№2-314/11 Р Е Ш Е Н И Е 18.04.2011г. г.Шахты Шахтинский городской суд Ростовской области в составе Судьи Романовой С.Ф. При секретаре Ростовской М.В. Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г.Шахты к УФМС России по РО, Олиферову В.И., Олиферовой Е.Г. о признании Олиферовой Е.Г. не приобретшей право на вселение, проживание, о снятии с регистрационного учёта, о признании частично недействительным договора найма жилого помещения и встречному иску Олиферовой Е.Г. к Администрации г.Шахты, 3-ему лицу Олиферову В.И. о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма, УСТАНОВИЛ: Администрация г.Шахты обратилась в суд с иском к УФМС России по РО, Олиферову В.И., Олиферовой Е.Г. о признании не приобретшей право на вселение, проживание, о снятии с регистрационного учёта, ссылаясь на то, что на основании решения Администрации г.Шахты о предоставлении жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, ордера № от ДД.ММ.ГГГГ Олиферову В.И. была предоставлена комната № по договору найма жилого помещения в общежитии по адресу: <адрес>. По заявлению Олиферова В.И. в указанное жилое помещение была зарегистрирована его бывшая жена - Олиферова В.И., брак с которой был расторгнут ДД.ММ.ГГГГ В ДД.ММ.ГГГГ году в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006г. №153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы» Олиферов В.И. без членов его семьи получил Государственный жилищный сертификат, на основании которого за счёт средств федерального бюджета было приобретено жилое помещение, расположенное в г.Шахты. В соответствии с п.44 данного Постановления Олиферов В.И. как участник подпрограммы и члены его семьи в 2-х месячный срок с даты приобретения им жилого помещения посредством реализации государственного жилищного сертификата обязан его освободить со всеми совместно проживающими с ним членами семьи и сдать его в установленном законом порядке. Однако Олиферов В.И. не исполнил п.44 Постановления, не освободил занимаемое ими жилое помещение по договору найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, расположенное по адресу: <адрес>, т.к. в спорной квартире осталась проживать его бывшая жена Олиферова В.И. Администрацией г.Шахты ДД.ММ.ГГГГ (исх.№) было направлено Олиферовой Е.Г. требование об освобождении занимаемого ею жилого помещения по адресу: <адрес>. Однако, Олиферова В.И. в добровольном порядке не исполнила указанное требование Администрации, поэтому Администрация г.Шахты вынуждена обратиться в суд и просит признать Олиферову Е.Г. не приобретшей право на вселение и проживание в комнате №№ в общежитии по адресу: <адрес>, признать частично недействительным договор найма № от ДД.ММ.ГГГГ жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (пункт 4), признать договор найма № от ДД.ММ.ГГГГ жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, расторгнутым по соглашению сторон, обязать УФМС по РО снять с регистрационного учёта по месту жительства, - Олиферову Е.Г. проживающую по адресу: <адрес>. В судебном заседании представитель истца Администрации г.Шахты - ведущий специалист правового управления Администрации г.Шахты ФИО, действующая на основании доверенности, отказалась от исковых требования в части признания частично недействительным договора найма № от ДД.ММ.ГГГГ жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (пункт 4). Определением Шахтинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по иску Администрации г.Шахты к УФМС России по РО, Олиферову В.И., Олиферовой Е.Г. о признании частично недействительным договора найма № от ДД.ММ.ГГГГ жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (пункт 4) прекращено в связи с отказом от иска. Кроме того, в судебном заседании представитель истца ФИО уточнила исковые требования и просила признать Олиферову Е.Г. не приобретшей право на вселение и проживание в квартире №№ жилого дома №№ по <адрес> (ранее комната № общежития по адресу: <адрес>) поскольку распоряжением Мэра г.Шахты № от ДД.ММ.ГГГГ был изменён правовой режим жилых помещений в общежитиях в жилые дома социального использования, соответственно, изменилась нумерация квартир по указанному адресу, просила признать договор найма № от ДД.ММ.ГГГГ жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, расторгнутым по соглашению сторон, обязать УФМС по РО снять с регистрационного учёта по месту жительства, - Олиферову Е.Г. проживающую по адресу: <адрес> (ранее комната № общежития по адресу: <адрес>). Ответчик Олиферова В.И. исковые требования Администрации г.Шахты не признала и обратилась, в свою очередь, со встречными исковыми требованиями к Администрации г.Шахты о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма, ссылаясь на то, что квартира №№ в доме №№ по <адрес> была предоставлена её бывшему мужу Олиферову В.И. в 2002 году по договору социального найма. Она была фактически вселена в данную квартиру с момента её предоставления в качестве члена семьи Олиферова В.