2-4182/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 24.11.2011г. Шахтинский городской суд Ростовской области в составе судьи Галактионова Д.В., при секретаре Силантьевой С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лебедева В.Е. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Шахты о включении в специальный стаж периодов работы и назначении ежемесячной доплаты к пенсии, УСТАНОВИЛ: Лебедева В.Е. обратился в Шахтинский городской суд с указанным выше иском по следующим основаниям. В соответствии со ст. 78 Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" с 12.03.1997 г. истцу была назначена пенсия за выслугу лет как работнику организации угольной промышленности, имеющему специальный стаж более 25 лет. Согласно ст. 1 ФЗ - 84 от 10.05.2010 г. в ред. ФЗ - 217 от 18.07.2011 г. «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - работники организаций угольной промышленности), имеют право на ежемесячную доплату к пенсии (далее - доплата к пенсии) за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности (далее - плательщики взносов) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии (далее - взносы). В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"). Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". В силу ст. 4 указанного ФЗ доплата к пенсии назначается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и выплачивается одновременно с пенсией (ч. 1). Назначение и возобновление выплаты доплаты к пенсии, а также перерасчет ее размера производятся в следующем порядке: с 1 мая, если заявление о назначении доплаты к пенсии, о перерасчете ее размера или о возобновлении выплаты доплаты к пенсии принято в период с 1 января по 31 марта (ч.4). Истец указывает, что 05.03.2011 г., то есть в период с 1 января по 31 марта, как требует вышеуказанный федеральный закон, он обратился в Управление ПФ РФ в г. Шахты с заявлением о назначении доплаты к пенсии, представив подтверждающие документы. Заявление было принято специалистом ФИО3 и зарегистрировано за номером 23207. 14.06.2011 г. Лебедев В.Е. получил из Управления ПФ РФ в г. Шахты письмо о необходимости получения протокола отказа в удовлетворении моего заявления о назначении доплаты к пенсии. Истец полагает, что отказ в назначении доплаты к пенсии, принятый на заседании Комиссии Управления ПФ в г. Шахты, оформленный протоколом и решением № от ДД.ММ.ГГГГ не соответствует пенсионному законодательству и нарушает мои права. Как следует из протокола, основанием для отказа в удовлетворении моего заявления о назначении доплаты к пенсии является отсутствие специального трудового стажа, а также документального подтверждения факта проведения работ в процессе добычи угля. Согласно представленным мною архивным выпискам и копии трудовой книжки календарный стаж работы подземным электрослесарем в филиалах комбината «Ростовуголь» составляет 25 лет 20 дней. Как следует из ст. 77 Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", действующего на момент назначения мне пенсии за выслугу лет, пенсия за выслугу лет устанавливается в связи с длительной подземной, другой работой с особо вредными и тяжелыми условиями труда, а также некоторой иной профессиональной деятельностью. Статьей 78 Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" определялись условия, в соответствии с которыми мне как работнику угольной промышленности, непосредственно занятому полный рабочий день на подземных горных работах была назначена пенсия за выслугу лет. Таким образом, специальный стаж в должности подземного электрослесаря, необходимый при назначении основной пенсии на льготных условиях пенсионным органом был проверен и учтен, оснований для отказа в признании за мной права на пенсию как работнику угольной промышленности занятому полный рабочий день на подземных горных работах не имелось. В целях дополнительного социального обеспечения работников угольной промышленности был принят ФЗ - 84 от 10.05.2010 г. в ред. ФЗ - 217 от 18.07.2011 г. «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», обеспечивающий доплаты к пенсии пенсионерам «ведущих» и «неведущих» профессий горнодобывающей промышленности. В соответствии с п. 1 Списка работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. N 481, в него включены должности, в том числе электрослесари подземные. Таким образом, истец указывает. что занимаемая им должность подземного электрослесаря включена в состав «неведущих» профессий, дающих право на доплату к основной пенсии, при наличии не менее 25-летнего стажа. Кроме этого, в соответствии с приказом № 461 от 28.11.1973 г. «по ордена Ленина комбината Ростовуголь» были созданы при ЦЭММ подземные участки по проверке максимальной токовой защиты. Данным приказом было предусмотрено укомплектование бригад электрослесарями с полным подземным рабочим днем и с правом пользования льготами подземных рабочих. Работы, выполняемые подземными электрослесарями были направлены на обеспечение безопасной, безаварийной работы стационарного горно-шахтного оборудования, без своевременной проверки (ревизии, наладки и т.п.) стационарного горно-шахтного оборудования в сроки, установленные законодательством, вышеуказанное оборудование к работе не допускается и добыча угля становилась невозможной. На основании изложенного истец просит суд: Признать незаконным отказ Комиссии Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда в г. Шахты от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении доплаты к пенсии. