ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 18 января 2011г. г. Шахты Шахтинский городской суд Ростовской области в составе: Председательствующего судьи Злодуховой И.Н. при секретаре: Гармаш Ю. С. рассмотрев в суде в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ипатовой Т.О. к Администрации г. Шахты об УСТАНОВИЛ: Ипатова Т.О. обратилась в суд с вышеуказанными требованиями к Администрации г. Шахты по следующим основаниям: она с 14 июня 2007 года проживает с 2 мя детьми по <адрес> - в доме сестры и не имеет собственного жилья. Поэтому ДД.ММ.ГГГГ Ипатовой Т. О. в Администрацию г. Шахты был представлен пакет документов для признания ее семьи нуждающейся в жилом помещении в рамках реализации подпрограммы « обеспечение жильем молодых семей «. 01 октября 2010 г. за № 3770 мэром г. Шахты издано постановление об отказе семеи истицы в признании нуждающимися в жилом помещении ввиду предоставления неполного пакета документов и непредоставления справок МУП БТИ и выписок из реестра прав на недвижимость ( жилье, участки земли) за период с 22 июня 2005 г. по 09 июня 2007 года. О содержании принятого постановления 04 октября 2010 г. истице направлена выписка. Истица с этими документами не согласна, просит и постановление и выписку из него отменить, признать ее семью нуждающейся в жилом помещении в рамках реализации программы « обеспечение жильем молодых семей «, ссылаясь на то, что в период с 22 июня 2005 года по 09 июня 2007 года она с детьми фактически проживала у родителей в <адрес>. , где была временно зарегистрирована до 01 октября 2006 года, а затем не смогла продлить регистрацию из-за истечения у родителей срока договора найма ими квартиры и приобретение ими лишь по решению суда от 14. 05. 2008 г. права собственности на нее. Также истица настаивала на том, что она представила справки органов, регистрирующих права на недвижимость из 3-х городов где проживала с 2000 - 2010 гг. и не имеет возможности представить за период с 22 июня 2005 г. по 09 июня 2007 г. документы о регистрации по месту жительства, т. к не имела ее. Эти доводы истица поддержала в судебном заседании. Представитель ответчика Зорина Е. А. с требованиями иска не согласилась, ссылаясь на предоставление истицей неполного пакета документов для признания ее семьи нуждающейся в жилье и отсутствии документов о месте жительства истицы в период с 22 июня 2005 г. по 09 июня 2007 г. и доказательств, что в этот период ее жилье не приобреталось. Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд удовлетворяет требования иска частично из следующего : Исходя из материалов дела следует, что 11 сентября 2010 г. Ипатовой Т. О. в Администрацию г. Шахты был представлен пакет документов для признания ее семьи нуждающейся в жилом помещении в рамках реализации подпрограммы « обеспечение жильем молодых семей «. 01 октября 2010 г. за № 3770 мэром г. Шахты издано постановление об отказе семье истицы в признании нуждающимися в жилом помещении ввиду предоставления неполного пакета документов и отсутствии справок МУП БТИ и выписок из реестра прав на недвижимость ( жилье, участках земли) за период с 22 июня 2005 г. по 09 июня 2007 года. О содержании принятого постановления 04 октября 2010 г. истице направлена выписка. Истица эти документы просит отменить. По статье 255 ГПК РФ: К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности. Согласно пунктов 2-5 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы « обеспечение жильем молодых семей «, утвержденных Постановлением Правительства РФ 13мая 2006 г № 285, в ред от 27. 01. 2009 г. ( далее Правила ) : право молодой семьи - участницы подпрограммы на получение социальной выплаты удостоверяется именным документом - свидетельством, выдача которого осуществляется органом местного самоуправления на основании решения, по которому молодая семья включена в список участников подпрограммы. При этом участницей подпрограммы может быть молодая семья состоящая из 1 молодого родителя ( до 35 лет ) 1 и более детей и признанная нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с пунктом 6 Правил. По этому пункту Правил нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются молодые семьи ….