Дело № 2-761/11

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18.04.2011 года Шахтинский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи        Сигора Т.А.

при секретаре                                     Ивановой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мякинченко В.Г. к Государственному Учреждению УПФ России в г. Шахты, 3-е лицо ГУП РО «Октябрьское ДРСУ» о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

                   У С Т А Н О В И Л:

В обоснование иска истец ссылается на то, что 11.02.2009г. он обратился в ГУ УПФР в г. Шахты с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости по ст.27 п.1 пп 2 ФЗ Закона «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17.12.2001 г.

Комиссия Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда в <адрес>, рассматривая вопрос о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости, отказала в назначении пенсии, не зачитав в стаж работы периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - мастером в Октябрьском Дорожном ремонтно-строительном участке (Октябрьском Дорожном ремонтно-строительном управлении);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастером Дорожно-строительного участка производственного управления автомобильного транспорта объединения «Ростовуголь» автобазы №;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастером Дорожного - участка производственного управления автомобильного транспорта объединения «Ростовуголь» центральных авторемонтных мастерских;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - мастером на участке №
Дорожно-строительного управления № треста «Шахтшахтострой», так как документально не подтверждается занятость в указанные периоды работы на новом строительстве или непосредственно на строительных и монтажных работах.

Период с ДД.ММ.ГГГГ но ДД.ММ.ГГГГ -     курсы повышения квалификации за время работы в Октябрьском Дорожном ремонтно-строительном участке (Октябрьском Дорожном ремонтно-строительном управлении), т.к. Правилами от 1 ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что в специальный стаж включаются периоды работы, которые выполняются в течение полного рабочего дня и засчитываются в календарном порядке. Периоды учебных отпусков не засчитываются в специальный стаж.

Истец считает отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным

Так как, он работал мастером в указанный период.

Его работа в указанной должности подтверждается записями в трудовой книжке. Согласно справки ГУПРО «Октябрьское ДРСУ», которое ранее именовалось Октябрьский Дорожный ремонтно-строительный участок (Октябрьское Дорожное ремонтно-строительное управление) №28 от 27.01.2009г. он работал в указанной организации в должности мастера капитального строительства согласно приказа №45 п.1 от 1.04.1977г. по 8.04.1980г. - приказ №77 4.04.1980г.

Дорожно-строительное управления №14 треста «Шахтшахтострой», в котором он работал мастером участка №1 с 25.07.1985г. по 03.04.1988г. являлось специализированной организацией строительству дорог, поэтому отказ во включении этого периода в специальный стаж по тем основаниям, что не подтверждена занятость на новом строительстве является необоснованным.

Просит включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - мастером в Октябрьском Дорожном ремонтно-строительном участке (Октябрьском Дорожном ремонтно-строительном управлении); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастером Дорожно-строительного участка производственного управления автомобильного транспорта объединения «Ростовуголь» автобазы №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастером Дорожного - участка производственного управления автомобильного транспорта объединения «Ростовуголь» центральных авторемонтных мастерских; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - мастером на участке №2
Дорожно-строительного управления №14 треста «Шахтшахтострой» в его специальный стаж для получения досрочной трудовой пенсии по старости и обязать Государственное Учреждение УПФ России по г. Шахты произвести начисление и выплату указанной пенсии с момента

обращения в ГУ УПФ РФ в г. Шахты с 11.02.2009 г. Окончательно сформулировала свои исковые требования в указанном объеме.

Истец и его представитель - исковые требования поддержала в указанном объеме.

Представитель УПФР в г. Шахты Ростовской области исковые требования не признала по тем основаниям, что в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, нельзя включать спорные период работы, так как Списками №2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173 предусмотрена должность мастера на новом строительстве, что является необходимым условием для назначения досрочной трудовой пенсии по старости и должность мастера строительных и монтажных работах, что является необходимым условием для назначения досрочной трудовой пенсии по списку №2 утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г.

Представитель 3-го лица ГУП РО «Октябрьское ДРСУ» - в суд не явились извещены надлежащим образом.

Выслушав стороны, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

11.02.2009г. Мякинченко В.Г. обратился в ГУ УПФР в г. Шахты с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости по ст.27 п.1 пп 2 ФЗ Закона «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17.12.2001 г.

Комиссия включила в специальный стаж следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 2 года 5 мес. 7 дн. производителем работ на участке №2 Дорожно-строительного управления №14 треста «Шахшахтострой»; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 4 месяца 17 дн. мастером по руководству буровзрывными работами по добыче песчаника на Шахтинском участке Волгоградского СУ треста «Союзвзрывпром»; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 3 года 1 мес. 18 дн. производителем работ на Шахтинском участке Волгоградского СУ треста «Союзвзрывпром»; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 мес.1 дн. -производителем работ на участке механизации и дорожного строительства Шахтинского шахтостроительного предприятия ОАО «Ростовуголь».