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шахты включить в стаж работы, дающий право на доплату к пенсии в соответствии со ст. 1 ФЗ - № 84 от 10.05.2010 г. в ред. ФЗ -№ 217 от 18.07.2011 г. «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» периоды работы : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 9 месяцев 17 дней) в должности подземного электрослесаря 4 разряда с полным рабочим днем в шахте Подземно-монтажного участка в Шахтинских центральных электромеханических мастерских комбината «Ростовуголь» (ДД.ММ.ГГГГ переименованы на Шахтинский ремонтно-механический завод п/о «Ростовуголь»); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 лет 3 месяца 1 день ) в должности подземного электрослесаря 4 разряда с полным рабочим днем в шахте Шахтинских центральных электромеханических мастерских комбината «Ростовуголь» ( ДД.ММ.ГГГГ переименованы в Артемовский ремонтно-механический завод п/о Ростовуголь); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 лет 2 дня) в должности подземного электрослесаря 5 разряда на специальном подземном участке № по наладке и испытанию подземного электрооборудования и канатов подъемных установок угольных шахт в Шахтоспецмонтажно- наладочном управлении п/о «Ростовуголь» (с ДД.ММ.ГГГГ преобразовано в ДАО «Шахтоспецмонтажналадка» АО Ростовуголь, с ДД.ММ.ГГГГ преобразовано в филиал ОАО Ростовуголь Шахтоспецмонтажно-наладочное управление). Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в г. Шахты назначить с 1 мая 2011 г. ежемесячную доплату к пенсии в размере, установленном ст. 2 ФЗ - 84 от 10.05.2010 г. в ред. ФЗ - 217 от 18.07.2011 г. «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности». Истец в судебное заседание не явился, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (лист(ты) дела 28). Представитель истца Кудаева В.А., действующая на основании доверенности в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме. Представитель ответчика Эстрина М.В., действующая на основании доверенности в судебное заседание явилась, иск не признала. Выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворении в полном объеме заявленных требований по следующим основаниям. В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173 от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» (далее закон № 173-ФЗ) мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам. В силу ст. 27 п. 2 вышеуказанного закона Списки соответствующих работ, производств, профессий и специальностей, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п. 1 ст. 27, а также правила начисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Согласно ст. 1 Федерального закона «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» № 84-ФЗ от 10.05.2010 г. лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - работники организаций угольной промышленности), имеют право на ежемесячную доплату к пенсии (далее - доплата к пенсии) за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности (далее - плательщики взносов) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии (далее - взносы). В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"). Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". В силу ст. 4 ч. 4 указанного Закона назначение и возобновление выплаты доплаты к пенсии, а также перерасчет ее размера производятся в следующем порядке: 1) с 1 мая, если заявление о назначении доплаты к пенсии, о перерасчете ее размера или о возобновлении выплаты доплаты к пенсии принято в период с 1 января по 31 марта; 2) с 1 августа, если заявление о назначении доплаты к пенсии, о перерасчете ее размера или о возобновлении выплаты доплаты к пенсии принято в период с 1 апреля по 30 июня; 3) с 1 ноября, если заявление о назначении доплаты к пенсии, о перерасчете ее размера или о возобновлении выплаты доплаты к пенсии принято в период с 1 июля по 30 сентября; 4) с 1 февраля, если заявление о назначении доплаты к пенсии, о перерасчете ее размера или о возобновлении выплаты доплаты к пенсии принято в период с 1 октября по 31 декабря предшествующего года; Судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 9 месяцев 17 дней) истец работал в должности подземного электрослесаря 4 разряда с полным рабочим днем в шахте Подземно-монтажного участка в Шахтинских центральных электромеханических мастерских комбината «Ростовуголь» (ДД.ММ.ГГГГ переименованы на Шахтинский ремонтно-механический завод п/о «Ростовуголь»); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 лет 3 месяца 1 день ) в должности подземного электрослесаря 4 разряда с полным рабочим днем в шахте Шахтинских центральных электромеханических мастерских комбината «Ростовуголь» ( ДД.ММ.ГГГГ переименованы в Артемовский ремонтно-механический завод п/о Ростовуголь); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 лет 2 дня) в должности подземного электрослесаря 5 разряда на специальном подземном участке № по наладке и испытанию подземного электрооборудования и канатов подъемных установок угольных шахт в Шахтоспецмонтажно- наладочном управлении п/о «Ростовуголь» (с ДД.ММ.ГГГГ преобразовано в ДАО «Шахтоспецмонтажналадка» АО Ростовуголь, с ДД.ММ.ГГГГ преобразовано в филиал ОАО Ростовуголь Шахтоспецмонтажно-наладочное управление), что подтверждается записями в трудовой книжке (лист(ты) дела 10-15). 05.03.2011 г. Лебедев В.