дело №2-1370/11

         РЕШЕНИЕ
    Именем Российской Федерации

12 мая 2011 г.

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи             И.В. Семцива, с участием прокурора Н.Ю. Кулинич, при секретаре Васюковой А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Грабарь В.А. к <данные изъяты> об обязании произвести опломбировку прибора учета потребления воды,

       УСТАНОВИЛ:

Грабарь В.А. обратился в Шахтинский городской суд с иском к <данные изъяты> об обязании произвести опломбировку прибора учета потребления воды, ссылаясь на те обстоятельства, что Грабарь В.А. проживает по адресу: <адрес>, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ контролер ФИО4 произвела снятие прибора учета холодной воды в связи с окончанием срока МПИ. Прибор учета холодной воды был демонтирован из колодца во дворе принадлежащего истцу дома, расположенного по адресу: <адрес>, пер.Народный, <адрес>.

Данное снятие было произведено согласно поданного заявления.

После снятия счетчика истец незамедлительно приобрел новый прибор учета, установил его в колодце во дворе своего дома, т.е. на прежнем месте. Однако сотрудники <данные изъяты> проводить опломбировку счетчика отказались по причине имеющейся якобы у истца задолженности.

Повторные обращения истца в <данные изъяты> с заявкой на опломбировку прибора учета не привели к положительному результату. Последнее обращение было в январе 2011г.

По заявлению сотрудников ответчика опломбировка счетчика будет произведена лишь после погашения задолженности. Таким образом, Грабарь В.А. было отказано в опломбировке прибора учета, на тех же основаниях.

В настоящее время истец должен оплачивать счета из расчета 350куб.м. на одного человека, а поскольку до 2006г. в данном домовладении было зарегистрировано два человека, то и задолженность истцу выставляют из расчета 2-х человек, не смотря на то, что фактически в данном домовладении с 2006г. вообще никто не проживает, а с 2006г. по 2009г. был зарегистрирован всего один человек. В тот период, когда истец с <данные изъяты> ФИО5 проживали (с 2003г. по 2006г.) в данном доме вдвоем расходовали воды не больше 3м.куб. в месяц. Поскольку вода очень плохого качества, для употребления воды в пищу истец приобретает бутылированную воду, не имея центральной канализации истец не может расходовать большое количество воды.

Прибор учета должен быть установлен именно в жилом помещении принадлежащем истцу на праве собственности, и за который он будет нести ответственность, поскольку за пределами жилого помещения внешние коммунальные сети принадлежат муниципальному образованию и эксплуатируются ресурсоснабжающей организацией.

Согласно п.3 Правил №307 «потребитель» - гражданин, использующий коммунальные услуги для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

В соответствии с ч.1 ст. 7 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя.

В силу п. 8 Правил № 307 условия договора о потреблении коммунальных ресурсов и водоотведении (приеме (сбросе) сточных вод), заключаемого с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения коммунальными услугами, не должны противоречить Правилам №307 и иным нормативным правовым актам РФ.

С учетом положений данных нормативно-правовых актов требования <данные изъяты> об установке приборов учета в колодцах за пределами внешних границ жилого помещения незаконны.

На основании изложенного, истец просил суд признать действия <данные изъяты> в части отказа в опломбировке счетчика в связи с не погашением задолженности незаконными; обязать <данные изъяты> произвести опломбировку прибора учета потребления воды в колодце во дворе дома, расположенного по адресу, <адрес> <адрес>; обязать <данные изъяты> произвести перерасчет оплаты воды согласно показаниям прибора учета до его замены или по средним показаниям прибора учета.

Представитель истца по доверенности от 17.03.2011г. №3-2834 - Чернова Т.И. в судебное заседание явилась, уточняя исковые требования, просила суд обязать <данные изъяты> произвести перерасчет оплаты воды с 31.03.2009г. по 30.04.2009г. по среднему и с 31.04.2009г. по 09.07.2009г. по норме водопотребления, с 09.07.2009г. по 11.05.2011г. снять необоснованно начисленную задолженность Грабарь В.А., проживающему по адресу, <адрес> <адрес>.