И., несмотря на то, что ДД.ММ.ГГГГ брак между ними был расторгнут. ДД.ММ.ГГГГ она была зарегистрирована по месту жительства в качестве члена семьи нанимателя. В п.4 договора найма жилого помещения в общежитии № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что совместно с нанимателем в жилое помещение вселяется член семьи Олиферова В.И. - бывшая жена. С апреля 2002г. и по настоящее время она постоянно проживает в квартире №№ в доме №№ по <адрес>. Отношения с Олиферовым В.И. у неё были сложные, но преимущественно он проживал с нею, велось общее хозяйство. В 2006 году отношения с бывшим мужем окончательно испортились, он перестал с нею проживать и вести общее хозяйство, в 2008 году Олиферов В.И. выписался из спорной квартиры. Таким образом, она имеет право на законных основаниях бессрочно пользоваться жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>. Впоследствии Олиферова В.И. частично изменила исковые требования и просила признать её членом семьи Олиферова В.И. в период с апреля 2002г. по январь 2005г., признать за нею право пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, обязать Администрацию г.Шахты заключить с нею договор социального найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. В судебном заседании представитель истца по встречному иску - Лапина О.Ю. поддержала изменённые исковые требования Олиферовой Е.Г. и заявила ходатайство о применении срока исковой давности, в удовлетворении исковых требований Администрации г.Шахты просила отказать. Ответчик Олиферов В.И. в судебное заседание явился, исковые требования Администрации г.Шахты признал полностью, против удовлетворения встречных исковых требований Олиферовой Е.Г. категорически возражал по тем основаниям, что брак с Олиферовой Е.Г. был расторгнут в 2001 году. После расторжения брака, в период с 2001г. по 2005г. он проживал в х.Опаринка, где создал новую семью, поэтому общее хозяйство с бывшей супругой не вёл и не проживал одной семьёй, ключи от спорной квартиры хранились у сына. Олиферову Е.Г. он зарегистрировал на спорную жилую площадь по просьбе сына, т.к. у неё отсутствовала регистрация в г.Шахты и ей необходимо было получить паспорт и трудоустроиться. Однако, в период его отсутствия сын передал Олиферовой Е.Г. ключи от квартиры, а его вещи вывез в гараж. В 2008 году ему была предоставлена квартира и он попросил Олиферову Е.Г. освободить жилое помещение, но она отказалась. Представитель ответчика УФМС РО в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. В соответствии с п.5 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие УФМС РО. Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд находит требования Администрации г.Шахты обоснованными и подлежащими удовлетворению, требования же Олиферовой Е.Г. подлежат отклонению. Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ между Олиферовым В.И. и ЖЭУ-2 МУП ЖРЭУ г.Шахты был заключён договор найма жилого помещения в общежитии муниципального жилищного фонда, по условиям которого Олиферову В.И. было предоставлено во временное пользование, на период отсутствия постоянного жилья, жилое помещение общей площадью 12,8 кв.м, в том числе жилой 8,1 кв.м, в общежитии № по <адрес>, комната № (л.д.№). Данная комната в общежитии была предоставлена только Олиферову В.И. поскольку брак с Олиферовой Е.Г. у него к этому времени был расторгнут. Олиферову В.И. был выдан ордер на право занятия данной комнаты (л.д.№). Олиферов В.И. будучи участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы получил в 2008 году государственный жилищный сертификат, на основании которого за счёт средств федерального бюджета ему было приобретено жилое помещение в г.Шахты общей площадью 37,60 кв.м (л.д.№). В соответствии с подпунктом «ж» п.44 «Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы» гражданин - участник подпрограммы предоставляет обязательство о сдаче или о безвозмездном отчуждении жилого помещения в случаях, указанных в подпунктах «б» и «в» пункта 16.1 настоящих Правил. Как указано в подпункте «б» пункта 16.1 вышеназванных Правил гражданином-участником подпрограммы принимается обязательство о расторжении договора социального найма и об освобождении жилого помещения. Данные требования закона были выполнены Олиферовым В.И., но не полностью, о чём свидетельствует подписанное Олиферовым В.И. ДД.ММ.ГГГГ обязательство о сдаче жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.№). Распоряжением первого заместителя главы Администрации г.Шахты Мамонова В.Н. № от ДД.ММ.ГГГГ Олиферов В.И. был снят с учёта в качестве нуждающегося в жилом помещении на основании п.4 ч.1 ст.56 ЖК РФ, как получивший в установленном порядке от органа государственной власти бюджетные средства на приобретение жилья (л.д.№). Однако, данная квартира занята бывшей супругой Олиферова В.И., которая на его требования и требования Администрации г.Шахты освободить спорное жилое помещение не реагирует. ДД.ММ.ГГГГ Олиферова В.