". Устав Международного союза электросвязи предусматривает следующие положения: «Государство вправе прервать любую "частную электросвязь, которая могла бы представлять угрозу безопасности государству или противоречить его законам, общественному порядку или правилам приличия" (ст. 34 Устава)». В соответствии с п.2 ч. 2 ст. 1 Гражданского кодекса РФ гражданские права, в том числе права на осуществление предпринимательской деятельности в сфере игорного бизнеса, могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Ограничения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр введены ФЗ № 244. В соответствии с п.5 ч.1 статьи 3 ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» № 244-ФЗ от 29.12. 06 года государственное регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр осуществляется, в том числе путем выявления, запрещения и пресечения деятельности лиц, осуществляющих деятельность по организации и проведению азартных игр с нарушением законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр. Неисполнение ответчиком установленного законодательством запрета на организацию и проведение после 01.07.2009 года азартных игр вне игровых зон является дискредитацией принятых государством нормативных правовых актов, регулирующих деятельность в указанной сфере, подрывает основы нравственности в обществе, поскольку порождает уверенность у неопределенного круга лиц в необязательности исполнения российских законов. Просит суд признать деятельность ИП Рыжкина Е.С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего: <адрес>, <данные изъяты>, по организации и проведению азартных игр в адресу <адрес>, незаконной. Обязать ИП Рыжкина Е.С. прекратить деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игровых автоматов в помещениях, расположенных по адресу: <адрес>. путем удаления программного обеспечения, а также ярлыка игровой программы, расположенных на жестких дисках компьютеров и дисплеях мониторов. Помощник прокурора г. Шахты Одиноченко Т.Н. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала. Ответчик индивидуальный предприниматель Рыжкин Е.С. в судебное заседание не явился, просит дело рассмотреть в его отсутствие, исковые требования признал в полном объеме. Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит закону, не нарушает охраняемые законом права и интересы иных лиц, подтверждается представленными документами. В соответствии с п. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, следовательно с ответчика следует взыскать государственную пошлину в размере 200 руб. На основании изложенного, руководствуясь ст. 39, 173, 198 ГПК РФ суд, - РЕШИЛ: Признать деятельность индивидуального предпринимателя Рыжкина Е.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего: <адрес>, <данные изъяты>, по организации и проведению азартных игр по адресу <адрес>, незаконной. Обязать индивидуального предпринимателя Рыжкина Е.С. прекратить деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игровых автоматов в помещениях, расположенных по адресу: <адрес>, путем удаления программного обеспечения, а также ярлыка игровой программы, расположенных на жестких дисках компьютеров и дисплеях мониторов. Взыскать с индивидуального предпринимателя Рыжкина Е.С. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 200 рублей. Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 дней через Шахтинский городской суд Ростовской области. Судья - (подпись) Федченко В.И. Копия верна: Судья - Федченко В.И. Секретарь - Журбина Н.Н.