Представитель ответчика <данные изъяты> по доверенности от 11.01.2011г. №02/1572 - Синельникова Г.В. в судебное заседание явилась, в удовлетворении иска просила отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд полагает, что исковое заявление Грабарь В.А. обоснованно и подлежит удовлетворению в полном объеме заявленных требований по следующим основаниям.

Установлено, что Грабарь В.А. проживает по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

20 ноября 2010 г. контролер О.А.Щедрина произвела снятие прибора учета холодной воды в связи с окончанием срока МПИ. Прибор учета холодной воды был демонтирован из колодца во дворе принадлежащего истцу дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>.

Данное снятие было произведено согласно поданного заявления.

После снятия счетчика истец незамедлительно приобрел новый прибор учета, установил его в колодце во дворе своего дома, т.е. на прежнем месте. Однако сотрудники <данные изъяты> проводить опломбировку счетчика отказались по причине имеющейся якобы у истца задолженности.

Повторные обращения истца в <данные изъяты> с заявкой на опломбировку прибора учета не привели к положительному результату. Последнее обращение было в январе 2011г.

По заявлению сотрудников ответчика опломбировка счетчика будет произведена лишь после погашения задолженности. Таким образом, Грабарь В.А. было отказано в опломбировке прибора учета, на тех же основаниях.

В настоящее время истец должен оплачивать счета из расчета 350куб.м. на одного человека, а поскольку до 2006г. в данном домовладении было зарегистрировано два человека, то и задолженность истцу выставляют из расчета 2-х человек, не смотря на то, что фактически в данном домовладении с 2006г. вообще никто не проживает, а с 2006г. по 2009г. был зарегистрирован всего один человек. В тот период, когда истец с моей матерью ФИО5 проживали (с 2003г. по 2006г.) в данном доме вдвоем расходовали воды не больше 3м.куб. в месяц. Поскольку вода очень плохого качества, для употребления воды в пищу истец приобретает бутылированную воду, не имея центральной канализации истец не может расходовать большое количество воды.

Согласно п. 7 Постановления Правительства № 307 от 23.05.06 « О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» собственники помещений в многоквартирном доме и собственники жилых домов вносят плату за приобретенные у ресурсоснабжающей организации объемы (количество) холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также за оказанные услуги водоотведения исходя из показаний приборов учета, установленных на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме или принадлежащих собственникам жилых домов, с системами коммунальной инфраструктуры. При этом обслуживание внутридомовых инженерных систем осуществляется лицами, привлекаемыми по договору собственниками помещений в многоквартирном доме либо собственниками жилых домов, или указанными собственниками самостоятельно, если договором с ресурсоснабжающей организацией не предусмотрено иное.

Собственники помещений в многоквартирном доме и собственники жилых домов вносят плату за потребленные у ресурсоснабжающей организации объемы (количество) холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также за оказанные услуги водоотведения исходя из показаний приборов учета, установленных на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме или принадлежащих собственникам жилых домов, с системами коммунальной инфраструктуры, если иное не установлено законодательством РФ.

Министерством регионального развития РФ было подготовлено письмо от 20.03.07 № 4967-СК/07 «О применении п.7 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам», согласно которому в случае, когда ресурсоснажающая организация не отвечает за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю подаются коммунальные ресурсы, ресурсоснабжающая организация не является исполнителем коммунальных услуг и не несет ответственность за режим и качество подачи холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также водоотведения на границе присоединения сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме или принадлежащих собственникам жилых домов, к сетям инженерно-технического обеспечения.

В указанном случае, согласно ст. 539 ГК РФ, собственник помещения является абонентом (потребителем), а соответствующая ресурсоснабжающая организация - энергоснабжающей организацией. Пунктом 4 ст. 539 ГК РФ установлено, что «к отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное». Указанной нормой ГК РФ установлен приоритет норм федеральных законов или иных правовых актов при регулировании отношений ресурсоснабжения.

