№2-1089/11 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 21.04.2011 г. Шахтинский городской суд Ростовской области в составе Судьи Сигора Т.А. с участием прокурора Кулинич Н.Ю. при секретаре Ивановой А.В. Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах Новиковой Е.А. к ООО «ЕРКЦ» о признании действий незаконными, УСТАНОВИЛ: Прокурор <адрес> обратился в суд с иском в интересах Новиковой Е.А. к ООО «ЕРКЦ» о признании действий незаконными, ссылаясь на то, что прокуратурой г.Шахты в соответствии с полномочиями, предусмотренными ст.22 Федерального закона «О прокуратуре РФ» проведена проверка по обращению Новиковой В.Ю., являющейся собственником квартиры №76 в доме №1 «Б» по ул. Индустриальная в г.Шахты, по вопросу незаконных начислений в счёт-квитанции на оплату коммунальных услуг, задолженности перед организациями поставщиками услуг не являющихся текущими исполнителями в пользу текущих организаций исполнителей коммунальных услуг. Проверкой установлено, что многоквартирном жилом доме «1 «Б», по ул. Индустриальная в г. Шахты, реализован способ управления: ООО УК «ЖЭУ. Согласно сведений о начислении задолженности по лицевому счету № 50458, зарегистрированному на имя Новиковой Е.А., следует, что общая сумма задолженности по состоянию на 01.01.2011г. составляет 6266 руб. 29 коп., из которых: отопление - 6258 руб. 79 коп. перед ООО «Компания Энергоперспектива «Южное отделение», образовавшаяся за период с января 2003г. по сентябрь 2006г., вывоз ТБО - 7 руб. 50 коп. перед ООО «Комбытсервис», образовавшаяся с октября 2004г. по октябрь 2005г. ООО «ЕРКЦ» производит начисление (изменения) в счете - квитанции по оплате за предоставляемые услуги согласно договоров - поручений, заключенных с поставщиками услуг и согласно утвержденных тарифов для населения г. Шахты, а также с учетом полученной информации от предприятий поставщиков услуг. Считают, что данные действия являются незаконными. Размер оплаты за поставляемые коммунальные услуги исчисляется согласно ст.157 ЖК РФ, во исполнение которой Постановлением Правительства РФ утверждены Правила предоставления коммунальных услуг гражданам. Из содержания указанных Правил следует, что «исполнитель» - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги. Исполнителем могут быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений - иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы; «ресурсоснабжающая организация» - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу коммунальных ресурсов. По состоянию на январь 2011г. текущими исполнителями услуг предоставляемых Новиковой Е.А. по статьям «отопление», «горячее водоснабжение», «вывоз ТБО» является: ООО УК «ЖЭУ». ООО Компания Энергоперспектива «Южное отделение», ООО «Комбыт-сервис» жилищно-коммунальные услуги Новиковой Е.А. не предоставляют, исполнителями указанных услуг по состоянию на сегодняшний день не являются. Действия ООО «ЕРКЦ» по включению в квитанцию суммы долга перед указанными организациями не являющимися действующими исполнителями услуг, в платежном документе, в пользу текущих исполнителей - незаконны. Просит суд признать действия ООО «ЕРКЦ» в части выставления суммы долга по лицевому счету № 50458 открытому на имя Новиковой Е.А. не являющегося текущим, в платежных документах за услуги, ранее предоставляемые ООО Компания Энергоспектива «Южное отделение», ООО «Комбытсервис», в пользу текущих исполнителей - незаконными и обязать ООО «ЕРКЦ» исключить из квитанции на оплату ЖКУ, суммы задолженности по лицевому счету №50458, открытому на имя Новиковой Е.А., выставляемые в пользу ООО Компания Энергоспектива «Южное отделение», ООО «Комбытсервис». Прокурор г. Шахты - в судебном заседании исковые требования поддержала и уточнила в указанном объеме. Представитель истицы - исковые требования поддержала дополнив, что по решению мирового судьи судебного участка №10 от 03.04.2006 г. с Новиковой Е.А. взыскано за отопление в пользу МУП г. Шахты «ТС» за период с марта 2002г. по декабрь 2003г. - 3249 руб. Представитель ответчика ООО «ЕРКЦ» - в судебном заседании исковые требования не признала по тем основаниям, что между ООО «ЕРКЦ» и ранее действующими поставщиками услуг заключены договоры на сбор дебиторской задолженности, в единой счёт - квитанции общество выставляет не только долги текущих поставщиков, но и задолженность образовавшуюся за прошлые периоды. Согласно п.п. «е» п.38 Правил предоставления коммунальных услуг в платёжном документе указываются сведения о размере задолженности перед исполнителем за предыдущие периоды и перечень сведений указанных в п.38 Правил предоставления коммунальных услуг, который указывается в платёжном документе не является исчерпывающим. В соответствии с установленным программным обеспечением в счёт - квитанции в графе «текущий поставщик услуг» указывается действующее предприятие, оказывающее данную услугу, и оно относится к графе «начисления». Графа «долг по статье (все поставщики)» формируется лишь по отношению к графе «статья услуг». Кроме того, по заявлению абонента, ООО «ЕРКЦ» может произвести детализацию содержания платёжного документа, предоставив информацию об имеющейся задолженности по всем поставщикам услуг с полной расшифровкой, о чём в счёт - квитанцию также внесена соответствующая информация. Новикова Е.А. является не добросовестным плательщиком коммунальных услуг, что подтверждается предоставленными счетами квитанциями. Выслушав, изучив материалы дела, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению. В суде установлено, что Новикова Е.