2-1272/11 ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ 17.05.2011г. Шахтинский городской суд Ростовской области в составе судьи Галактионова Д.В., с участием прокурора Кулинич Н.Ю., при секретаре Силантьевой С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора г.Шахты в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Карташову В.А. об обязании прекратить деятельность по проведению азартных игр вне игровых зон, УСТАНОВИЛ: Прокурор г.Шахты в интересах Российской федерации и неопределенного круга лиц обратился в Шахтинский городской суд с иском к ИП Карташову В.А. об обязании прекратить деятельность по проведению азартных игр вне игровых зон, ссылаясь на то, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой города совместно с УВД по г.Шахты 23.01.2011г. установлено, что по адресу <адрес> расположен Интернет-клуб, принадлежащий ИП Карташову В.А. Между ИП ФИО5 и ИП Карташовым В.А. ДД.ММ.ГГГГ заключен субагентский договор №. В силу договора ИП Карташов В.А. обязуется: безвозмездно предоставлять клиентам доступ в систему Web Cash; осуществлять действия по приему депозитов от клиентов; передавать депозиты, принятые от клиентов-отправителей клиентам-получателям по указанным реквизитам; производить вывод клиентам денежных средств, имеющихся на балансе в системе без взимания комиссии, перечислять субагенту 1 денежные средства, составляющие разницу между суммой принятых депозитов и суммой выплат. Внутри Интернет-клуба установлены вдоль стены 7 интернет-терминалов (компьютерных системных блоков), каждый из которых подключен к системному блоку, все интернет-терминалы (компьютерные системные блоки) находились в исправном состоянии, подключены к электрической сети. Зачисление денежных средств осуществляется с помощью компьютера кассира, находящегося в указанном зале. На компьютере кассира установлена программа, при помощи которой кассир при получении денежных средств от посетителей через платежную систему «Web Cash» осуществляет пополнение электронного счета клиента, для входа в различные азартные электронные игры, на мониторе имеется ярлык. Факт производства посетителями Интернет-клуба азартной игры с денежным выигрышем, основанной на риске, подтверждается протоколом осмотра от 23.01.2011г., составленном в присутствии понятых, объяснениями ИП Карташова В.А. Все добытые в ходе проведенной проверки свидетельствуют о том, что ИП Карташов в помещении по указанному адресу с использованием игрового оборудования - компьютера и подключенных к нему мониторов, осуществляет деятельность по организации азартных игр. На основании изложенного прокурор г.Шахты просит суд: Признать деятельность ИП Карташова В.А. по организации и проведению азартных игр по адресу <адрес> незаконной. Обязать ИП Карташова В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу <адрес> прекратить деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием интернет-терминалов (компьютерных системных блоков) в помещениях, расположенных по адресу: <адрес> путем удаления программного обеспечения, а также ярлыка игровой программы, расположенного на дисплее мониторов. Помощник Прокурора г.Шахты Кулинич Н.Ю. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме. Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела был извещен надлежащим образом (данное подтверждено официальной информацией на сайте Почты России о получении корреспонденции за №, данные о номере которой получены из реестра исходящей корреспонденции ШГС от 29.04.11), об уважительности причины неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил. В соответствии со ст. 233 ГПК РФ дело рассмотрено в порядке заочного производства. Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям: Прокуратурой г.Шахты Ростовской области на основании ст.ст. 21,22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» совместно с ГУВД по г.Шахты 23.01.2011г.была проведена проверка исполнения Федерального закона № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» в помещении Интернет-клуба, расположенного по адресу <адрес> (лист(ы) дела 7-48). В из объяснения Карташова В.А. усматривается, что он является индивидуальный предпринимателем и у него имеется Интернет-клуб, расположенный по адресу <адрес> (лист(ы) дела 15). Согласно свидетельству о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории Российской Федерации Карташов В.А. поставлен на учет в Межрайонной инспекции МНС России № по Ростовской области (лист(ы) дела 46), о чем в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя за № от ДД.ММ.ГГГГ (лист (ы) дела 43-44). ДД.ММ.ГГГГ между ИП ФИО5 и ИП Карташовым В.А. был заключен субагентский договор № о предоставлении доступа в систему Web Cash (лист(ы) дела 30-39). ДД.ММ.ГГГГ между ООО «<данные изъяты>» лице директора дополнительного отделения Ростовского филиала ООО «ПРЕСТИЖ<данные изъяты>», именуемое в дальнейшем «Оператор» в г.Шахты и ИП Карташовым В.А., именуемый в дальнейшем «Абонент» был заключен договор №, в соответствии с которым оператор на возмездной основе обязался предоставлять абоненту доступ к сети местной телефонной связи и сети передачи данных, в пределах срока действия договора оказывать абоненту услуги связи с использованием технологии широкополосного беспроводного радиодоступа, а также выполнять дополнительные работы (лист(ы) дела 17-29). В ходе проведенной проверки было установлено, что в интернет-клубе установлены вдоль стены 7 интернет-терминалов (компьютерных системных блоков), каждый из которых подключен к системному блоку, через который осуществляется доступ в интернет в систему Web Cash. На компьютере кассира установлена программа, при помощи которой полученные от посетителей денежные средства через платежную систему Web Cash зачисляются на электронный счет клиента, для входа в различные азартные электронные игры. Таким образом, Интернет-клуб, расположенный по адресу <адрес>. под видом деятельности по предоставлению телематических услуг связи, фактически осуществляет игорную деятельность посредством сети Интернет. Деятельность по организации и проведению азартных игр, осуществляемая организатором с нарушением указанных требований закона, подлежит прекращению. В силу п.5 ч.1 ст.3 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» государственное регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр осуществляется в том числе и путем выявления, запрещения и пресечения деятельности лиц, осуществляющих деятельность по организации и проведению азартных игр с нарушением законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр. Согласно ч.1 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами. В