решение о признании права на досрочную пенсию



                    дело № 2-2632/11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 августа 2011 года. Шахтинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Моисеенкова А.И.,

при секретаре Обертышевой Н.Н.,

           рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лисунова Г.Б. к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о включении периода работы в стаж для назначения пенсии на льготных условиях и о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

Истец обратилась в суд к ГУ УПФ в <адрес> о включении периода работы в стаж для назначения пенсии на льготных условиях и о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ Лисунова Г.Б. обратилась в ГУ УПФ в <адрес> с заявлением о досрочном начислении трудовой пенсии по старости по ст. 27 п. 1 п.п. 20 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ в связи с наличием тридцатилетнего стажа работы при осуществлении лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Лечебную и иную деятельности по охране здоровья населения она осуществляет с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время. Однако в соответствии с Протоколом от ДД.ММ.ГГГГ заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в <адрес> Лисунова Г.Б. было отказано в назначении досрочной пенсии по старости так как, по мнению комиссии нельзя включить в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, следующие периоды работы:с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 мес. 21 день) - работа в качестве медицинской сестры Митякинской участковой больницы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 лет 4 мес. 28 дней) - работа в качестве медицинской сестры передвижной флюорографической установки рентгеновского кабинета поликлиники, медицинской сестрой поликлинического отделения, медицинской сестрой кабинета-невролога консультативного отдела, медицинской сестрой кабине иглорефлексотерапии поликлинического отделения в Областном противосиликозном диспансере; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 лет 4 мес. 27 дней) - работа в качестве медицинской сестры иглорефлексотерапии отделения медицинской реабилитации в Областном противосиликозном диспансере, далее в ГОУЗ «Областном противосиликозном диспансере», так как наименование учреждения не поименовано Спискам, утвержденным постановлениями Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ , от ДД.ММ.ГГГГ , а также постановлением СМ РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ с применением Номенклатуры учреждений здравоохранения (от ДД.ММ.ГГГГ , от ДД.ММ.ГГГГ . Период ограничен до даты приведения наименования учреждения в соответствие с Номенклатурой учреждений здравоохранения - ГОУЗ «Диагностический центр (областной центр профпатологии и реабилитации больных профессиональными заболеваниями) - Свидетельство /Р от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 мес. 22 дня) - работа в качестве медицинской сестры отделения медицинской реабилитации в ГОУЗ «Диагностический центр (областной центр профпатологии и реабилитации больных профессиональными заболеваниями)», так как в выписке из индивидуального лицевого счета нет кода льготной позиции; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 лет 0 мес. 19 дней) - работа в качестве медицинской сестры поликлиники в ГУЗ Центр профпоталогии МЗ РО, в ГУЗ «Центре восстановительной медицины и реабилитации» № <адрес>.В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, застрахованными в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ ^-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.Право на пенсионное обеспечение у Лисунова Г.Б. возникло. Однако в назначении пенсии по старости ей было отказано в связи с тем, что в специальный стаж Пенсионным Фондом РФ по <адрес> не были указанны периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры.Согласно справке-ходатайству исх. от ДД.ММ.ГГГГ, подписанной главным врачом ГУЗ «Центр восстановительной медицины и реабилитации » <адрес> (ПЗ «Центр реабилитаций» РО) ФИО3, она работает в ГУЗ «Центр восстановительной медицины и реабилитации » <адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры передвижной флюорографической установки, медицинской сестрой стационара, медицинской сестрой кабинета иглорефлексотерапии. С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время работает медицинской сестрой кабинета врача-невролога консультативного отдела. В период с 1991 г. по настоящее время условия, характер профессиональной деятельности, должностные обязанности, осуществляемые ею принципиально не изменились.В силу ст. 15 Федерального закона от 01 04.1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» работодатель обязан в установленный срок представлять органам ПФ РФ сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом. Органы Пенсионного Фонда РФ в свою очередь, имеют право требовать от работодателей и застрахованных лиц своевременного и правильного представления сведений, определенных Федеральным Законом, Органы Пенсионного фонда РФ обязаны осуществлять контроль за правильностью представления сведений, определенных Федеральным законом, плательщиками страховых взносов государственного пенсионного страхования, в том числе по их учетным данным (ст. 16 указанного Федерального закона).В выслугу для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения засчитывается выполняемая в течение полного рабочего дня работа в соответствующих должностях врачей и среднего медицинского персонала в учреждениях, предусмотренных списком должностей, работа в которых зачисляется службы дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее именуется -Список), утвержденным постановлением Правительстве: РФ от ДД.ММ.ГГГГ . Согласно указанному списку врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшему в должностях и структурных подразделениях здравоохранения согласно списку, один год работы зачисляется за один год и 6 месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня. Согласно списку медицинская сестра палатная или постовая относится к должностям среднего медицинского персонала. К учреждениям, в которых возможно «льготное» исчисление (1 год за 1 год к 6 месяцев), срок выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения относятся: больницы всех наименований; психиатрическая больница (стационар) специализированного типа, в том числе с интенсивным наблюдения республиканское объединение по реабилитации и восстановительному лечению детей-инвалидов, медико-санитарная часть; центральная медико-санитарная часть; госпитали всех наименований, дом сестринского ухода; центры, осуществляющие лечебную и иную деятельность охран здоровья населения; поликлиники всех наименований; амбулатория на железнодорожном транспорте; косметологическая лечебница; фельдшероакушерский пункт, хоспис; диспансеры; станции; дом ребенка: дом ребенка специализированная женская консультация: родильный дом; санатории (курорты), в том числе детские: бюро патологоанатомическое, судебно-медицинской экспертизы; лепрозорий; дезинфекционная станция, противочумный центр (станция); лаборатории: авиационной медицины, патолого-анатомической «военного округа, флота), судебно-медицинская (военного округа, флота, армии, флотилии), центральная медицинская (вида Вооруженных Сил Российский Федерации), центральная медико-криминалистической идентификации (Минобороны России), центральная патолого-анатомическая (Минобороны России), центральная судебно-медицинская (Минобороны России, вида Вооруженных сил Российской Федерации, отряды, лазареты; отдельный медицинский батальон; медицинская рота; учреждения социального обслуживания.С учетом вышеуказанных периодов работы специальный стаж Лисунова Г.Б. на момент обращения в ГУ УПФ РФ в <адрес> составляет 30 лет 0 месяцев 27 дней, то есть требуемый законом для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

