дело №2-2045/2011 РЕШЕНИЕ 08 июня 2011 года Шахтинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Федченко В.И., при секретаре Журбиной Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело о иску Панчук В.В. к Администрации города Шахты, третье лицо автогаражный кооператив ФИО7 о признании права собственности на гараж, - УСТАНОВИЛ: Истец обратился в суд с иском по следующим основаниям: Панчук В.В. является членом автогаражного кооператива ФИО8 расположенного в <адрес> В этом кооперативе за Панчук В.В. числится гараж №, имеет площадь 151,3 кв.м., построен в 1997 году, инвентарная стоимость гаража составляет 369204 рубля. Распоряжением мэра г.Шахты №2306 от 07.09.1999 г., учитывая. Что нарушений СНиПа 2.07.01-89 нет, с выше указанного 2-х этажного гаража, был снят штамп «самозастройка», Панчук В.В. предложено определить право собственности на данный гараж в судебном порядке. 31.03.2011 г. Панчук В.В. обратился в Администрацию г.Шахты о присвоении адреса гаражу в составе автогаражного кооператива. 18.04.2011 г. директором Департамента архитектуры и градостроительства г.Шахты ФИО2 гражданину Панчук В.В. в присвоении адреса гаражу № имеет площадь 151,3 кв.м. отказано. Панчук В.В. просит суд признать за собой право собственности на гараж инвентарный номер № расположенный в автогаражном кооперативе ФИО9 <адрес>, состоящий из литеров №, общей площадью 151,3 кв.м.. Панчук В.В. в судебное заседание не явился, просил суд рассмотреть настоящее гражданское дело в его отсутствие. Представитель Панчук В.В. по доверенности Попов В.В. в судебное заседание явился, просил суд удовлетворить иск в полном объеме. Представитель Администрации г.Шахты в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения настоящего гражданского дела уведомлен надлежащим образом, просил суд в удовлетворении заявленных исковых требований отказать. Представитель автогаражного кооператива ФИО10 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть настоящее гражданское дело в его отсутствие, иск признал. Выслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства, суд считает заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям: В соответствии с ч.1, ч.3, ч.4 ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Не допускается выдача разрешений на строительство при отсутствии правил землепользования и застройки, за исключением строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства на земельных участках, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов или для которых не устанавливаются градостроительные регламенты, и в иных предусмотренных федеральными законами случаях. Разрешение на строительство на земельном участке, не указанном в части 5 настоящей статьи, выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка. В соответствии с ч.7 ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации в целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства застройщик направляет в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4-6 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления или уполномоченную организацию, осуществляющую государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, заявление о выдаче разрешения на строительство. К указанному заявлению прилагаются следующие документы: 1) правоустанавливающие документы на земельный участок; 2) градостроительный план земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта проект планировки территории и проект межевания территории; 3) материалы, содержащиеся в проектной документации: а) пояснительная записка; б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия; в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам; г) схемы, отображающие архитектурные решения; д ) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения; е) проект организации строительства объекта капитального строительства; ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей; 4) положительное заключение государственной экспертизы проектной документации (применительно к проектной документации объектов, предусмотренных статьей 49 настоящего Кодекса), положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 настоящего Кодекса; 5) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 настоящего Кодекса); 6) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта. В силу ст.3 Федерального закона от 17.11.1995 N 169-ФЗ (ред. от 30.12.2008) "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ 18.10.1995)) заказчик (застройщик) - гражданин или юридическое лицо, имеющие намерение осуществить строительство, реконструкцию (далее - строительство) архитектурного объекта, для строительства которого требуется разрешение на строительство, - обязан иметь архитектурный проект, выполненный в соответствии с архитектурно-планировочным заданием. Строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и (или) здания, сооружения и с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил. Статьей 222 ГК РФ предусмотрено, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В судебном заседании установлено, что в соответствии с выпиской из протокола общего собрания автогаражного кооператива ФИО11 без номера и даты, Панчук В.В. является членом автогаражного кооператава ФИО12 (л.д.22). В соответствии со справкой автогаражного кооператива ФИО13 от 15.02.2011 г., Панчук В.В. является членом кооператива с 18.01.1999 г., является владельцем гаража №. Автогаражный кооператив ФИО14 является владельцем в соответствии договором аренды, земельного участка, кадастровый номер № по адресу: <адрес> (л.д.21; 24-30). В соответствии со справкой МУП г.Шахты «Бюро технической инвентаризации» №1-0698 от 22.03.2001 г., копией технического паспорта МУП г.Шахты «Бюро технической инвентаризации» (л.д.6-15) на гараж инвентарный номер № расположенный в автогаражном кооперативе ФИО15 <адрес> состоящего из литеров №, общей площадью 151,3 кв.м., расположенный на земельном участке площадью 68,7 кв.м. документы, подтверждающие право собственности, владения, пользования, землеотводные документы отсутствуют. 31.03.2011 г. Панчук В.В. обратился в Администрацию г.Шахты о присвоении адреса гаражу в составе автогаражного кооператива.18.04.2011 г. директором Департамента архитектуры и градостроительства г.Шахты ФИО2 гражданину Панчук В.В. в присвоении адреса гаражу №, инвентарный номер №, состоящему из литеров №, имеет площадь 151,3 кв.м. отказано (л.д.32). При рассмотрении настоящего гражданского дела истцом не представлено суду полученное в установленном законом порядке разрешение на строительство являющегося предметом спора гаража, документы, подтверждающие право пользования земельным участком, на котором построен спорный гараж, а также доказательств того, что сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд- РЕШИЛ: В удовлетворении исковых требований Панчук В.В. к Администрации города Шахты, третье лицо автогаражный кооператив ФИО17 о признании права собственности на гараж инвентарный номер № расположенный в автогаражном кооперативе ФИО18 <адрес>, состоящего из литеров №, общей площадью 151,3 кв.м.- отказать. С мотивированным решением суда стороны имеют право ознакомиться начиная с 10 июня 2011 года. Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 суток через Шахтинский городской суд Ростовской области. Решение (резолютивная часть) составлено и отпечатано в совещательной комнате. Копия верна: (подпись) Судья: Федченко В.И. Судья: Федченко В.И. Секретарь: Журбина Н.Н.
Именем Российской Федерации