Е. обратился в ГУ УПФ РФ по г. Шахты с заявлением о назначении доп латы к пенсии в соответствии с Федеральным Законом «О дополнительном соци альном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» № 84-ФЗ от 10.05.2010 г. Комиссия ГУ УПФ РФ в г. Шахты по рассмотрению вопросов реализации пен сионных прав граждан 14.03.2011г. вынесла решение, которым отказала Лебедеву В.Е. в назначении доплаты в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ в «неведущих» профессиях -25 лет (лист(ы) дела 5-7). Отказ мотивирован тем, что в зачет специ ального стажа, дающего право на начисление доплаты не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в шахте Подземно-монтажного участка в Шахтинских центральных электромеханических мастерских комбината «Ростовуголь» (ДД.ММ.ГГГГ переименованы на Шахтинский ремонтно-механический завод п/о «Ростовуголь»); в шахте Шахтинских центральных электромеханических мастерских комбината «Ростовуголь» ( 01.06.1981 г. переименованы в Артемовский ремонтно-механический завод п/о Ростовуголь); на специальном подземном участке № по наладке и испытанию подземного электрооборудования и канатов подъемных установок угольных шахт в Шахтоспецмонтажно- наладочном управлении п/о «Ростовуголь» (с 01.01.1994 г. преобразовано в ДАО «Шахтоспецмонтажналадка» АО Ростовуголь, с 15.07.1996 г. преобразовано в филиал ОАО Ростовуголь Шахтоспецмонтажно-наладочное управление) в связи с тем, что, вышеуказанные организации не занимались проведением подземных работ по добыче полезных ископаемых и строительством шахт, а осуществляла ремонт горношахтного оборудования, мон тажные наладочные и ревизионные работы на горных производствах и объектах, а так же отсутствует документальное подтверждение факта проведения работ в процессе добычи угля. Суд с этим не соглашается, поскольку исходя из материалов дела истец работал спорные периоды по специальности подземного электрослесаря. Эта специальность включена в Список профессий, дающих право на выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР №481 от 13. 09. 1991 г. Истец работал в одном и том же предприятии, многократно переименованном, участвующем в ремонте, монтаже шахтного оборудования, строительстве шахт и организации работ по добыче угля. Специальный стаж Лебедева В.Е. в общей сложности составляет более 25 лет, что дает право для назначения Лебедеву В.Е. доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом РФ «О дополни тельном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» № 84-ФЗ от 10.05.2010 года. Доплата к пенсии должна быть назначена истцу с 1 мая 2011 года, так как он обратился с заявлением к ответчику об указанной доплате в марте 2011 года, то есть в период с 1 января по 31 марта. Оценивая полученные судом доказательства, суд полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленным ст.ст. 59,60 ГПК РФ, и, вследствие изложенного, содержат доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливает обязательства, которые могут быть подтверждены только данными средствами доказывания. Помимо изложенного, все собранные по настоящему делу доказательства обеспечивают достаточность и взаимную связь в их совокупности. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковое заявление Лебедева В.Е. удовлетворить. Признать отказ Комиссии Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда в г. Шахты от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении доплаты к пенсии незаконным. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шахты включить Лебедеву В.Е. в стаж работы, дающий право на доплату к пенсии в соответствии со ст. 1 ФЗ - № 84 от 10.05.2010 г. в ред. ФЗ -№ 217 от 18.07.2011 г. «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» периоды работы : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 9 месяцев 17 дней) в должности подземного электрослесаря 4 разряда с полным рабочим днем в шахте Подземно-монтажного участка в Шахтинских центральных электромеханических мастерских комбината «Ростовуголь» (01.01.1977 г. переименованы на Шахтинский ремонтно-механический завод п/о «Ростовуголь»); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 лет 3 месяца 1 день ) в должности подземного электрослесаря 4 разряда с полным рабочим днем в шахте Шахтинских центральных электромеханических мастерских комбината «Ростовуголь» ( 01.06.1981 г. переименованы в Артемовский ремонтно-механический завод п/о Ростовуголь); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 лет 2 дня) в должности подземного электрослесаря 5 разряда на специальном подземном участке № 8 по наладке и испытанию подземного электрооборудования и канатов подъемных установок угольных шахт в Шахтоспецмонтажно- наладочном управлении п/о «Ростовуголь» (с 01.01.1994 г. преобразовано в ДАО «Шахтоспецмонтажналадка» АО Ростовуголь, с ДД.ММ.ГГГГ преобразовано в филиал ОАО Ростовуголь Шахтоспецмонтажно-наладочное управление). Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в г. Шахты назначить Лебедеву В.Е. с 1 мая 2011 г. ежемесячную доплату к пенсии в размере, установленном ст. 2 ФЗ - 84 от 10.05.2010 г. в ред. ФЗ - 217 от 18.07.2011 г. «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности». Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский горсуд в течение 10 дней. Решение (резолютивная часть) изготовлено в совещательной комнате. Судья Копия верна Судья Д.В. Галактионов Секретарь С.Н. Силантьева