А. является собственником квартиры по адресу: г. Шахты, ул. Индустриальная,1, литер Б, кв. 76. (л.д. 11). Согласно сведений ООО «ЕРКЦ» общая сумма задолженности Новиковой Е.А. за коммунальные услуги по состоянию на 01.01.2011г. составляет 6266 руб. 29 коп., из которых: отопление - 6258 руб. 79 коп. перед ООО «Компания Энергоперспектива «Южное отделение», образовавшаяся за период с января 2003г. по сентябрь 2006г., вывоз ТБО - 7 руб. 50 коп. перед ООО «Комбытсервис», образовавшаяся с октября 2004г. по октябрь 2005г. ООО «ЕРКЦ» производит начисление оплаты за пользование жилищно-коммунальными услугами на основании договоров поручения, заключённых с предприятиями-поставщиками коммунальных услуг. Согласно п.37 Правил предоставления коммунальных услуг, утверждённых Постановлением Правительства РФ №307 от 23.05.2006г., плата за коммунальные услуги вносится на основании платёжных документов, представляемых исполнителем не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом не установлен иной срок представления платёжных документов. В соответствии с п.38 Правил предоставления коммунальных услуг, утверждённых Постановлением Правительства РФ №307 от 23.05.2006г., в платёжном документе указываются: наименование исполнителя услуги (с указанием юридического лица или фамилии, имени и отчества индивидуального предпринимателя), номер его банковского счёта и банковские реквизиты, адрес (место нахождения), номера контактных телефонов, номера факсов и (при наличии) адреса электронной почты, адрес сайта в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования; указание на оплачиваемый месяц, наименование оплачиваемых коммунальных услуг, значения тарифов (цен) на коммунальные услуги, социальной нормы потребления, если такая норма установлена, единицы измерения объёмов (количества) коммунальных ресурсов или отведённых сточных вод; сведения об изменениях размера платы за коммунальные услуги с указанием оснований, в том числе в связи с уплатой исполнителем потребителю неустоек (штрафов, пеней), установленных федеральными законами и договором; сведения о размере задолженности перед исполнителем за предыдущие периоды; сведения о предоставлении субсидий и льгот на оплату коммунальных услуг в виде скидок; другие сведения, предусмотренные законодательством Российской Федерации и договором. Таким образом, в Правилах предоставления коммунальных услуг указаны те сведения, которые необходимо отражать в платёжном документе. Что же касается доводов представителя ответчика о том, что перечень сведений указанных в п.38 Правил предоставления коммунальных услуг, не является исчерпывающим и поэтому они вправе указывать сведения о наличии долга за ранее поставленные жилищно-коммунальные услуги, перед энергоснабжающими организациями то они несостоятельны, поскольку в п.п. «з» п.38 вышеназванных Правил речь идёт о других сведениях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и договором. Анализ вышеперечисленных норм закона позволяет суду сделать вывод, что действующим законодательством не предусмотрено указание в платёжных документах сведений об имеющихся долгах перед энергоснабжающими организациями за ранее предоставленные жилищно-коммунальные услуги. В платёжном документе указывается исполнитель, а не ресурсоснабжающая организация, как указано в счетах-квитанциях на имя Новиковой Е.А., в которых наряду с текущими платежами указаны долги за ранее предоставленные коммунальные услуги ресурсоснабжающими организациями ООО Компания Энергоспектива «Южное отделение», ООО «Комбытсервис»( л.д. 16). Согласно п.3 Правил предоставления коммунальных услуг «исполнитель» - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги. Исполнителем могут быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный. жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений - иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы. Таким образом, платёжные документы на оплату жилищно-коммунальных услуг, рассылаемые ООО «ЕРКЦ» потребителям, в том числе Новиковой Е.А. не соответствуют требованиям п.38 Правил предоставления коммунальных услуг. Кроме того, суд считает, что нет основания для бесспорного выставления ответчиком суммы задолженности суммы задолженности по лицевому счету №50458, открытому на имя Новиковой Е.А., за отопление перед ООО Компанией Энергоспектива «Южное отделение» за период с января 2003г. по сентябрь 2006г., так как решением мирового судьи судебного участка №10 г. Шахты РО взыскано с Новиковой Е.А. в пользу МУП г. Шахты «ТС» задолженность по оплате за отопления в сумме 3249 руб. 84 коп. за период с марта 2003г. по июнь 2005г. (л.д. 63). Установленные по делу доказательства опровергают возражения представителя ООО «ЕРКЦ» против иска и суд приходит к выводу об удовлетворении требований истицы в полном объеме. Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать действия ООО «ЕРКЦ» в части выставления суммы долга по лицевому счёту №, открытому на имя Новиковой Е.А., не являющегося текущим, в платёжных документах за услуги ранее предоставляемые ООО Компания Энергоспектива «Южное отделение», ООО «Комбытсервис», в пользу текущих исполнителей - незаконными. Обязать ООО «ЕРКЦ» исключить из квитанции на оплату ЖКУ, суммы задолженности по лицевому счету №, открытому на имя Новиковой Е.А. выставляемые в пользу ООО Компания Энергоспектива «Южное отделение», ООО «Комбытсервис». Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ростовский областной суд в течение 10 дней через Шахтинский городской суд, начиная с ДД.ММ.ГГГГ Судья: (подпись) Сигора Т.А. Копия верна: Судья Сигора Т.А. Секретарь ФИО4