И. была зарегистрирована Олиферовым В.И. на указанную жилую площадь по просьбе их сына - Олиферова В.В., т.к. ей необходимо было получить паспорт и устроиться на работу, а отсутствие регистрации не позволяло ей это сделать. Данный факт самой Олиферовой Е.Г. не оспаривался в судебном заседании. Между тем, Олиферова В.И. воспользовавшись отсутствием Олиферова В.И. вселилась в спорную квартиру, при этом Олиферов В.И. согласие на её вселение не давал. Из объяснений, данных самой Олиферовой Е.Г. в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ключи от спорной квартиры ей передал сын Олиферов В.И., а вещи Олиферова В.И. были перевезены в его гараж. Таким образом, утверждения Олиферовой Е.Г. данные в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, о том, что в период с 2003г. по 2005г. она проживала одной семьёй с Олиферовым В.И., вела с ним общее хозяйство, суд находит несостоятельными. Тем более, что сам Олиферов В.И. в судебном заседании утверждал, что он создал новую семью, поэтому в январе 2004г. перевёл свою пенсию в <адрес> по месту своего фактического проживания (л.д.№) и согласие на вселение своей бывшей супруги на спорную жилую площадь не давал. В соответствии со ст.5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие. За исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Согласно ч.2 ст.53 Жилищного кодекса РСФСР к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. Принимая во внимание, что Олиферова В.И. не вселялась в спорную квартиру в качестве члена семьи нанимателя, общее хозяйство со своим бывшим супругом Олиферовым В.И. не вела в указанный период, на его иждивении не находилась, то оснований для признания Олиферовой Е.Г. членом семьи нанимателя Олиферова В.И. в период с апреля 2002г. по январь 2005г. суд не находит, поэтому право пользования спорной квартирой за Олиферовой Е.Г. не может быть признано. В соответствии с п.3 ст.83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым. Учитывая, что Олиферов В.И. освободил спорное жилое помещение в 2008 году, в связи с приобретением нового жилья, договор найма считается расторгнутым, поскольку Олиферова В.И. не является членом семьи нанимателя. Поэтому, заявленный представителем ответчика Олиферовой Е.Г. - Лапиной О.Ю., срок исковой давности необходимо исчислять с 2008 года, т.е. со времени освобождения Олиферовым В.И. спорного жилого помещения. В соответствии с п.1 ст.200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. В данном случае, Администрации г.Шахты стало известно об отказе Олиферовой Е.Г. освободить спорное жилое помещение лишь в 2008 году, соответственно, трёхлетний срок исковой давности на момент обращения ДД.ММ.ГГГГ Администрации г.Шахты в суд не истёк. Что же касается договора найма № от ДД.ММ.ГГГГ жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, заключённого Администрацией г.Шахты с Олиферовым В.И., в котором указано, что совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены семьи: Олиферова В.И. - бывшая жена (л.д.№), то, как пояснил в судебном заседании сам Олиферов В.И., при заключении данного договора им были представлены в Администрацию г.Шахты поквартирная карточка, в которой была указана его бывшая супруга Олиферова В.И., поэтому она была включена в данный договор. Представитель Администрации г.Шахты ФИО по данному поводу пояснила в судебном заседании, что данный договор представляет собой типовой договор найма и в нём не предусмотрено указание на бывших членов семьи нанимателя. Согласно требованиям ст.7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. В соответствии с п.1 ст.52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Как видно из материалов дела, Олиферова В.И. обратилась в Администрацию г.Шахты с заявлением о принятии на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении, но согласно постановления и.о.Мэра г.Шахты Мамонова В.Н. № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в принятии на учёт, т.к. ею не представлены документы в полном объёме. Таким образом, оснований для заключения с Олиферовой Е.Г. договора социального найма спорного жилого помещения нет, соответственно, требования Олиферовой Е.Г. в этой части также подлежат отклонению. В соответствии с п. «е» ст.31 Правил регистрации и снятия граждан с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденными Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, прекращение права пользования жилым помещением является основанием для снятия ответчика с регистрационного учёта. При рассмотрении дела суд исходил из доказательств, представленных сторонами, иных доказательств суду не представлено. Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Администрации г.Шахты удовлетворить. Признать Олиферову Е.Г. не приобретшей право на вселение и проживание в квартире №№ жилого дома №№ по <адрес> (ранее комната №№ общежития по адресу: <адрес>). Признать договор найма № от ДД.ММ.