Дело № 2-2201/11

07.07.2011 года Шахтинский городской суд Ростовской области в составе:

судьи                                Сигора Т.А.

при секретаре                   Ивановой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Шахты к Елизаровой В.А., Елизарову В.П., Елизарову А.В. об обязании исполнить обязательства предусмотренные в п. 2.2.1 договора № от ДД.ММ.ГГГГ на представление социальной выплаты для участия в долевом строительстве многоквартирного дома: осуществлении самостоятельного поиска жилья; заключении договора участия в долевом строительстве с застройщиком многоквартирного дома; регистрации его в Управлении федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по РО; обязании исполнить обязательства предусмотренные в п.2.2.2 договора №701 от 02.11.2009г.; безвозмездной передаче Администрации г. Шахты в срок не позднее двух лет после заключения договора участия в долевом строительстве (в месячный срок поле получения свидетельства о государственной регистрации права собственности) занимаемое ими помещение по адресу: <адрес>,

и встречному иску Елизаровой В.А., Елизарова В.П., Елизарова А.В. к Администрации г. Шахты о расторжении договора №701 от 02.11.2009г., об исключении их из списка граждан, на переселении, как проживающих в ветхих, подлежащих сносу домах, ставших в результате ведения горных работ на ликвидируемой шахте «Аютинская» ОАО «Ростовуголь» непригодными для проживания по критериям безопасности,

У С Т А Н О В И Л:

В обоснование иска представитель Администрации г. Шахты ссылается на то, что домовладение по <адрес>, числится за Елизарвой В.А. на основании договора купли от 06.12.1989г.

По данным последней инвентаризации по состоянию на 01.07.1989г. указанный домовладение состояло из жилого дома лит. «А» и пристройки лит. «а» 1949 года постройки, плановый 65 % износа, общей площадью 38,20 кв.м., жилой площадью 2=32,30 кв.м., стоимостью 173 342 руб.

18.09.2002г. Елизаровы обратились с письменным заявлением к председателю ликвидационной комиссии ОАО «Ростовуголь» с вопросом обследования спорного дома на предмет определения влияния на него горных работ шахты «Аютинская» и включения в список ветхого жилья для переселения.

Заключением СКП ВНИМИ №142 от 2002 г. подтвердило наличие отрицательного влияния горных работ шахты «Аютинская» ОАО «Ростовуголь» на техническое состояние дома, наличие выявленных вредных фактов среды.

обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья человека, что является основанием для признания жилого помещения

непригодным для проживания. Указанное заключение согласовано с Министерством энергетики РФ.

В 2007г. Елизарова В.А. предоставила в Департамент строительства и перспективного развития Администрации г. Шахты пакет документов для рассмотрения вопроса включения ее дома в списки домов, ставших в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах ОАО «Ростовуголь» непригодными для проживания по критериям безопасности.

На основании предоставленных Елизаровой В.А., 24.08.2009г. в МАУ «МФЦ г. Шахты» документов и в соответствии с Постановлением Правительства РФ №428 от 13.07.2005г., в 4

квартиле 2009г. семья Елизаровых состоявшей из 3 человек, из федерального бюджета была предоставлена социальная выплата в сумме 1474 200 руб. 13.11.2009г. Елизаровой В.А. был подписан договор участия в долевом строительстве многоквартирного дома на указанную сумму. Застройщиком жилья выбранного Елизаровыми являлтся ООО «Авангард».

Компенсация собственникам за ветхое жилье постановлением Правительства РФ №428 от 13.07.2005г. не предусмотрена.

Елизарова В.А. и члены ее семьи подписали соглашение о безвозмездной сдаче-передаче дома №3, по ул. Чехова, п. Аютинский, г. Шахты РО, Администрации г. Шахты не позднее двух лет после заключения договора участия в долевом строительстве (в месячный срок после получения свидетельства о государственной регистрации права собственности) и сняться с регистрационного учета.

Администрацией г. Шахты были выполнены все обязательства по оформлению социальной выплаты семье Елизаровой В.А. для обеспечения переселения из ветхого жилья.

05.08.2010г. от Елизаровой В.А. поступило заявление о расторжении договора на предоставления социальной выплаты для участия в долевом строительстве и договора на долевое участие в строительстве, 13.12.2010г. указанный договор был расторгнут. ООО «Авангард» застройщик жилья перечислил социальную выплату платежным поручением №30 от 23.03.2011г. на сумму 1 474 200 руб. в адрес Администрации г. Шахты для дальнейшего его использования по целевому назначению.