Всего в специальный стаж включено 6 лет 0 месяцев и 13 дней.

Суд считает, что в специальный стаж дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии ст.27 п.1 пп 2 ФЗ Закона «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ обосновано не включены следующие периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - мастером в Октябрьском Дорожном ремонтно-строительном участке (Октябрьском Дорожном ремонтно-строительном управлении); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастером Дорожно-строительного участка производственного управления автомобильного транспорта объединения «Ростовуголь» автобазы №6; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастером Дорожного - участка производственного управления автомобильного транспорта объединения «Ростовуголь» центральных авторемонтных мастерских;

В соответствии со ст. 27 п. 1, абз. 2 п.п. 2 ФЗ от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 27.07.2010) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ 30.11.2001)

Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Назначение пенсий по данным основаниям производится в строгом соответствии со Списками № 2, утвержденными постановлениями : Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 (по периодам работы до 01.01.1992 г.) и Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 (по всем периодам).

Обоснованность применения которых с 01.01.2002г. подтверждена постановлением Правительства РФ от 18.07.2002г. №573 и от 24.04.2003г. №239.

Вопросы исчисления стажа при определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости рассматриваются в соответствии с «Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсий по старости в соответствии со ст. 27 и

28 ФЗ - 173 от 17.12.2001г.», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 и разъяснением Минтруда России от 22.05.1996г. №5 в части не противоречащей пенсионному законодательству.

Согласно указанных Правил, в специальный трудовой стаж включается в календарном порядке работа, которая выполняется постоянно, в течение полного рабочего дня. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, периоды ежегодных сплачиваемых отпусков включая дополнительные.

Списком №2 (1956г.) разделом XXIX. строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых культурно- бытовых также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций, пунктом б) инженерно-технические работники предусмотрены - мастера (десятники) и прорабы.

Списком №2 утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г

Разделом XXVII. Строительство, реконструкция, техническое сооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов б) руководители и специалисты предусмотрены:

2290100б -23419 - мастера строительных и монтажных работ,

2290100б 24441 производители работ.

Истцом не представлено и судом не установлено документального подтверждения занятости истца в указанные периоды работы на новом строительстве, что является необходимым условием для назначения пенсии по Списку №2. утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1056г. №1173 или непосредственная занятость на строительных и монтажных работах, что является необходимым условием при назначении досрочной пенсии по Списку №2, утв. "Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г № 10.

В то же время суд считает, что необоснованно ответчиком не включен в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, период работы истца с 25.07.1985г.по 03.04.1988г- в должности мастера на участке№2 Дорожно-строительного управления №14 треста «Шахтшахтострой».

В соответствии со ст. 27 п. 1 абз. 2 п.п. 2 ФЗ от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 27.07.2010) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ 30.11.2001)

Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам:

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

С учетом включенных ответчиком в специальный стаж истца 6 лет 0 месяцев 13 дней, специальный стаж истца будет составлять 8 лет 8 месяцев 21 дней. По состоянию на 12.02.2011г. истцу исполнилось 57 лет, что дает ему право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с уменьшением возраста.

Работая в Дорожно-строительного управления №14 треста «Шахтшахтострой» с 25.07.20085г. по 04.04.1988г. мастером, истец впоследствии был переведен на должность прораба с 04.04.1988 г. (л.д.10). Это подтверждает, что истец работал мастером по строительству дорог. Без опыта работы мастером строительных работ истец не мог работать прорабом. В квалификационном справочнике должности прораба опыт работы по строительной специальности обязателен. Специальность прораба связанна непосредственно со строительством дорог.

Кроме того, Дорожно-строительное управление №14 треста «Шахтшахтострой» являлось строительной организацией это свидетельствует, что мастера были задействованы на строительных работах.

На основании вышеизложенного суд считает доказанным факт работы истца на участке №2 ДСУ №14 треста «Шахтшахтострой» с 25.07.1985г. по 03.04.1988г - 2 года 8 мес. 8 дн. мастером на строительстве дорог и необходимым включить в специальный стаж истца указанный период работы.

Установленные по делу доказательства свидетельствуют, что досрочная трудовая пенсия по старости должна быть назначена Мякинченко В.Г. с 12.02.2011г.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Мякинченко В.Г. удовлетворить частично.

Обязать Государственное Учреждение УПФ России в г. Шахты включить Мякинченко В.Г. в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, период работы с <данные изъяты> и обязать УПФР в г. Шахты назначить Мякинченко В.Г. указанную пенсию с 12.02.2011 г.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд, в течение 10 дней через Шахтинский городской суд Ростовской области начиная с 22.04.2011г.

          Судья: (подпись)                   Сигора Т.А.

Копия верна:

          Судья                                           Сигора Т.А.

Секретарь                                    Иванова А.В.