о признании действий газоснабжающей организации незаконными



дело №2-2583/111

РЕШЕНИЕ
            Именем Российской Федерации

30 августа 2011 года

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Дорошенко Н.В.., с участием адвоката Мартемьянова С.В., при секретаре Кулагиной Е.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ермилова Е.Н. к ООО «Газпром межрегионгаз», ОАО «Шахтымежрайгаз» о признании действий газоснабжающей организации принимать оплату в соответствии с показаниями прибора учета, обязании снять задолженность по оплате за газ, рассчитанную по нормативу потребления газа и взыскании денежной компенсации, причиненного морального вреда,-

УСТАНОВИЛ:

Ермилов Е.Н. обратился с настоящим иском в Шахтинский городской суд по следующим основаниям: 15.06.2011 года ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» в лице Шахтинского участка без предварительного уведомления произвел прекращение газоснабжения жилого дома <адрес>, принадлежащего Ермилову Е.Н. Причина прекращения газоснабжения в акте не указана. Уведомлений о возможности прекращения газоснабжения и ее причинах истцу не направлялось.

Истец указывает в исковом заявлении, что в указанном жилом доме был установлен газовый счетчик, который в ноябре 2008 г. был опломбирован. За декабрь 2008 г. ФИО1 оплатил поставленный газ по квитанции ООО «Ростоврегионгаз» согласно показаний прибора учета. Следующий платеж был в июне 2009 года за май 2009 года согласно показаний прибора учета.

10.12.2009 г. Ермиловым Е.Н. получено свидетельство о праве собственности на жилой дом <адрес>. За январь 2011 года истцу пришла квитанция по оплате за потребленный газ согласно приборов учета, но с указанием задолженности. За февраль 2011 года квитанция не приходила, за март, апрель 2011 года пришли квитанции с указанием задолженности. В мае 2011 года истцу пришло уведомление о требовании оплатить задолженность. 23.03.2011 г. истцом было направлено письмо ответчику с обращением о разъяснении причин образования задолженности, но ответа не получил. Письмо вернулось обратно.

15.06.2011 года была прекращена подача газа по указанному адресу, путем установки заглушки и составлен акт. Истец с действиями ответчика по полному прекращению подачи газа не согласен, поскольку он должен платить за объем потребленного газа согласно прибора учета. Ответчиком нарушен порядок прекращения подачи газа. Истцу не направлялись уведомления о возможности прекращения подачи газа и их причинах. Истец указывает, что незаконное прекращение подачи газа нарушает его право на получение газа и причиняет ему нравственные страдания.

На основании изложенного просит признать действия ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» по прекращению подачи газа в жилой дом <адрес> незаконным.

Обязать ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» произвести подключение жилого дома <адрес> к газораспределительной линии.

Обязать ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» снять задолженность за потребленный газ, рассчитанную согласно норматива потребления газа в размере <данные изъяты> пени в размере <данные изъяты>., а всего <данные изъяты>. с истца.

Обязать ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» принимать оплату за потребленный газ по адресу: <адрес> согласно показаний приборов учета в соответствии с действующим законодательством.

Взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» в пользу истца денежную компенсацию причиненного морального вреда в размере <данные изъяты> причиненного незаконным прекращением подачи газа жилого дома <адрес>, принадлежащего Ермилову Е.Н.

16.08.2011 года истец уточнил исковые требования.

Просит признать действия ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» и ОАО «Шахтымежрайгаз» по прекращению подачи газа в жилой дом <адрес>, принадлежащий Ермилову Е.Н., незаконными.

Обязать ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» и ОАО «Шахтымежрайгаз» произвести подключение жилого дома <адрес>, принадлежащего Ермилову Е.Н., к газораспределительной линии в течении 7 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» в пользу истца денежную компенсацию причиненного морального вреда в размере <данные изъяты>., причиненного незаконным прекращением подачи газа жилого дома <адрес>, принадлежащего Ермилову Е.Н.

Взыскать с ОАО «Шахтымежрайгаз» в пользу истца денежную компенсацию причиненного морального вреда в размере <данные изъяты>., причиненного незаконным прекращением подачи газа жилого дома <адрес>, принадлежащего Ермилову Е.Н.

Взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» в пользу истца расходы на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты>

Взыскать с ОАО «Шахтымежрайгаз» в пользу истца расходы на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты>

Представитель истца в судебном заседании исковые требования к ОАО «Шахтымежрайгаз» не поддержал, просил взыскать в пользу истца денежную компенсацию причиненного морального вреда в размере <данные изъяты>. и расходы на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты> с ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону».

Истец в судебное заседание не явился, о дне и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» в судебном заседании исковые требования не признал, просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель ответчика ОАО «Шахтымежрайгаз» в судебном заседании пояснил, что их организация не является надлежащим ответчиком, в связи с чем просил отказать истцу в части удовлетворения требований к ОАО «Шахтымежрайгаз».

Выслушав мнение сторон, исследовав представленные доказательства, суд находит заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям:

Согласно п. 1 ст. 426 Гражданского кодекса РФ, публичный договор-договор, заключённый коммерческой организацией и устанавливающий её обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится.

