дело№2-2319/11 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 04 августа 2011 года Шахтинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Моисеенкова А.И. при секретаре Обертышевой Н.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Варыгина В.А. к ОАО «Шахтымежрайгаз» об устранении препятствий в газификации домовладения, У С Т А Н О В И Л : Истица обратилась в суд с иском к ОАО «Шахтымежрайгаз» об устранении препятствий в газификации домовладения, ссылаясь на то, что в начале апреля 2011 г. она обратилась к ОАО «Шахтымежрайгаз» с заявлением о выдаче технических условий для газификации ее дома, расположенного по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Варыгина В.А. получила письмо от ОАО «Шахтымежрайгаз» в котором ей отказано в выдаче технических условий и разъяснено, что необходимо получить согласие на газификацию от председателя инициативной группы ФИО2, проживающего по адресу: <адрес> По мнению Варыгина В.А., она как собственник домовладения, имеет право на газификацию от проходящего рядом с её домом газопровода и отказ ОАО «Шахтымежрайгаз» в случае имеющейся технической возможности незаконен. ОАО «Шахтымежрайгаз» является организацией, которая выдаёт технические условия на территории Октябрьского (с) района. Согласно ст. 48 Градостроительного кодекса РФ и Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ организация осуществляющая эксплуатацию инженерно-технических сетей, обязана в течение 14 дней с даты получения запроса определить и предоставить технические условия. При этом возможность отказа предусмотрена, лишь в случае отсутствия технической возможности. Отсутствие разрешения председателя инициативной группы не является причиной для отказа в газификации. Ей как собственнику домовладения принадлежат в соответствии со ст. 209 ГК РФ и ст. 30 Жилищного кодекса РФ право, владения, пользования и распоряжения своим имущества. По мнению Варыгина В.А., ФИО2 никакого отношения к газопроводу не имеет, и право собственности за ним на газопровод не зарегистрировано. В полномочия ОАО «Шахтымежрайгаз» не входит решение вопросов между председателем инициативной группы и гражданами, планирующими газификацию своего домовладения, то есть между Варыгина В.А. и ФИО2 Собственник домовладения может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя эти нарушения не связаны с лишением владения своим имуществом. При отказе в выдаче технических условий ОАО «Шахтымежрайгаз» не указано на отсутствие технической возможности, поэтому техническая возможность имеется, ответчик обязан выдать технические условия и подключить домовладения на общих основаниях в уличную сеть. Все необходимые для этого документы Варыгина В.А. предоставила ответчику: копия паспорта, копия плана БТИ, свидетельство о праве собственности. На основании изложенного, просит обязать ОАО «Шахтымежрайгаз» предоставить Варыгина В.А. технические условия для газификации домовладения и осуществить врезку газопровода в уличную газовую сеть проложенную напротив домовладения №, расположенного по <адрес>, в х. Новогригорьевка, <адрес>. Истец в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом, предоставила суду заявление, в котором указала, что исковые требования поддерживает и просит рассмотреть дело в её отсутствие. Представитель ОАО «Шахтымежрайгаз» ФИО3, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание явился, исковые требования Варыгина В.А. не признал, так как отсутствует разрешение председателя инициативной группы ФИО2 Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает исковые требования Варыгина В.А. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям: -в соответствии со ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением; -в соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения; -в соответствии с п. 15 постановления Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в РФ» технические условия на присоединение к газораспределительной системе выдаются газораспределительной организацией; -в соответствии с п. 10 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ правила определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно - технического обеспечения, а также правила подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения установлены постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 83; -в соответствии п. 7 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ и п. 9 постановления Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ "Об утверждении правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения" организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, обязана в течение 14 рабочих дней с даты получения запроса определить и предоставить технические условия или информацию о плате за подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения либо предоставить мотивированный отказ в выдаче указанных условий при отсутствии возможности подключения строящегося (реконструируемого) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения; -пунктом 10 постановления Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ определены данные, которые должны содержать технические условия, а именно:максимальная нагрузка в возможных точках подключения; срок подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, определяемый в том числе в зависимости от сроков реализации инвестиционных пpoграмм; срок действия технических условий, но не менее 2 лет с даты их выдачи. По истечении этого срока параметры выданных технических условий могут быть изменены; -пунктом 11 указанного постановления определена информация о плате за подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, и она должна содержать: данные о тарифе на подключение, утвержденном на момент выдачи технических условий в становлением законодательством Российской Федерации порядке; дату окончания срока действия указанного тарифа (если период действия этого тарифа истекает ранее окончания срока действия технических условий); дату повторного обращения за информацией о плате за подключение (если на момент выдачи технических условий тариф на подключение на период их действия не установлен); если для подключения строящихся (реконструируемых) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения не требуется создания (реконструкции) сетей инженерно-технического обеспечения, плата за подключение не взимается; если у организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, с которым планируется подключение объектов капитального строительства, отсутствуют утвержденные инвестиционные программы, подключение осуществляется без взимания платы за подключение, а вместо информации о плате за подключение выдаются технические условия в соответствии с настоящим