Именем Российской Федерации

       23 августа 2011 года                            

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе судьи О.А. Сухова, при секретаре Е.Н.Черновой, с участием заместителя прокурора г.Шахты Л.Я.Ениной, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Шахты, предъявленному в интересах государства и неопределенного круга лиц, к Общероссийской благотворительной общественной организации «Преображение России» в лице филиала Общероссийской благотворительной общественной организации «Преображение России» в г.Шахты о признании деятельности, представляющей опасность причинения вреда в будущем, запрещении деятельности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Шахты, действующий в интересах государства и неопределенного круга лиц в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в Шахтинский городской суд с исковым заявлением к Общероссийской благотворительной общественной организации «Преображение России» в лице филиала Общероссийской благотворительной общественной организации «Преображение России» в г.Шахты о запрещении деятельности (л.д.3-8).

Истцом неоднократно уточнялись исковые требования и в последнем их изложении (л.д.126-131) истец сослался на следующие обстоятельства: прокуратурой города совместно с УВД по г.Шахты 18.03.2011г. проведена проверка исполнения федерального законодательства об общественных и благотворительных организациях в деятельности филиала Общероссийской благотворительной общественной организации «Преображение России» в г.Шахты.

Установлено, что Общероссийская благотворительная общественная организация «Преображение России» зарегистрирована 25.02.2003г., ОГРН 1034200008116, действует на основании Устава, утвержденного решением учредительного собрания от 16.04.2001г., с изменениями и дополнениями, внесенными на общем собрании указанной организации 30.03.2009г.

В соответствии с пунктами 6.6, 8.23,8.24 Устава по решению Правления Общероссийской благотворительной общественной организации «Преображение России» могут создаваться филиалы, которые не являются юридическими лицами, наделяются имуществом организации и действуют на основании Положений, утвержденных Правлением организации. Имущество филиалов учитывается на отдельном балансе и балансе организации.

Согласно п.2 ст. 20 ФЗ «Об общественных объединениях» от 19.05.1995г. №82-ФЗ Устав общественного объединения должен предусматривать структуру общественного объединения.

По основаниям ч.3 ст. 55 ГК РФ филиалы должны быть указаны в учредительных документах создавшего их юридического лица.

    В пункте 8.27 Устава (в редакции 2009г.) Общероссийской благотворительной общественной организации «Преображение России» указано обособленное подразделение в г.Шахты Ростовской области.

Филиал Общероссийской благотворительной общественной организации «Преображение России» в г.Шахты действует на основании Положения, в котором содержатся сведения об утверждении данного Положения общим собранием указанной организации (протокол №12 от 30.03.2009г.).

Однако согласно протоколу №12 от 30.03.2009 г., вопрос о создании в г.Шахты филиала, а также об утверждении Положения о филиале в г. Шахты не рассматривался.

Иные документы (протоколы Правления общего собрания Общероссийской благотворительной общественной организации «Преображение России»), свидетельствующие о создании филиала в г.Шахты отсутствуют.

    В пункте 1.10 Положения о Филиале Общероссийской благотворительной общественной организации «Преображение России» в г. Шахты место его нахождения указано: <адрес>, однако по данному адресу филиал никогда не располагался. Место нахождения филиала в г. Шахты документально не подтверждено.

Филиал Общероссийской благотворительной общественной организации «Преображение России» по адресу: <адрес> на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного ФИО2 с собственником помещения ФИО1.

На момент проверки представителем Общероссийской благотворительной общественной организации «Преображение России» являлся ФИО4, назначенный приказом №, руководителем филиала в г. Шахты, при этом решение о назначении ФИО4 руководителем в г. ФИО16 вынесено с нарушением п.8.25 Устава Общероссийской благотворительной общественной организации «Преображение России», а также пункта 5.1 Положения о Филиале в г. Шахты.

Вместе с тем, ФИО4 осуществляет руководство созданным в <адрес>, реабилитационно-адаптационным центром Общероссийской благотворительной общественной организации «Преображение России» со стационарным пребыванием по установленному распорядку дня в нём граждан, не зарегистрированных в г. Шахты, выразивших желание избавиться от алкогольной и наркотической зависимости (на момент проверки в реабилитационном, адаптационном центре в г.Шахты находилось 4 человека, из них 3 мужчины и одна женщина).

