о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан



Дело № 2-482/11

РЕШЕНИЕ

          Именем Российской Федерации

2 февраля 2011 г.                                        г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Черепановой Л.Н.

при секретаре Николаюк Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мищенко С.В. к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда России в г. Шахты о признании решения комиссии по вопросам реализации пенсионных прав незаконным, обязании включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии и назначить досрочно трудовую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Мищенко С.В. обратился в суд с вышеуказанным иском к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда России в г. Шахты, ссылаясь на то, что в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ №173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

ДД.ММ.ГГГГ он первоначально обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г., т.к. на момент обращения его общий страховой стаж составлял более 25 лет, из которых более 12,6 лет он был занят на работах, связанных с тяжелыми условиями труда. В назначении досрочной пенсии ему было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа, дающего право на назначении пенсии по данному основанию.

ДД.ММ.ГГГГ он повторно обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г., предоставил дополнительные документы. В назначении досрочной пенсии ему вновь было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа, дающего право на назначении пенсии по данному основанию и предоставлено право на пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Ответчик не зачел в специальный стаж 3 года 9 месяцев, за период работы в Джезказганском МУ «Казстальконструкция» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на то, что документально не подтверждается его занятость на новом строительстве по Списку №2 от 22 августа 1956г. №1173 или на строительно-монтажных работах, список №2 от 26.01.1991г.

Считает отказ ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Шахты Ростовской области неправомерным, поскольку, работая на вышеуказанном предприятии, он выполнял работу мастера строительно-монтажных работ на новом строительстве, что подтверждается записями в его трудовой книжке, льготной справкой от ДД.ММ.ГГГГ и справкой от ДД.ММ.ГГГГ

Окончательно сформулировав исковые требования в судебном заседании просит признать решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 919 от 22.01.2010 г. и № 958 от 31.08.2010 г. незаконными; обязать ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Шахты Ростовской области включить в льготный стаж, дающий ему право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 9 месяцев 1 день) - мастером участка в Джезказганском управлении треста «Казстальконструкиия», далее Управление СМПО Казстальмонтаж, далее Монтажная фирма «Имсталькон»; обязать ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Шахты Ростовской области назначить ему досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

Истец в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил их удовлетворить, в обоснование своей позиции привел вышеизложенные доводы.

Представитель ответчика - ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Шахты Хагожеева О.А., действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования Мищенко С.В. не признала, просила в иске отказать, пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ истец первоначально обратился с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. В назначении досрочной пенсии ему было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа, дающего право на назначении пенсии по данному основанию. ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратился с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной пенсии ему вновь было отказано, поскольку не был включен период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 9 месяцев 1 день) - мастером участка в Джезказганском управлении треста «Казстальконструкиия», далее Управление СМПО Казстальмонтаж, далее Монтажная фирма «Имсталькон», так как документально не подтверждается его занятость на новом строительстве, что является необходимым условием для назначения пенсии по Списку № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 или непосредственная его занятость на строительных и монтажных работах, что является необходимым условием при назначении досрочной пенсии по Списку № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г.

Выслушав доводы сторон, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования Мищенко С.В. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 27 п.1 пп. 2 Федерального Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Назначение пенсий по данному основанию производится в соответствии со Списками №2, утвержденными постановлениями:

- Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173 (по периодам работы до 01.01.1992г.) и

-Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10 (по всем периодам работы).

Списком № 2 (1956) разделом XXIX. Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций п. «б» предусмотрены:

инженерно-технические работники- мастера ( десятники ) и прорабы.

Списком № 2 (1991) разделом XXVII. Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов п. «б»предусмотрены:

руководители и специалисты - 22901006-23419 мастера строительных и монтажных работ.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Мищенко С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г., т.к. на момент обращения его общий страховой стаж составлял более 25 лет, из которых более 12,6 лет он был занят на работах, связанных с тяжелыми условиями труда. В назначении досрочной пенсии ему было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа, дающего право на назначении пенсии по данному основанию. При рассмотрении заявления Мищенко С.В. период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастером участка в Джезказганском управлении треста «Казстальконструкиия» не принимался во внимание.

Всего его страховой стаж на момент обращения составлял 28 лет 5 месяцев 27 дней, в том числе в специальный стаж в соответствии с протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ включено 12 лет 16 дней из общего стажа.

ДД.ММ.ГГГГ Мищенко С.В. повторно обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г., т.к. на момент обращения его общий страховой стаж составлял более 25 лет, из которых более 12,6 лет он был занят на работах, связанных с тяжелыми условиями труда. В назначении досрочной пенсии ему вновь было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа, дающего право на назначении пенсии по данному основанию. Всего его страховой стаж на момент обращения составлял 28 лет 7 месяцев 2 дня, в том числе в специальный стаж в соответствии с протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ включено 12 лет 15 дней из общего стажа.

Согласно протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии не включен период работы Мищенко С.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 9 месяцев 1 день) - мастером участка в Джезказганском управлении треста «Казстальконструкиия», далее Управление СМПО Казстальмонтаж, далее Монтажная фирма «Имсталькон», так как документально не подтверждается его занятость на новом строительстве, что является необходимым условием для назначения пенсии по Списку , утвержденного постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ или непосредственная его занятость на строительных и монтажных работах, что является необходимым условием при назначении досрочной пенсии по Списку , утвержденного Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ

Суд считает, вышеуказанные решения ответчика не правомерными, поскольку судом достоверно установлено, что истец в указанный период работал в должности, прямо поименованных в Списке , что подтверждается записями в трудовой книжке истца (л.д. 23), льготной справкой от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11-14) и справкой от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15), выданных Монтажной фирмой «Имсталькон». Никаких доказательств опровергающих это ответчик суду не представил и судом не добыто. иске ое решение ответчика ч

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу о том, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 9 месяцев 1 день) в должности мастера участка в Джезказганском управлении треста «Казстальконструкиия», далее Управление СМПО Казстальмонтаж, далее Монтажная фирма «Имсталькон» подлежит включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по пп.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г.

Поскольку истец достиг возраста 55 лет и в течение более 12 лет 6 месяцев проработал на работах с тяжелыми условиями труда, его страховой стаж составляет не менее 25 лет, то он имеет право на досрочное назначение пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Признать решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Мищенко С.В. в назначении трудовой пенсии по старости незаконными.

Обязать ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Шахты Ростовской области включить Мищенко С.В. в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по пп.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 9 месяцев 1 день) в должности мастера участка в Джезказганском управлении треста «Казстальконструкиия», далее Управление СМПО Казстальмонтаж, далее Монтажная фирма «Имсталькон» и назначить Мищенко С.В. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение десяти дней, со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 04.02.2011г.

           

Судья (подпись)

Копия верна:

            Судья                                   Л.Н. Черепанова