В соответствии с п. 1 утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.02.99 № 167 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в РФ (в ред. Постановлений Правительства РФ от 08.08.03 № 475, от 13.02.06 №83, от 23.05.06 № 307):

«граница балансовой принадлежности» - линия раздела элементов систем водоснабжения и (или) канализации и сооружений на них между владельцами по признаку собственности, хозяйственного владения или оперативного управления;

«граница эксплуатационной ответственности» - линия раздела элементов систем водоснабжения и (или) канализации (водопроводных и канализационных сетей и сооружений на них) по признаку обязанностей (ответственности) за эксплуатацию элементов систем водоснабжения и (или) канализации, устанавливаемая соглашением сторон. При отсутствии такого соглашения граница эксплуатационной ответственности устанавливается по границе балансовой принадлежности.

Следовательно, прибор учета должен быть установлен именно в жилом помещении принадлежащем истцу на праве собственности, и за который он будет нести ответственность, поскольку за пределами жилого помещения внешние коммунальные сети принадлежат муниципальному образованию и эксплуатируются ресурсоснабжающей организацией.

Как следует из утвержденных Постановлением Госстроя СССР от 04.10.85 № 189 Строительных норм и правил «Внутренний водопровод и канализация зданий» СНиП 02.04.01-85 (в ред. от 11.07.96 №18-46):

Счетчики холодной и горячей воды следует устанавливать в удобном для снятия показаний и обслуживания эксплуатационным персоналом месте, в помещении с искусственным или естественным освещением и температурой внутреннего воздуха не ниже 5 градусов.

Для контроля за утечкой воды из трубопроводов, проложенных в каналах, следует предусматривать устройство контрольных колодцев диаметром 1 м. Расстояние от дна канала до дна колодца следует принимать не менее 0,7 м. Стенки колодца на высоту 1,5 м. и его днище должны иметь гидроизоляцию. При устройстве колодцев в грунтовых условиях типа 2 основания под колодцы необходимо уплотнять на глубину 1 м. Контрольные колодцы следует оборудовать автоматической сигнализацией о появлении в них воды.

Учитывая, что по определению, данному в Правилах пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в РФ (в ред. Постановлений Правительства РФ от 23.05.06 № 307) «контрольный канализационный колодец» - колодец, предназначенный для учета и отбора проб сточных вод абонента, или последний колодец на канализационной сети абонента перед врезкой ее в систему коммунальной канализации, требования ООО «Водоканал» об установке в таком колодце прибора учета противоречит правовым нормам, поскольку колодец предназначен только лишь для целей указанных выше.

Согласно п.3 Правил №307 «потребитель» - гражданин, использующий коммунальные услуги для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

В соответствии с ч.1 ст. 7 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя.

В силу п. 8 Правил № 307 условия договора о потреблении коммунальных ресурсов и водоотведении (приеме (сбросе) сточных вод), заключаемого с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения коммунальными услугами, не должны противоречить Правилам №307 и иным нормативным правовым актам РФ.

С учетом положений данных нормативно-правовых актов требования <данные изъяты> об установке приборов учета в колодцах за пределами внешних границ жилого помещения незаконны.

Учитывая изложенные обстоятельства, а также факт добровольного опломбирования 11.05.2011г. <данные изъяты> прибора учета потребления воды Грабарь В.А., суд считает необходимым обязать <данные изъяты> произвести перерасчет оплаты воды с 31.03.2009г. по 30.04.2009г. по среднему и с 31.04.2009г. по 09.07.2009г. по норме водопотребления, с 09.07.2009г. по 11.05.2011г. снять необоснованно начисленную задолженность Грабарь В.А., проживающему по адресу, <адрес>

Давая оценку всем собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд находит их объективными, не подлежащими сомнению, а исковые требования подлежащими удовлетворению.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются письменными доказательствами, находящимися в материалах дела, исследованными в судебном заседании.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

    РЕШИЛ :

Обязать <данные изъяты> произвести перерасчет оплаты воды с 31.03.2009г. по 30.04.2009г. по среднему и с 31.04.2009г. по 09.07.2009г. по норме водопотребления, с 09.07.2009г. по 11.05.2011г. снять необоснованно начисленную задолженность Грабарь В.А., проживающему по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 дней через Шахтинский городской суд.

Председательствующий:       И.В. Семцив