На основании изложенного, просит признать за нею право на досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, а именно с момента обращения в ГУ УПФ РФ в <адрес>; обязать ГУ УПФ РФ в <адрес> включить в её трудовой стаж, дающий право на трудовую пенсию, периоды работы в должности медицинской сестры в Областном противосиликозном диспансере с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, медицинской сестры отделения медицинской реабилитации в ГОУЗ «Диагностический центр (областной центр профпатологии и реабилитации больных профессиональными заболеваниями) с ДД.ММ.ГГГГ, по 19. 09.2010 г.; обязать ГУ УПФ РФ в <адрес> назначить ей досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, а именно с момента обращения в ГУ УПФ РФ в <адрес>.

Истец Лисунова Г.Б. В судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание явилась, иск не признала, по следующим основаниям, сославшись на протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан (л.д. 14-20).

Выслушав истца, представителя ответчика, оценив письменные доказательства по делу, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворении в полном объеме заявленных требований по следующим основаниям:

-согласно п. 11 ст. 28 Закона РФ "О трудовых пенсиях" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного настоящим ФЗ лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста;

-согласно п. 2 ст. 13 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст.ст. 10-11 настоящего Федерального Закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным Законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета;

-в соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ -Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, застрахованными в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ«Об обязательном пенсионном страховании в РФ», при условии, что за эти периоды оплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации;

-в силу ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» работодатель обязан в установленный срок представлять органам ПФ РФ сведения о страхованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом. Органы Пенсионного Зонда РФ в свою очередь, имеют право требовать от работодателей и застрахованных лиц своевременного и правильного представления сведений, определенных настоящим Федеральным Законом. Органы Пенсионного фонда РФ обязаны осуществлять контроль за правильностью представления сведений, определенных настоящим Федеральным законом, плательщиками страховых взносов государственною пенсионного страхования, в том числе по их учетным данным (ст. 16 указанного Федерального закона).