Проведенной проверкой установлено, что никаких благотворительных или реабилитационных программ не существует, документы об утверждении данных программ отсутствуют, что не соответствует п.6.3 Устава Общероссийской благотворительной общественной организации «Преображение России», в соответствии с которым общее собрание организации утверждает благотворительные программы.

Несмотря на круглосуточное нахождение в реабилитационном центре граждан, <адрес>, где располагается реабилитационный, адаптационный центр, не приспособлен для круглосуточного пребывания в нём значительного количества людей.

Распоряжением Министерства юстиции от 10 ноября 2010 г. №9568-р деятельность Общероссийской благотворительной общественной организации «Преображение России» на основании ч.2 ст. 42 ФЗ от 19 мая 1995 г. №82-ФЗ «Об общественных объединениях» была приостановлена на срок до 20.03.2011 г.

Однако, филиал Общероссийской благотворительной общественной организации «Преображение России» в г. Шахты в нарушение требований п.2 ст. 20 ФЗ «Об общественных объединениях» от 19.05.1995г. №82-ФЗ, п.3 ст. 13 ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» от 11.08.1995г. №135-ФЗ, ч.3 ст. 55 ГК РФ осуществляет деятельность в реабилитационно - адаптационном центре по адресу: <адрес>, в котором постоянно находятся лица, страдающие от алкогольной и наркотической зависимости, осуществляющие наряду с руководителем филиала ФИО5 распространение рекламной продукции о деятельности Общероссийской благотворительной общественной организации «Преображение России».

Распространение рекламной продукции Общероссийской благотворительной общественной организации «Преображение России», содержащей сведения об оказании анонимно, бесплатно услуг по освобождению лиц от наркотической и алкогольной зависимости в восстановительных центрах, в том числе бывшим заключенным и лицам без определенного места жительства, гражданам, принимавшим участием в боевых действиях и локальных конфликтах, способствует привлечению в реабилитационый, адаптационный центр в г. Шахты (неопределенного круга лиц).

В ходе проведения проверочных мероприятий фактов осуществления медицинской деятельности по лечению наркозависимых лиц и лиц, больных алкоголизмом, не установлено. Лекарства, препараты и изделия медицинского назначения, используемые для лечения пациентов по данному адресу не обнаружены.

Стационарное пребывание граждан в <адрес>, где расположен реабилитационный, адаптационный центр филиала в г.Шахты Общероссийской благотворительной общественной организации «Преображение России», не отвечающей требованиям санитарного законодательства для целей круглосуточного пребывания в нем значительного количества людей, может повлечь возникновение угрозы их жизни и здоровью.

На основании изложенного истец просил суд признать деятельность Общероссийской благотворительной общественной организации «Преображение России» в г. Шахты, представляющую опасность причинения вреда в будущем; в целях предотвращения вреда в будущем запретить деятельность Общероссийской благотворительной общественной организации «Преображение России» в г.Шахты путем прекращения:

- осуществления деятельности реабилитационно-адаптационного центра Общероссийской благотворительной общественной организации «Преображение России» по адресу: г<адрес>, со стационарным пребыванием в нем граждан, находящихся в зависимости от наркотических, токсических веществ и алкоголя, с привлечением их к добровольной, культурной, просветительской и трудовой деятельности;

- распространения агитационных материалов о деятельности Общероссийской благотворительной общественной организации «Преображение России».

В судебном заседании заместитель прокурора города Шахты Л.Я. Енина уточненные исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить.

Представитель Общероссийской благотворительной общественной организации «Преображение России» Д.В.Ненашев, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется подпись указанного лица, причины неявки суду неизвестны.

Представитель Общероссийской благотворительной общественной организации «Преображение России» в г. Шахты по своему юридическому адресу: <адрес>, извещен повесткой о месте и времени судебного заседания, о чем свидетельствует имеющееся в материалах дела почтовое уведомление, однако её представитель в судебное заседание не явился.

Представитель филиала Общероссийской благотворительной общественной организации «Преображение России» в г. Шахты, извещенный о месте и времени рассмотрения дела по последнему известному суду месту нахождения филиала: <адрес> судебное заседание не явился.