Согласно ст. 13 ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» - в целях обеспечения надёжного газоснабжения и выполнения международных договоров Российской Федерации и соглашений о поставках газа организация - собственник Единой системы газоснабжения обеспечивает строительство, эксплуатацию, реконструкцию и развитие объектов Единой системы газоснабжения.

Согласно ст. 26 ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» - организациям -собственникам систем газоснабжения, поставщикам газа или уполномоченным ими организациям запрещается совершать действия, нарушающие антимонопольное законодательство, в том числе такие действия, как: необоснованные отказы от заключения договоров с отдельными потребителями при наличии ресурсов газа и возможностей его транспортировки; создание препятствий независимым организациям для доступа на рынок газа.

Согласно ст. 30 Жилищного кодекса - собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования.

Согласно ч.1 ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединительную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу ч.1 ст.540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединительной сети.

По смыслу ст.541 ГК РФ количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

В соответствии с п. 23 Постановления Правительства РФ от 21.07.2008 № 549 (ред. от 06.05.2011) «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» (вместе с «Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан»)), поставщик газа вправе: приостанавливать в одностороннем порядке подачу газа до полного погашения абонентом задолженности по оплате потребленного газа;

Согласно п. 46 указанного постановления, до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту 2 уведомления о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах. Направление первого уведомления о предстоящем приостановлении подачи газа осуществляется не позднее чем за 40 календарных дней, а второго - не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

Пункт 48 указанного постановления гласит, что в случае устранения абонентом причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, поставка газа возобновляется при условии оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и подключению газоиспользующего оборудования этого абонента. Расходы, понесенные в связи с проведением работ по отключению и последующему подключению внутридомового газового оборудования, оплачиваются поставщику газа, если иное не предусмотрено договором о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования, заключенным абонентом со специализированной организацией. Срок возобновления поставки газа составляет 5 рабочих дней со дня получения поставщиком газа письменного уведомления об устранении абонентом причин, послуживших основанием для приостановления поставки газа.

Судом установлено, что Ермилов Е.Н. является собственником домовладения <адрес> на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной регистрационной службы по Ростовской области.

Пунктом 1.1 договора газоснабжения от 21.11.2008 г. предусмотрено, что газоснабжающая организация обязуется подавать потребителю через присоединенную сеть природный газ для бытового потребления, в необходимом для потребителю количестве, а потребитель обязуется оплачивать принятый объем природного газа по утвержденным уполномоченным органом розничным ценам.

Как следует из п.2.7 договора газоснабжения от 21.11.2008 г., допускается приостановление подачи газа потребителю, после письменного предупреждения, в случае неоплаты либо неполной оплаты потребителем потребленного газа. Под неполной оплатой потребленного газа понимается наличие у потребителя задолженности по оплате газа, превышающий установленный действующим законодательством уровень для целей ограничения или приостановления газа.

Согласно уведомления ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» о необходимости погашения задолженности от 25.05.2011 года у Ермилова Е.Н. имелась задолженность за потребленный природный газ в сумме <данные изъяты> за период с 01.11.2010 по 25.05.2011 г., в том числе основной долг <данные изъяты> пеня в сумме <данные изъяты> Таким образом, истец в нарушение условий договора газоснабжения от 21.11.2008 г. не оплачивал принятый объем природного газа, в связи с чем 15.06.2011 года подача газа в его домовладение прекращена путем установки заглушки сварочным способом, что подтверждается актом о прекращении газоснабжения от 15.06.2011 года.

Представленными в материалах дела реестрами счет-квитанций с уведомлениями формы №13 за сентябрь 2010 года и ноябрь 2010 года подтверждается, что ФИО1, а затем Ермилову Е.Н. были направлены уведомления по адресу: <адрес> Таким образом, ответчик в соблюдение требований Постановления Правительства РФ от 21.07.2008 № 549 (ред. от 06.05.2011) «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» (вместе с «Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан»)) дважды извещал истца о необходимости оплаты задолженности за потребленный газ.

Анализируя изложенное, суд находит заявленные истцом требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку ответчик ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» во исполнение требований законодательства прекратил действия подачи газа в жилой дом <адрес>, в связи с этим поставка газа будет возобновлена при условии устранении истцом причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа и при условии оплаты истцом расходов, понесенных из-за проведения работ по отключению и подключению газоиспользующего оборудования Ермилова Е.Н.

Так как судом не установлено, что прекращение подачи газа ООО «Газпром межрегион газ Ростов-на-Дону» в жилой дом <адрес> произведен в нарушение закона, то оснований для компенсации Ермилову Е.Н. морального вреда не имеется.

Поскольку судом принято решение об отказе в удовлетворении заявленных Ермилову Е.Н. исковых требований, то законных оснований возмещения судебных расходов понесенных Ермиловым Е.Н. при рассмотрении настоящего гражданского дела, с учетом положений ст. 100 ГПК РФ не имеется.

На основании изложенного и в соответствии со ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд-

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Ермилова Е.Н. к ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» о признании действий по прекращению подачи газа в жилой дом <адрес> незаконными, обязании ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» произвести подключение жилого дома <адрес> к газораспределительной линии, взыскании компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> и расходов по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты> - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 суток через Шахтинский городской суд Ростовской области, начиная с 04.09.2011 года.

Решение (резолютивная часть) изготовлено в совещательной комнате.

Судья: (подпись) -

Копия верна: Судья         Н.В.Дорошенко