признанные таковыми. . органом местного самоуправления по месту их постоянного жительства, по основаниям установленным статьей 51 ЖК РФ, по которой : Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений. Из приведенного следует, что оспариваемое истицей постановление мэра определяла нуждаемость ее семьи в жилье и явилось препятствием для получения свидетельства и участия в подпрограмме « обеспечение жильем молодых семей « Основано постановление от 01. 10. 2010 г на непредоставлении истицей справок о месте жительства и имевшемся жилье за период с 22 июня 2005 года по 09 июня 2007 года, когда истица не имела регистрации по месту жительства. Однако, суд с этим не соглашается, поскольку исходя из содержания пункта 15 Правил в перечне документов, необходимых для участия в подпрограмме нет справок органов, регистрирующих права на недвижимость, применительно к жилью в подпункте « Е « имеется указание лишь на выписку из домовой книги и копию финансового лицевого счета, а из перечня сданных истицей ответчику документов для участия в подпрограмме ( л. д 10 ) следует, что Ипатовой Т. О. предоставлен ответчику договор найма ее родителями на срок до 01 октября 2006 года <адрес> в <адрес>, поквартирная карточка на эту квартиру ( л. д 34) и свидетельство о временной регистрации истицы с 2 мя детьми по 01 октября 2006 года в квартире у родителей ( л. д 17 ), а также справки МУП БТИ г. Удомля, Волгодонска, Шахты и выписки отделов росреестра этих городов об отсутствии у истицы жилья с декабря 1999 года по день подачи документов ( л. д 50 ). Из представленных суду документов следует, что с 28 апреля 2006 г по 30 июня 2009 г. истица обучалась в Волгодонском филиале ЮРГУС, курсах вождения ( л. д 34-36, 42 ) и проживала в г. Волгодонске в квартире родителей без регистрации, о чем подавала заявление в отделение УФМС г. Волгодонска ( л. д 39 ). По пункту 17 названных Правил орган местного самоуправления организует работу по проверке сведений, содержащихся в документах, .. поданных для участия в подпрограмме и принимает решение о признании либо об отказе в признании молодой семьи участницей подпрограммы. Как следует из материалов дела такой проверки документов истицы не проводилось и ответчик не запрашил никаких сведений о месте жительства семьи истицы с 22 июня 2005 г. по 09 июня 2007 г. . При таких обстоятельствах, суд соглашается с утверждениями истицы о том, что даже при отсутствии у нее регистрации по месту жительства с 22 июня 2005 г. по 09 июня 2007 г. , из поданного пакета документов и представленных ответчику справок МУП БТИ и выписок росреестра ( л. д 12-16) подтверждается отсутствие у нее с 09 декабря 1999 года по дату подачи документов в собственности жилого помещения и не было законных оснований для принятия постановления об отказе истице в признании ее семьи нуждающейся в жилье и отказе в участии в подпрограмме « обеспечение жильем молодых семей. Поэтому принятое 01 октября 2010 г за № 3770 постановление мэра г. Шахты суд считает незаконным и отменяет. Выписка из этого постановления не является отдельным документом, повторяет принятое в постановлении решение и в ее отмене поэтому истице суд отказывает. Исходя из исследованного в суде следует, что истица 32 -х лет с 2 детьми проживает и зарегистрирована в г. Шахты в домовладении сестры, не имеет в собственности жилья и средств для полной оплаты его приобретения и имеет право на признание ее семьи нуждающейся в приобретении жилья, о чем обязывает ответчика принять решение. От оплаты госпошлины ответчик как орган местного самоуправления освобожден по п19 статьи 333. 36 НК РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 254 - 258 ГПК РФ суд РЕШИЛ: Обязать Администрацию г. Шахты Ростовской области признать семью Ипатовой Т.О. нуждающейся в жилом помещении в рамках реализации подпрограммы « обеспечение жильем молодых семей «. В удовлетворении требования об отмене выписки из постановления от 04 октября 2010 года Ипатовой Т.О. - отказать. Мотивированное решение изготовлено 22 января 2011 года. Судья Злодухова И.Н.
отмене постановления №3770 от 01 октября 2010 года,выписки из постановления от 04 октября 2010 года, признании семьи нуждающейся в жилом помещении по программе « обеспечения жильем молодых семей «, суд
Постановление Администрации г. Шахты Ростовской области от 01 октября 2010 года №3770 « Об отказе в признании семьи Ипатовой Т.О. нуждающейся в жилье с целью участия в подпрограмме « обеспечение жильем молодых семей «- отменить.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение 10 дней.