На лиц, участвующих в деле, согласно ст. 35 ГПК РФ возложена обязанность добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Согласно ст. 35 ГПК РФ на лиц, участвующих в деле, возложена обязанность добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

В силу п.1 ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Согласно п.3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, если сведения о причинах неявки отсутствуют, либо если суд признает причины неявки неуважительными. В соответствии с п.4 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Таким образом, в соответствии с требованиями ст.ст. 35, 167 ГПК РФ, суд полагает, что поскольку представитель Общероссийской благотворительной общественной организации «Преображение России» извещен о месте и времени проведения настоящего судебного заседания, о чем свидетельствует его личная подпись, имеющаяся в материалах дела; представитель Общероссийской благотворительной общественной организации «Преображение России» в г. Шахты был извещен по своему юридическому адресу: <адрес> и по последнему известному суду месту нахождения филиала: <адрес>, но не представили суду доказательств наличия уважительных причин их отсутствия, то суд полагает рассмотреть исковое заявление прокурора города Шахты, предъявленное в интересах государства и неопределенного круга лиц, к Общероссийской благотворительной общественной организации «Преображение России» в лице филиала Общероссийской благотворительной общественной организации «Преображение России» в г. Шахты о признании деятельности, представляющей опасность причинения вреда в будущем, запрещении деятельности в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд полагает исковые требования прокурора города Шахты, предъявленные в интересах государства и неопределенного круга лиц, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из представленных в материалы дела документов, Общероссийская благотворительная общественная организация «Преображение России» зарегистрирована Министерством юстиции РФ 25.02.2003 г. за основным государственным регистрационным номером 1034200008116 (л.д.47).

Согласно свидетельству серия 77 № 010852360 Общероссийская благотворительная общественная организация «Преображение России» зарегистрирована в Едином государственном реестре юридических лиц в Управлении Федеральной налоговой службы по г. Москве 01.07.2009г. за государственным регистрационным номером 2095499000100 (л.д.19)

Из свидетельства серия 54 №003870424 следует, что Общероссийская благотворительная общественная организация «Преображение России» поставлена на учет в налоговом органе по месту нахождения Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г.Новосибирска 30.07.2007г. (л.д.48).

В силу п. 2 ст. 20 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (с дальнейшими изменениями и дополнениями) устав общественного объединения должен предусматривать:

1) название, цели общественного объединения, его организационно-правовую форму;

2) структуру общественного объединения, руководящие и контрольно-ревизионный органы общественного объединения, территорию, в пределах которой данное объединение осуществляет свою деятельность;

3) условия и порядок приобретения и утраты членства в общественном объединении, права и обязанности членов данного объединения (только для объединения, предусматривающего членство);

4) компетенцию и порядок формирования руководящих органов общественного объединения, сроки их полномочий, место нахождения постоянно действующего руководящего органа;

5) порядок внесения изменений и дополнений в устав общественного объединения;

6) источники формирования денежных средств и иного имущества общественного объединения, права общественного объединения и его структурных подразделений по управлению имуществом;

7) порядок реорганизации и (или) ликвидации общественного объединения.

В силу ч.1,3 ст. 13 Федерального закона от 11.08.1995 N135-ФЗ (с дальнейшими изменениями и дополнениями) «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» благотворительная организация вправе создавать филиалы и открывать представительства на территории Российской Федерации с соблюдением требований законодательства Российской Федерации. Филиалы и представительства не являются юридическими лицами, наделяются имуществом создавшей их благотворительной организацией и действуют на основании утвержденных ею положений. Имущество филиалов и представительств учитывается на их отдельном балансе и на балансе создавшей их благотворительной организации.

Установлено, что Общероссийская благотворительная общественная организация «Преображение России» действует на основании Устава, утвержденного решением учредительного собрания от 16.04.2001г., с изменениями и дополнениями, внесенными на общем собрании указанной организации 30.03.2009г. (л.д.32-45)

В соответствии с п.6.6, 8,23, 8.24 Устава Общероссийской благотворительной общественной организации «Преображение России», по решению Правления указанной организации могут создаваться филиалы и представительства, которые не являются юридическими лицами, наделяются имуществом организации и действуют на основании Положений, утвержденных Правлением организации. Имущество филиалов учитывается на отдельном балансе и балансе организации.