Администрация не вправе возвращать в федеральный бюджет указанную социальную выплату, предназначенную для переселения из ветхого жилья семьи Елизаровых или использовать ее в дальнейшем по целевому назначению.

Просят обязать Елизарову В.А., Елизарова В.П., Елизарова А.В. исполнить обязательства предусмотренные в п. 2.2.1 договора №701 от 02.11.2009г. на представление социальной выплаты для участия в долевом строительстве многоквартирного дома:

Осуществить самостоятельный поиск жилья;

Заключить договор участия в долевом строительстве с застройщиком многоквартирного дома;

Зарегистрировать его в Управлении федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по РО;

Обязать Елизаровой В.А., Елизарову В.П., Елизарову А.В. исполнить обязательства предусмотренные в п.2.2.2 договора №701 от 02.11.2009г. о безвозмездной передаче Администрации г. Шахты в срок не позднее двух лет после заключения договора участия в долевом строительстве (в месячный срок поле получения свидетельства о государственной регистрации права собственности) занимаемое ими помещение по адресу: <адрес>,

Елизаровой В.А. Елизарову В.П., Елизарову А.В. исковые требования Администрации г. Шахты не признали и подали встречное исковое заявление к Администрации г. Шахты о расторжении договора №701 от 02.11.2009г., заключенного между нею и Администрацией г. Шахты, об исключении их из списков граждан, подлежащих переселению из ветхого жилого фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодными для проживания по критериям безопасности.

В обоснование исковых требований ссылаются на то, что жилой дом лит. «А,а» по <адрес>. в поселке Аюта г. Шахты принадлежит Елизаровой В.А. на праве собственности на основании договора купли от 06.12.1989г. Земельный участок принадлежит ей на праве собственности на основании свидетельства о государственной регистрации права от 01.10.2009г. Ни она, ни члены ее семьи не собирались переселяться из указанного дома. Заявление о включении в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилого фонда было написано под влиянием заблуждения, вызванным заключением СПК ВНИМИ №142 от 2002г., что в результате горных работ шахты Аютинская имеется наличие вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяли бы обеспечить их безопасность проживая в своем доме.

При внимательном изучении заключения СПК ВНИМИ №142 от 2002г., установлено, что отрицательное влияние горных работ на техническое состояние дома, было в период 1952-1954г. Заключением подтверждено, что это происходило короткий промежуток времени 5-9 месяцев, но с того времени техническое состояние их дома не ухудшилось. Шахта «Аютинская» не работает, в связи с ликвидацией шахты, горные работы не ведутся

Просят суд исключить их из списков граждан, подлежащих переселению из ветхого жилого фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодными для проживания по критериям безопасности, где они значатся под №41, расторгнуть договор №701 от 02.11.2009г., заключенным между Елизаровой В.П. и Администрацией г. Шахты.

Представитель Администрации г. Шахты - в судебном заседании свои исковые требовании поддержала, в удовлетворении встречных исковых требованиях просила отказать.

Выслушав стороны, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В суде установлено, что жилой дом лит. «А,а» по <адрес>. в поселке Аюта <адрес> принадлежит Елизаровой В.А. на праве собственности на основании договора купли от 06.12.1989г. (л.д. 108) Земельный участок принадлежит Елизаровой В.А. на праве собственности на основании свидетельства о государственной регистрации права от 01.10.2009г. (л.д. 106).

В доме проживают Елиарова В.А., с семьей мужем Елизаровым В.П., сын Ом Елизаровым А.В.

18.09.2002г. Елизарова В.А. написала заявление в ликвидационную комиссию ОАО «Ростовуголь» об обследовании жилого <адрес> на предмет определения влияния на него горных работ ш. «Аютинская» и включении в список ветхого жилья. (л.д. 74).

На основания заключения СКП ВНИМИ №142 от 2002 г. Елизарова В.А. и члены ее семьи внесены в списки граждан, подлежащих переселению из ветхого жилого фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодными для проживания по критериям безопасности, и расчет размера предоставляемых в 2009г. социальных выплат для приобретения жилья в соответствии с правилами предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.07.2005г. №428, (л.д. 49,50).