постановлением Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ; -согласно п. 8 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ организация коммунального комплекса обязана обеспечить правообладателю земельного участка в установленные сроки подключение построенного или реконструированного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в соответствии с техническими условиями и информацией о плате за подключение; -согласно ст. 13 ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" в целях обеспечения надежного газоснабжения и выполнения международных договоров Российской Федерации и соглашений о поставках газа организация - собственник Единой системы газоснабжения обеспечивает строительство, эксплуатацию, реконструкцию и развитие объектов Единой системы газоснабжения; -согласно ст. 26 ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" организациям-собственникам систем газоснабжения, поставщикам газа или уполномоченным ими организациям запрещается совершать действия, нарушающие антимонопольное законодательство, в том числе такие действия, как: необоснованные отказы от заключения договоров с отдельными потребителями при наличии ресурсов газа и возможностей его транспортировки; создание препятствий независимым организациям для доступа на рынок газа; -согласно ст. 27 ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" организации- собственники систем газоснабжения обязаны обеспечить недискриминационный доступ любым потребителям, осуществляющим деятельность на территории Российской Федерации, к свободным мощностям принадлежащих им газотранспортных и газораспределительных сетей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; -согласно ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Судом установлено, что в начале апреля 2011 года истица обратилась к ОАО «Шахтымежрайгаз», с заявлением о выдаче технических условий для газификации принадлежащего ей домомовладения, расположенного по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Варыгина В.А. получила письмо от ОАО «Шахтымежрайгаз», в котором ей отказано в выдаче технических условий и разъяснено, что необходимо получить согласие на газификацию от председателя инициативной группы ФИО2, проживающего по адресу: <адрес> По мнению суда, истец, как собственник домовладения, имеет право на газификацию от проходящего рядом с её домом газопровода и отказ ОАО «Шахтымежрайгаз» в случае имеющейся технической возможности незаконен. ОАО «Шахтымежрайгаз» является организацией, которая выдаёт технические условия на территории Октябрьского (с) района. Установлено, что газопровод был возведен с долевым участием «Ростоблгаз» и граждан хутора, объединившихся в инициативную группу во главе с ФИО2, впоследствии ПК «Огонек». В полномочия ОАО «Шахтымежрайгаз» не входит решение вопросов между председателем инициативной группы и гражданами, планирующими газификацию своего домовладения, то есть между Варыгина В.А. и ФИО2 Собственник домовладения может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя эти нарушения не связаны с лишением владения своим имуществом. При отказе в выдаче технических условий ОАО «Шахтымежрайгаз» не указано на отсутствие технической возможности, техническая возможность имеется, что было подтверждено в судебном заседании представителем ответчика. Все необходимые для этого документы Варыгина В.А. предоставила ответчику: копия паспорта, копия плана БТИ, свидетельство о праве собственности. Согласно ответу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в Едином Государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации прав, ограничений (обременений) прав на газопровод по <адрес>, отсутствуют. В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. Газопроводы относятся к недвижимому имуществу, так как тесно связаны с землей. Пунктом 17 «Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения" (в ред. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 341) предусмотрен случай выдачи правообладателю земельного участка технических условий подключения объекта капитального строительства к существующим сетям инженерно-технического обеспечения, принадлежащим на праве собственности или на ином законном основании лицу, которое является потребителем сетевой организацией (основным абонентом) в целях подтверждения наличия резерва мощности по производству соответствующего ресурса по согласованию с ресурсоснабжающей (сетевой) организацией. Анализируя указанное, суд приходит к выводу о том, что в Правилах говорится исключительно о возможности подключения к сетям, то есть технической возможности с учетом мощностей газопроводов. Иного, в том числе вопросов о компенсациях лицам возводившим линию газопровода, в данном документе не имеется. Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчик необоснованно чинит препятствия истцу. Все разногласия между кооперативом и истцом могут рассматриваться в ином порядке без участия организации, которая занимается выдачей технических условий, в данном случае ответчика по делу. Установленные судом обстоятельства подтверждаются: -копией письмо ОАО по газификации и эксплуатации газового хозяйства «Шахтымежрайгаз» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 7); -копией технического паспорта (л.д. 8-16); -копией свидетельства о государственной регистрации права (л.д. 17); -копией письма Комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 29); -копией протокола № схода граждан х. Новогригорьевка, Краснокутской сельской Администрации Октябрьского (С) района РО от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 30-31); -копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица (л.д. 32); -копией списка членов ПК «Огонек» х. Новогригорьевка по строительству газопровода низкого давления на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 33-35); -уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений (л.д. 40). Давая оценку всем собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд находит их объективными, не подлежащими сомнению, а исковые требования Варыгина В.А. подлежащими удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Иск Варыгина В.А. к ОАО «Шахтымежрайгаз» об устранении препятствий в газификации домовладения, удовлетворить. Обязать обязать ОАО «Шахтымежрайгаз» предоставить Варыгина В.А. технические условия для газификации домовладения и осуществить врезку газопровода в уличную газовую сеть проложенную напротив домовладения №, расположенного по <адрес> Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ростовской областной суд через Шахтинский городской суд в течение 10 дней. Решение изготовлено в совещательной комнате. Судья подпись Копия верна Судья: А.И. Моисеенков Секретарь: Н.Н. Обертышева