Пунктом 8.27 Устава (в редакции 2009г.) предусмотрено наличие в Общероссийской благотворительной общественной организации «Преображение России» филиала в Южном федеральном округе, в том числе в г. Шахты Ростовской области.

Проведенной прокуратурой города Шахты с участием УВД по г. Шахты проверкой установлено, что филиал Общероссийской благотворительной общественной организации «Преображение России» в г. Шахты действует на основании Положения о филиале, содержащем сведения об утверждении указанного положения Правлением Общероссийской благотворительной общественной организации «Преображение России» протоколом № 12 от 30.03.2009г.

Как следует из протокола №12 от 30.03.2009г. общего собрания Общероссийской благотворительной общественной организации «Преображение России» созданы и утверждены филиалы организации, действующие на основании принятого правлением типового положения, в том числе в г. Шахты Ростовской области (л.д.58-60), однако вопрос об утверждении Положения о филиале в г. Шахты не рассматривался.

Пунктом 1.10. Положения о филиале Общероссийской благотворительной общественной организации «Преображение России» в г. Шахты местом нахождения филиала указано: <адрес>.

Установлено также, что филиал Общероссийской благотворительной общественной организации «Преображение России» в г.Шахты поставлен на налоговый учет в Межрайонной ИФНС России №12 по Ростовской области 25.07.2009г. по адресу: <адрес>.

Однако, по данному адресу филиал Общероссийской благотворительной общественной организации «Преображение России» в г.Шахты не находится; место нахождения филиала в г.Шахты документально не подтверждено.

В силу ч.3 ст. 55 ГК РФ руководители представительств и филиалов назначаются юридическим лицом и действуют на основании его доверенности.

    В соответствии с ч.4 ст. 13 Федерального закона «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» от 11.08.1995 N 135-ФЗ (с дальнейшими изменениями и дополнениями) руководители филиалов и представительств назначаются высшим органом управления благотворительной организацией и действуют на основании доверенности, выданной благотворительной организацией.

Пунктом 8.25 Устава Общероссийской благотворительной общественной организации «Преображение России» предусмотрено назначение руководителей филиалов и представительств Правлением Организации и действуют на основании выданной доверенности. В Правление организации согласно п.6.9 Устава входят Президент и Вице-Президент Организации.

Пунктом 5.1 Положения о филиале Общероссийской благотворительной общественной организации «Преображение России» в г. Шахты предусмотрено, что управление филиалом осуществляет руководитель филиала, назначенный Правлением организации и действующий на основании доверенности, выданной на его имя Президентом или Вице-Президентом организации.

Установлено, что на момент проведенной прокуратурой города проверки руководителем филиала Общероссийской благотворительной общественной организации «Преображение России» в г. Шахты являлся ФИО4, назначенный на основании приказа вице-президента Общероссийской благотворительной общественной организации «Преображение России» ФИО7 № без указания даты. (л.д.71)

Доверенностью от ДД.ММ.ГГГГ вице-президент Общероссийской благотворительной общественной организации «Преображение России» ФИО7 уполномочивал ФИО4 представлять интересы организации «Преображение России» в г. Шахты перед государственными, общественными и коммерческими организациями в Российской Федерации, в том числе быть представителем в государственных, судебных органах, налоговой инспекции, заключать и перезаключать договора на аренду помещений, а также вести дела благотворительных стационарных и адаптационных центров организации «Преображение России» в г. Шахты, комплектовать штат сотрудников.

Однако, документов, подтверждающих сведения о назначении ФИО4 руководителем филиала Общероссийской благотворительной общественной организации «Преображение России» в г. Шахты в порядке, установленном законом, а также пунктами 6.10, 6.11, 8.25 Устава Общероссийской благотворительной общественной организации «Преображение России» и п. 5.1 Положения о филиале в г. Шахты, не представлено.