ГГГГ жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (ранее комната №), расторгнутым по соглашению сторон. Обязать Управление Федеральной Миграционной службы по Ростовской области снять Олиферову Е.Г. с регистрационного учёта по адресу: <адрес> (ранее комната № общежития по адресу: <адрес>). Олиферовой Е.Г. в иске к Администрации г.Шахты, 3-ему лицу Олиферову В.И. о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма отказать. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ростовский областной суд в течение 10 дней через Шахтинский городской суд с момента изготовления решения в окончательной форме. Решение изготовлено в окончательной форме 22.04.2011г. Судья (подпись). Копия верна: Судья С.Ф. Романова Секретарь М.В. Ростовская №2-314/11 О П Р Е Д Е Л Е Н И Е 18.04.2011г. г.Шахты Шахтинский городской суд Ростовской области в составе Судьи Романовой С.Ф. При секретаре Ростовской М.В. Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г.Шахты к УФМС России по РО, Олиферову В.И., Олиферовой Е.Г. о признании Олиферовой Е.Г. не приобретшей право на вселение, проживание, о снятии с регистрационного учёта, о признании частично недействительным договора найма жилого помещения и встречному иску Олиферовой Е.Г. к Администрации г.Шахты, 3-ему лицу Олиферову В.И. о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма, УСТАНОВИЛ: Администрация г.Шахты обратилась в суд с иском к УФМС России по РО, Олиферову В.И., Олиферовой Е.Г. о признании не приобретшей право на вселение, проживание, о снятии с регистрационного учёта, ссылаясь на то, что на основании решения Администрации г.Шахты о предоставлении жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, ордера № от ДД.ММ.ГГГГ Олиферову В.И. была предоставлена комната №№ по договору найма жилого помещения в общежитии по адресу: <адрес>. По заявлению Олиферова В.И. в указанное жилое помещение была зарегистрирована его бывшая жена - Олиферова В.И., брак с которой был расторгнут ДД.ММ.ГГГГ В 2008 году в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы» Олиферов В.И. без членов его семьи получил Государственный жилищный сертификат, на основании которого за счёт средств федерального бюджета было приобретено жилое помещение, расположенное в г.Шахты. В соответствии с п.44 данного Постановления Олиферов В.И. как участник подпрограммы и члены его семьи в 2-х месячный срок с даты приобретения им жилого помещения посредством реализации государственного жилищного сертификата обязан его освободить со всеми совместно проживающими с ним членами семьи и сдать его в установленном законом порядке. Однако Олиферов В.И. не исполнил п.44 Постановления, не освободил занимаемое ими жилое помещение по договору найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, расположенное по адресу: <адрес>, т.к. в спорной квартире осталась проживать его бывшая жена Олиферова В.И. Администрацией г.Шахты ДД.ММ.ГГГГ (исх.№) было направлено Олиферовой Е.Г. требование об освобождении занимаемого ею жилого помещения по адресу: <адрес>. Однако, Олиферова В.И. в добровольном порядке не исполнила указанное требование Администрации, поэтому Администрация г.Шахты вынуждена обратиться в суд и просит признать Олиферову Е.Г. не приобретшей право на вселение и проживание в комнате № в общежитии по адресу: <адрес>, признать частично недействительным договор найма № от ДД.ММ.ГГГГ жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (пункт 4), признать договор найма № от ДД.ММ.ГГГГ жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, расторгнутым по соглашению сторон, обязать УФМС по РО снять с регистрационного учёта по месту жительства, - Олиферову Е.Г., проживающую по адресу: <адрес>. В судебном заседании представитель истца Администрации г.Шахты - ведущий специалист правового управления Администрации г.Шахты ФИО, действующая на основании доверенности, отказалась от исковых требования в части признания частично недействительным договора найма № от ДД.ММ.ГГГГ жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (пункт 4). Судом представителю истца разъяснены последствия принятия отказа от иска и прекращения производства по делу, предусмотренные ст.221 ГПК РФ, что отражено в протоколе судебного заседания. Таким образом, имеются основания для принятия отказа от иска и прекращения производства по делу. Руководствуясь ст.39, ст.173, ст.220, ст.221 ГПК РФ, суд ОПРЕДЕЛИЛ: Принять от представителя Администрации г.Шахты отказ от иска. Производство по гражданскому делу по иску Администрации г.Шахты к УФМС России по РО, Олиферову В.И., Олиферовой Е.Г. о признании частично недействительным договора найма № от ДД.ММ.ГГГГ жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (пункт 4), прекратить. На определение может быть подана частная жалоба в Ростовский областной суд в течение 10 дней через Шахтинский городской суд. Судья (подпись). Копия верна: Судья С.Ф. Романова Секретарь М.В. Ростовская
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