соответствии с ч.9 ст. 16 указанного выше закона деятельность игорных заведений, не имеющих предусмотренного настоящим Федеральным законом разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, должна быть прекращена до 1 июля 2009 года, за исключением букмекерских контор и тотализаторов, соответствующих требованиям настоящего Федерального закона. Согласно ч. 1 ст. 13, ч. 9 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» с 01.07.2009 года деятельность игорных заведений может осуществляться только на основании полученного в установленном порядке разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр и только в игорной зоне. Деятельность по организации и проведению азартных игр, осуществляемая организатором с нарушением указанных требований закона подлежит прекращению. В соответствии со ст.9 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» на территории Российской Федерации создаются четыре игорные зоны. На территории одного субъекта Российской Федерации может быть создано не более одной игорной зоны. В случае, если игорная зона включает в себя части территорий нескольких субъектов Российской Федерации, на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации не могут быть созданы другие игорные зоны. Игорные зоны создаются на территориях следующих субъектов Российской Федерации: Алтайский край; Приморский край; Калининградская область; Краснодарский край. Ростовская область в перечень игровых зон не входит. Карташов В.А., как индивидуальный предприниматель, в силу ст. 6 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» не может быть организатором азартной игры, поскольку организаторами азартных игр могут выступать исключительно юридические лица, зарегистрированные в установленном порядке на территории Российской Федерации. Факт организации и проведения азартных игр ИП Карташова В.А. подтверждается постановлением о проведении проверочной закупки от ДД.ММ.ГГГГ (лист(ы) дела 9), протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, составленного в присутствии понятых ФИО3, ФИО4 (лист(ы) дела 10-14). Кроме того, согласно условиям субагентского договора № от ДД.ММ.ГГГГ (лист(ы) дела 30-39) субагент2, которым является ИП Карташов В.А. обязуется по поручению субагента1, которым является ИП ФИО5 совершать действия, определенные п.2.2 договора, а субагент 1 обязуется уплачивать субагенту2 вознаграждение за оказываемые услуги. Субагент обязуется безвозмездно предоставлять Клиентам доступ в систему Web Cash с помощью стандартного компьютерного оборудования, присоединенного к сети Интернет, осуществлять действия по приему депозитов от Клиентов, передавать депозиты от Клиентов (отправителей) клиентам (получателям) по указанным реквизитам, производить вывод Клиентам денежных средств, имеющихся на балансе Клиента в платежной системе, без удержания комиссии. Указанный договор свидетельствует о том, что доступ в платежную систему Web Cash, при помощи которой осуществляется игры, является платным, а ежемесячное вознаграждение субагента2 по договору составляет 10 000 рублей (п.п.4.1 договора). Потребители услуг доступа к платежной системе Web Cash выступают в правоотношениях с ответчиком, а в случае выигрыша обращаются именно к ответчику истребованием о выплате им денежных средств. Таким образом, ответчик может как ввести денежные средства в платежную систему, осуществляющую доступ к азартным играм, так и вывести из нее, что является основой нелегального игорного бизнеса. Из буквального толкования вышеуказанного договора следует, что сами потребители услуг - клиенты Интернет-клуба не имели возможности самостоятельно без помощи ответчика получить доступ к платежной системе Web Cash. На сайте по адресу http://web-cash.su/ и на день рассмотрения спора имеется реклама данной платежной системы, согласно которой «…сегодня в рунете через Webcash можно сделать покупку практически на любом сайте, который что-нибудь продает или предоставляет услуги. Можно оплатить регистрацию домена, заказать хостинг, сыграть в онлайновом казино, сделать ставки на сайте букмекерской конторы, заплатить за рекламу веб-проекта, купить баннерные показы, пополнить мобильный телефон, да много чего еще». Следовательно, кроме оказания не противоречащих законодательству услуг данная платежная система позволяет обеспечить прямой доступ к участию в азартных играх независимо от географического места нахождения игрока. Следовательно, использование данной программы противоречит действующему законодательству. При добросовестности ответчика ему следует оказывать услуги по приему платежей за телефон и иные возможные платежи с применением иных платежных систем, исключающих доступ к участию в азартных играх. С учетом вышеизложенного суд считает исковые требования Прокурора г.Шахты Ростовской области подлежащими удовлетворению в полном объеме. Согласно п.1 ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда. При подаче иска истцом заявлены требования об обращении решения суда к немедленному исполнению, так как замедление его исполнения может привести к причинению значительного вреда для интересов неопределенного круга лиц ввиду прямого запрета в законе данной деятельности. Оценивая полученные судом доказательства, суд полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленным ст.ст. 59,60 ГПК РФ, и, вследствие изложенного, содержат доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливает обязательства, которые могут быть подтверждены только данными средствами доказывания. Помимо изложенного, все собранные по настоящему делу доказательства обеспечивают достаточность и взаимную связь в их совокупности. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198,212,233 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать деятельность индивидуального предпринимателя Карташова В.А. по организации и проведению азартных игр по адресу <адрес> незаконной. Обязать индивидуального предпринимателя Карташова В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу <адрес> прекратить деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием интернет-терминалов - компьютерных системных блоков в помещениях, расположенных по адресу: <адрес> путем удаления программного обеспечения, а также ярлыка игровой программы, расположенного на дисплее мониторов. Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в Ростовский областной суд в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления через Шахтинский горсуде. Решение (резолютивная часть) изготовлено в совещательной комнате. Судья Копия верна Судья Д.В. Галактионов Секретарь С.Н. Силантьева