Вместе с тем, ФИО4 осуществляет руководство реабилитационно-адаптационным центром Общероссийской благотворительной общественной организации «Преображение России» со стационарным пребыванием по установленному распорядку дня в нем граждан, не зарегистрированных в г. ФИО16, выразивших желание избавиться от алкогольной и наркотической зависимости.

Проведенной прокуратурой города проверкой установлено также, что филиал Общероссийской благотворительной общественной организации «Преображение России» в г. ФИО16 располагается в <адрес> на условиях договора аренды жилого помещения №, заключенного между ФИО1 и ФИО2. ( л.д.30-32)

На момент проверки по указанному адресу находилось 4 человека, из них 3 мужчины и 1 женщина, которые согласно представленным в материалы дела объяснениям, находятся в г. Шахты в реабилитационном центре с целью избавления от наркотической и алкогольной зависимости; они молятся по утрам, разносят визитки, в которых предлагают услуги неквалифицированных рабочих (основной вид дохода), заработанные денежные средства отдаются руководителю филиала и расходуются на оплату аренды, коммунальных услуг, содержания, питания. Оставшаяся часть денежных средств делится поровну между членами реабилитационно-адаптационного центра в г. Шахты филиала Общероссийской благотворительной общественной организации «Преображение России».

Однако, погрузочно-разгрузочные работы, выполняемые членами филиала Общероссийской благотворительной общественной организации «Преображение России» в г.Шахты Положением о филиале Организации в г. Шахты не предусмотрены.

Проведенной проверкой также установлено, что с целью оказания помощи людям, страдающим наркотической и алкогольной зависимостью, члены филиала Общероссийской благотворительной общественной организации «Преображение России» в г.Шахты разносят визитки, информационные листы о деятельности Общероссийской благотворительной общественной организации «Преображение России».

Согласно представленным в материалы дела объяснениям ФИО8, работающей фармацевтом в аптеке № по <адрес>, принятым ДД.ММ.ГГГГ ст.УУМ ОМ № УВД по г. Шахты майором милиции ФИО9, в феврале 2011г. в помещение аптеки вошли молодые люди и на стол с аптечной рекламой положили рекламный буклет размером 5х 12 см с надписью «Преображение России» и ушли.

Как следует из объяснений ФИО10, работающей продавцом в магазине <адрес> принятым ДД.ММ.ГГГГ УУМ ОМ № УВД по г. ФИО16 старшим лейтенантом ФИО11, в феврале 2011 г. неизвестные ей люди принесли в магазин и положили на прилавок пачку визиток 5х12 см примерно 30 шт., а также рекламные буклеты размером А-4 в количестве 30 шт., на указанных визитках и буклетах было написано «Преображение России» и номера телефонов. Указанные лица попросили ее раздать буклеты и визитки клиентам магазина и указывать, что нужно обращаться по адресу: <адрес>, где располагается указанная организация.

Факт распространения визитных карточек и буклетов Общероссийской благотворительной общественной организации «Преображение России» с целью привлечения большего количества людей в указанную организацию также не отрицал в судебном заседании 28.07.2011 г. (л.д.141) представитель Общероссийской благотворительной общественной организации «Преображение России» Д.В. Ненашев, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ

Установлено также, что в ходе проведенной прокуратурой г. Шахты проверки, ДД.ММ.ГГГГ помощником прокурора г. Шахты ФИО19 в присутствии понятых ФИО13, ФИО14, с участием ФИО4 были составлены протокол осмотра <адрес> и протокол изъятия вещей и документов, находящихся в указанной квартире.

Согласно протоколу осмотра <адрес> и протоколу изъятия вещей и документов, находящихся в указанной квартире, (л.д.11-21) были обнаружены и изъяты агитационный плакат Общероссийской благотворительной общественной организации «Преображение России» размером 21 х 30 см - 449 экземпляров, агитационный плакат Общероссийской благотворительной общественной организации «Преображение России» размером 42 х 30 см - 69 экземпляров, ящик картонный с надписью «г. ФИО16, 10 000 шт.» с агитационными визитками Общероссийской благотворительной общественной организации «Преображение России» размером 5х9 см - 10 000 экземпляров, визитка размером 5 х 9 см «Всегда трезвые грузчики».