В выслугу для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения засчитывается выполняемая в течение полного рабочего дня работа в соответствующих должностях врачей и среднего медицинского персонала в учреждениях, предусмотренных Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 11 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее именуется - список), утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ . Согласно указанному списку врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим в должностях и структурных подразделениях здравоохранения согласно Списку, один год работы: отчитывается за один год и 6 месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня. Согласно списку медицинская сестра, относятся к должностям среднего медицинского персонала. К учреждениям, в которых возможно «льготное» исчисление (1 год за 1 год и 6 месяцев) сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения относятся: больницы всех наименований; психиатрическая больница (стационар) специализированного типа, в том числе с интенсивным наблюдением; республиканское объединение по реабилитации и восстановительному лечению детей-инвалидов; медико-санитарная часть; центральная медико-санитарная часть: госпитали всех наименований; дом сестринского ухода; центры, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охранездоровья населения;поликлиники всех наименований; амбулатория; линейная амбулатория на железнодорожном транспорте; косметологическая лечебница; фельдшерско-акушерский пункт; хоспис; диспансеры;станции; дом ребенка: дом ребенка специализированный; женская консультация; родильный дом; санатории (курорты), в том числе детские, бюро: патолого-анатомическое, судебно-медицинской экспертизы; лепрозорий; дезинфекционная станция; противочумный центр (станция); лаборатории: авиационной медицины, патолого-анатомической (военного округа, флота), судебно-медицинская (военного округа, флота, армии,. флотилии), центральная медицинская (вида Вооруженных Сил Российской Федерации), центральная медико-криминалистической идентификации (Минобороны России), центральная патолого-анатомическая (Минобороны России), центральная судебно-медицинская Минобороны России, вида Вооруженных сил Российской Федерации); отряды; лазареты; отдельный медицинский батальон; медицинская рота; учреждения социального обслуживания.

На основании Приказа Министерства здравоохранения <адрес>             от ДД.ММ.ГГГГ наименование учреждения было приведено в соответствие с требованием законодательства.

       В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Лисунова Г.Б. обратилась в ГУ УПФ в <адрес> с заявлением о досрочном начислении трудовой пенсии по старости по ст. 27 п. 1 п.п. 20 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ в связи с наличием тридцатилетнего стажа работы при осуществлении лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Лечебную и иную деятельности по охране здоровья населения она осуществляет с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время. Однако в соответствии с Протоколом от ДД.ММ.ГГГГ заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в <адрес> Лисунова Г.Б. было отказано в назначении досрочной пенсии по старости так как, по мнению комиссии нельзя включить в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию следующие периоды работы:с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 мес. 21 день) - работа в качестве медицинской сестры Митякинской участковой больницы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 лет 4 мес. 28 дней) - работа в качестве медицинской сестры передвижной флюорографической установки рентгеновского кабинета поликлиники, медицинской сестрой поликлинического отделения, медицинской сестрой кабинета-невролога консультативного отдела, медицинской сестрой кабине иглорефлексотерапии поликлинического отделения в Областном противосиликозном диспансере; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 лет 4 мес. 27 дней) - работа в качестве медицинской сестры иглорефлексотерапии отделения медицинской реабилитации в Областном противосиликозном диспансере, далее в ГОУЗ «Областном противосиликозном диспансере, так как наименование учреждения не поименовано Спискам, утвержденным постановлениями Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ , от ДД.ММ.ГГГГ , а также постановлением СМ РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ с применением Номенклатуры учреждений здравоохранения (от ДД.ММ.ГГГГ , от ДД.ММ.ГГГГ . Период ограничен до даты приведения наименования учреждения в соответствие с Номенклатурой учреждений здравоохранения - ГОУЗ «Диагностический центр (областной центр профпатологии и реабилитации больных профессиональными заболеваниями) - Свидетельство /Р от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 мес. 22 дня) - работа в качестве медицинской сестры отделения медицинской реабилитации в ГОУЗ «Диагностический центр (областной центр профпатологии и реабилитации больных профессиональными заболеваниями)», так как в выписке из индивидуального лицевого счета нет кода льготной позиции; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 лет 0 мес. 19 дней) - работа в качестве медицинской сестры поликлиники в ГУЗ Центр профпатологии МЗ РО, в ГУЗ «Центре восстановительной медицины и реабилитации» № <адрес>. В назначении пенсии по старости ей было отказано в связи с тем, что в специальный стаж Пенсионным Фондом РФ по <адрес> не были указанны периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры.Согласно справке-ходатайству исх. от ДД.ММ.ГГГГ, подписанной главным врачом ГУЗ «Центр восстановительной медицины и реабилитации » <адрес> (ПЗ «Центр реабилитаций» РО) ФИО3, она работает в ГУЗ «Центр восстановительной медицины и реабилитации » <адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры передвижной флюорографической установки, медицинской сестрой стационара, медицинской сестрой кабинета иглорефлексотерапии. С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время работает медицинской сестрой кабинета врача-невролога консультативного отдела. В период с 1991 г. по настоящее время условия, характер профессиональной деятельности, должностные обязанности, осуществляемые ею принципиально не изменились.