02.11.2009г. между Администрацией г. Шахты и Елизаровой В.А. был заключен договор №701, на предоставление социальной выплаты на семью Елизаровых состоящую из 3 человек в сумме 1474 200 руб. (л.д. 46). Указанная сумма была перечислена застройщику ООО «Авангард», согласно договора долевого участия в строительстве заключенного между ООО «Авангард» и Елизаровой В.А.

13.11.2009г. Елизаровы заключили с ООО «Авангард» соглашение о расторжении договора №6, долевого участия в строительстве жилья от 13.11.2009г. (л.д. 118). Застройщик обязался возвратить на счет казначейства не позднее 31.01.2011г. сумму инвестиций, внесенную дольщиком в размере 1 474 200 руб. ООО «Авангард» застройщик жилья перечислил социальную выплату платежным поручением №30 от 23.03.2011г. на сумму 1 474 200 руб. в адрес Администрации г. Шахты для дальнейшего его использования по целевому назначению.

Елизаровы указанной социальной выплатой не воспользовались и не намерены переселяться из своего дома.

Согласно Заключения СКП ВНИМИ №142 от 2002 г. горные работы шахты «Аютинская», влияющие на жилые строения в пос. Аютинском, окончены 1952 -1954г., продолжительность процесса сдвижения равна 5-9 месяцев. Шахта «Аютинская» ОАО Ростовуголь ликвидирована и в настящее время горные работы не ведутся. То есть указанное заключение в настоящее время не отражает наличие отрицательного влияния горных работ на техническое состояние дома по ул. Чехова,3, наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечивать безопасность жизни и здоровья граждан.

До настоящего времени дом истцов не пришел в ветхое непригодное для проживания состояние. Согласно строительно-техническому заключению №10 от 04.10.2010г. жилой дом лит. «А,а,А1» по <адрес> соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, не является ветхим жильем. Несущие конструкции указанного дома находятся в рабочем состоянии, не угрожают жизни и здоровью людей.(л.д. 109-112).

На основании выписки из протокола №11 заседания межведомственной комиссии г. шахты МУ «»Департамент ЖКХ» жилой дом по ул. Чехова,3, исключен из списка ветхих домов г. Шахты, подлежащих переселению и сносу,

ставших непригодным для проживания в результате ведения горных работ ликвидируемой шахтой «Аютинской». (л.д. 120).

В соответствии со ст. 25 «Всеобщей декларации прав человека» в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Указанные по делу доказательства свидетельствуют об отсутствии оснований для удовлетворения требований Администрации г. Шахты о понуждении Елизаровых исполнить обязательства по договору №701, от 02.11.2009г., который при указанных обстоятельствах подлежит расторжению, а Елизаровы исключению из списков граждан, подлежащих переселению из ветхого жилого фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодными для проживания по критериям безопасности,

При указанных основаниях суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Администрации г. Шахты и удовлетворении встречных исковых требований Елизаровых в полном объеме

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Администрации г. Шахты к Елизаровой В.А., Елизарову В.П., Елизарову А.В. - об обязании исполнить обязательства предусмотренные в п. 2.2.1 договора № от ДД.ММ.ГГГГ на представление социальной выплаты для участия в долевом строительстве многоквартирного дома: осуществить самостоятельный поиск жилья; заключить договор участия в долевом строительстве с застройщиком многоквартирного дома; зарегистрировать его в Управлении федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по РО; обязать исполнить обязательства предусмотренные в п.2.2.2 договора №701 от 02.11.2009г.; безвозмездно передать Администрации г. Шахты в срок не позднее двух лет после заключения договора участия в долевом строительстве (в месячный срок поле получения свидетельства о государственной регистрации права собственности) занимаемое ими помещение по адресу: <адрес>, - отказать в полном объеме.

       Встречные исковые требования Елизаровой В.А., Елизарова В.П., Елизарова А.В. - к Администрации г. Шахты - удовлетворить.

       Расторгнуть договор №701 от 02.11.2009г. заключенный между Администрацией г. Шахты и Елизаровой В.А.

Обязать Администрацию г. Шахты исключить Елизарову В.А., Елизарова В.П., Елизарова А.В. из списков граждан, подлежащих переселению из ветхого жилого фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодными для проживания по критериям безопасности.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение десяти дней, начиная с 13.07.2011г.

Судья: (подпись)                 Сигора Т.А.

Копия верна:

Судья      Сигора Т.А.

Секретарь     Иванова А.В.