Проверкой установлено также, что благотворительные или реабилитационные программы, а также документы об утверждении указанных программ в нарушение ст. 19, п.3 ст.17 Федерального закона от 11.08.1995 N135-ФЗ (с дальнейшими изменениями и дополнениями) «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях», п.6.3 Устава Общероссийской благотворительной общественной организации «Преображение России» отсутствуют.

Паспорт благотворительной программы «Нравственное воспитание, духовное становление, моральная и социальная поддержка граждан на 2007-2011 годы» не соответствует требованиям пункта 2 статьи 17 Федерального закона от 11 августа 1995 г. № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях», так как в паспорте отсутствует смета планируемых расходов.

    В ходе проведения прокуратурой г. Шахты также установлено, что фактов осуществления медицинской деятельности по лечению наркозависимых лиц и лиц, больных алкоголизмом, не установлено. Лекарства, препараты и изделия медицинского назначения, используемые для лечения пациентов, по данному адресу не обнаружены.

Проведенной проверкой также установлено, что <адрес>, где расположен реабилитационный, адаптационный центр филиала в г.Шахты Общероссийской благотворительной общественной организации «Преображение России», не приспособлена для круглосуточного пребывания в нем значительного количества людей и не отвечает требованиям санитарного законодательства.

Таким образом, судом установлено, что организация «Преображение России» в нарушение пункта 3 статьи 12 Федерального закона от 11.08.1995 N135-ФЗ (с дальнейшими изменениями и дополнениями) «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях»осуществляет предпринимательскую деятельность, не предусмотренную её Уставом, а именно погрузочно-разгрузочные работы, услуги по уборке территорий, получает доходы от деятельности реабилитационного центра в г.Шахты, созданного ею в нарушение действующего законодательства, осуществляет деятельность по социальному обслуживанию населения г.Шахты самостоятельно, без создания соответствующих хозяйственных организаций и получает доходы, не являясь при этом ни предприятием, ни учреждением социального обслуживания.

Судом также установлено, что распоряжением Министерства юстиции от 10.11.2010 г. №9568-р деятельность Общероссийской благотворительной общественной организации «Преображение России» на основании части 2 ст. 42 ФЗ от 19 мая 1995г. №82-ФЗ «Об общественных объединениях» была приостановлена на срок до 20.03.2011г.

Вступившим в законную силу решением Верховного Суда Российской Федерации от 6 апреля 2011 г., Организации «Преображение России» отказано в удовлетворении заявления об отмене распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации от 15 ноября 2010 г. № 9568-р о приостановлении ее деятельности. Данным решением признано, что Организация нарушила требования статей 6, 8, 24, 29, 37 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», статей 3 и 17 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации», статей 17, 19 Федерального закона от 11 августа 1995 г. № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» и положения своего Устава; в срок, установленный Минюстом России, не устранила нарушения, послужившие основанием для приостановления деятельности общественного объединения.

Решением Верховного Суда Российской Федерации от 8 июня 2011г. удовлетворено заявление Министерства юстиции Российской Федерации. Ликвидирована Общероссийская благотворительная общественная организации «Преображение России», учетный №3704, основной государственный регистрационный номер 1034200008116, и исключена из Единого государственного реестра юридических лиц.

Указанным решением установлено, что паспорт благотворительной программы «Нравственное воспитание, духовное становление, моральная и социальная поддержка граждан на 2007-2011 годы» организации «Преображение России», в рамках которой она осуществляла свою деятельность в городах РФ, в том числе и в г.Шахты, не соответствует требованиям пункта 2 статьи 17 Федерального закона от 11.08.1995 N135-ФЗ (с дальнейшими изменениями и дополнениями) «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях».

Определением Кассационной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 16 августа 2011 г. решение Верховного Суда Российской Федерации от 08 июня 2011 г. было оставлено без изменения.

В силу ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии со ст.44 Федерального Закона от 19.05.1995 г. №82-ФЗ «Об общественных объединениях» (с последующими изменениями и дополнениями) основаниями ликвидации общественного объединения или запрета его деятельности являются - нарушение общественным объединением прав и свобод человека и гражданина; неоднократные или грубые нарушения общественным объединением Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов либо систематическое осуществление общественным объединением деятельности, противоречащей его уставным целям; неустранение в срок, установленный федеральным органом государственной регистрации или его территориальным органом, нарушений, послуживших основанием для приостановления деятельности общественного объединения.