На основании Приказа Министерства здравоохранения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ наименование учреждения было приведено в соответствие с требованием законодательства.

Выводы суда подтверждаются следующими доказательствами:

-показаниями свидетеля ФИО5, которая пояснила суду, что Лисунова Г.Б. она знает, работают вместе с нею в ГУЗ «Центр восстановительной медицины и реабилитации ». Свидетель работает заместителем главного врача по кадрам и может подтвердить, что истец работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры передвижной флюрографической установки рентгеновского кабинета поликлиники, медицинской сестрой поликлинического отделения, медицинской сестрой кабинета-невролога консультативного отдела; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в качестве медицинской сестры иглорефлексотерапии отделения медицинской реабилитации в Областном противосиликозном диспансере, далее в ГОУЗ «Областном противосиликозном диспансере, так как наименование учреждения не поименовано Спискам, утвержденным постановлениями Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ , от ДД.ММ.ГГГГ , а также постановлением СМ РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ с применением Номенклатуры учреждений здравоохранения (от ДД.ММ.ГГГГ , от ДД.ММ.ГГГГ ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в качестве медицинской сестры отделения медицинской реабилитации в ГОУЗ «Диагностический центр (областной центр профпатологии и реабилитации больных профессиональными заболеваниями)»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работала в качестве медицинской сестры поликлиники в ГУЗ Центр профпатологии МЗ РО, в ГУЗ «Центре восстановительной медицины и реабилитации» № <адрес>;

-показаниями свидетеля ФИО6, которая пояснила суду, что Лисунова Г.Б. она знает с 1980 года, так как они вместе работали медсестрами в ГУЗ Центр профпоталогии МЗ РО, в ГУЗ «Центре восстановительной медицины и реабилитации» № <адрес>, в настоящее время свидетель вышла на пенсию, но ей тоже пришлось признавать право на досрочную трудовую пенсию в судебном порядке;

-справкой от ДД.ММ.ГГГГ ГУЗ «Центр восстановительной медицины и реабилитации » (л.д. 5);

-копией паспорта на имя Лисунова Г.Б. (л.д. 6);

-копией сертификата А на имя Лисунова Г.Б. (л.д. 7);

-копией удостоверения на имя Лисунова Г.Б. (л.д. 8);

-копией свидетельства о повышении квалификации на имя Лисунова Г.Б. (л.д. 9);

-копией свидетельства о прохождении специализации и повышении квалификации к диплому ВТ-363330 на имя Лисунова Г.Б. (л.д. 10,11);

-ходатайством главного врача ГУЗ «Центр восстановительной медицины и реабилитации » (л.д. 12);

-копией свидетельства о заключении брака (л.д. 13);

-копией протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14-20);

-копией трудовой книжки на имя Лисунова Г.Б. (л.д. 21-23);

-копией решения от ДД.ММ.ГГГГ за г. (л.д. 26),

-копией письма от ДД.ММ.ГГГГ о досрочных трудовых пенсиях (л.д.30-31);

-копией приказа по министерству здравоохранения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 32-33);

-копией письма от ДД.ММ.ГГГГ о номенклатуре учреждений здравоохранения (л.д. 34);

-справкой с места работы ГУЗ «Центр восстановительной медицины и реабилитации » (л.д. 35).

Давая оценку всем собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд находит их объективными, не подлежащими сомнению, а исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Лисунова Г.Б. к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о включении периода работы в стаж для назначения пенсии на льготных условиях и о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, удовлетворить.

Признать за Лисунова Г.Б. право на досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Включить Лисунова Г.Б. в трудовой стаж, дающий право на трудовую пенсию, периоды работы в должности медицинской сестры в Областном противосиликозном диспансере с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности медицинской сестры отделения медицинской реабилитации в ГОУЗ «Диагностический центр (областной центр профпатологии и реабилитации больных профессиональными заболеваниями) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда России по <адрес> назначить досрочную трудовую пенсию Лисунова Г.Б. с момента ее обращения с заявлением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение 10 дней.
           Решение изготовлено в совещательной комнате.

Судья:     Моисеенков А.И.