Таким образом, поскольку судом установлено, что организация «Преображение России» в нарушение пункта 3 статьи 12 Федерального закона от 11.08.1995 N135-ФЗ (с дальнейшими изменениями и дополнениями) «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях»осуществляла предпринимательскую деятельность, не предусмотренную её Уставом, а именно погрузочно-разгрузочные работы, услуги по уборке территорий, получала доходы от деятельности реабилитационного центра в г.Шахты, созданного в нарушение действующего законодательства, осуществляла деятельность по социальному обслуживанию населения самостоятельно, без создания соответствующих хозяйственных организаций и получала доходы, не являясь при этом ни предприятием, ни учреждением социального обслуживания; распространение в г.Шахты рекламной продукции Общероссийской благотворительной общественной организации «Преображение России», содержащей сведения об оказании анонимно, бесплатно услуг по освобождению лиц от наркотической и алкогольной зависимости в восстановительных центрах, в том числе бывшим заключенным и лицам без неопределенного места жительства, гражданам, принимавшим участие в боевых действиях и локальных конфликтах, способствует привлечению в реабилитационный, адаптационный центр граждан (неопределенный круг лиц); стационарное пребывание граждан в <адрес>, где расположен реабилитационно-адаптационный центр филиала в г.Шахты, не отвечает требованиям санитарного законодательства для целей круглосуточного пребывания в нем значительного количества людей, что может повлечь возникновение угрозы их жизни и здоровью в будущем, то суд полагает удовлетворить предъявленные прокурором города Шахты, в интересах государства и неопределенного круга лиц требования, в отношении филиала Общероссийской благотворительной общественной организации «Преображение России» в г. Шахты и признать деятельность Общероссийской благотворительной общественной организации «Преображение России» в г. Шахты, представляющую опасность причинения вреда в будущем, запретить деятельность Общероссийской благотворительной общественной организации «Преображение России» в г. Шахты путем прекращения:

- осуществления деятельности реабилитационно-адаптационного центра Общероссийской благотворительной общественной организации «Преображение России» по адресу: <адрес>, со стационарным пребыванием в нем граждан, находящихся в зависимости от наркотических, токсических веществ и алкоголя, с привлечением их к добровольной, культурной, просветительской и трудовой деятельности;

- распространения агитационных материалов о деятельности Общероссийской благотворительной общественной организации «Преображение России».

Оценивая полученные судом доказательства, суд полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленным ст.ст. 59,60 ГПК РФ, и, вследствие изложенного, содержат доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливает обстоятельства, которые могут быть подтверждены только данными средствами доказывания. Помимо изложенного, все собранные по настоящему делу доказательства обеспечивают достаточность и взаимную связь в их совокупности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора города Шахты, предъявленное в интересах государства и неопределенного круга лиц, к Общероссийской благотворительной общественной организации «Преображение России» в лице филиала Общероссийской благотворительной общественной организации «Преображение России» в г. Шахты о признании деятельности, представляющей опасность причинения вреда в будущем, запрещении деятельности - удовлетворить.

Признать деятельность Общероссийской благотворительной общественной организации «Преображение России» в г. Шахты, представляющей опасность причинения вреда в будущем.

Запретить деятельность Общероссийской благотворительной общественной организации «Преображение России» в г.Шахты, Ростовской области, путем прекращения:

- осуществления деятельности реабилитационно-адаптационного центра Общероссийской благотворительной общественной организации «Преображение России» по адресу: <адрес>, со стационарным пребыванием в нем граждан, находящихся в зависимости от наркотических, токсических веществ и алкоголя, с привлечением их к добровольной, культурной, просветительской и трудовой деятельности;

- распространения агитационных материалов о деятельности Общероссийской благотворительной общественной организации «Преображение России».

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 дней через Шахтинский городской суд Ростовской области, начиная с 29 августа 2011 г.

Судья: подпись

Копия верна: Судья                        О.А.Сухов

             Секретарь                    Е.Н.Чернова