дело №2-3513/2011 РЕШЕНИЕ 16 ноября 2011 года Шахтинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Федченко В.И., при секретаре Сартания К.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Распоповой Ю.А. к Администрации города Шахты, УФМС по Ростовской области, третье лицо Распопов А.Н. о признании права проживания и обязании заключения договора социального найма,- УСТАНОВИЛ: Истица обратился в суд с иском по следующим основаниям: с 14.04.1989 г. вместе со своими родителями - Распоповым А.Н. и ФИО3, истица проживала в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО3, Распопова Ю.А. вместе с отцом до настоящего времени продолжают проживать в указанной квартире. После получения паспорта в 2008 г. истица обратилась в Шахтинский отдел ФМС по вопросу регистрации ее по адресу: <адрес>, однако ей было отказано, истица была направлена в Администрацию города Шахты. В сентябре 2010г. отец истицы обратился в отдел жилищной политики Администрации г.Шахты с вопросом о регистрации дочери Распоповой Ю.А. по месту проживания: <адрес>. На указанное обращение был получен письменный отказ от 23.09.2010 г. №12127 со ссылкой на распоряжение мэра г. Шахты от 21.11.2007г. №5161 «Об утверждении списка жилых домов в г. Шахты, признанных аварийными и непригодными для постоянного проживания». Просила суд признать за Распоповой Ю.А. право проживания на условиях договора социального найма в жилом помещении по <адрес>. Обязать Администрацию города Шахты заключить договор социального найма с Распоповой Ю.А., обязать УФМС по Ростовской области зарегистрировать Распопову Ю.А. по месту жительства по адресу: <адрес>. В ходе рассмотрения настоящего гражданского дела по инициативе истца для участия в деле в качестве третьего лица привлечен Распопов А.Н.. Истица Распопова Ю.А. в судебное заседание не явилась, просила суд рассмотреть настоящее гражданское дело в ее отсутствие, на удовлетворении заявленных исковых требований настаивала. Представитель Распоповой Ю.А. по доверенности Михайленко В.И., в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил суд признать за Распоповой Ю.А. право проживания на условиях договора социального найма в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, обязать Администрацию города Шахты заключить с Распоповой Ю.А. договор социального найма жилого помещения, обязать УФМС по Ростовской области зарегистрировать Распопову Ю.А. по месте жительства по адресу: <адрес> удовлетворить иск в полном объеме. Представитель Администрации г. Шахты по доверенности Зорина Е.В. в судебное заседание явился, письменные возражения на исковое заявление Распоповой Ю.А. поддержала, просит суд в удовлетворении иска Распоповой Ю.А. отказать. Представитель УФМС по Ростовской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения настоящего гражданского дела уведомлен надлежащим образом, представил суду возражения, в котором просит в удовлетворении иска Распоповой Ю.А. отказать. Третье лицо- Распопов А.Н. в судебное заседание явился, против заявленных исковых требований возражений не представил. Выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, суд считает заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям: В силу ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права. Согласно ч.6 ст.2 Жилищного Кодекса РФ органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают условия для осуществления гражданами прав на жилище, в том числе и контроль за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. В соответствии с ч.1; ч.2 ст.15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). В силу ч.1 и ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Согласно ч.1 ст.52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Согласно ч.1 ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на квартирный учет… В силу п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат. В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения. Согласно ч.3 ст.83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда. В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд также рассматривает дела об установлении и других имеющих юридическое значение фактов. Как следует из справки МУП г.Шахты «БТИ» от 11.11.2010 г. квартира № расположенная по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью на основании распоряжения мэра г. Шахты №1880 от 16.07.1999 г.. Из поквартирной карточки на квартиру <адрес> усматривается, что с 14.04.1989г. в указанной квартире были зарегистрированы и проживали ФИО3 и Распопов А.Н.. Как следует из копии свидетельства о смерти № выданного отделом ЗАГС г.Шахты Ростовской области, ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ. Как следует из представленного в материалы дела свидетельства о рождении №, выданного повторно 20.12.2010 г. отделом ЗАГС г. Шахты, ДД.ММ.ГГГГ родилась Распопова Ю.А., ее родителями являются Распопов А.Н. и ФИО3. Из представленной в материалы дела поквартирной карточки на <адрес> также усматривается, в указанной квартире с 14.04.1989 г. вместе со своими родителями зарегистрирована Распопова Ю.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя (часть 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации; аналогичная правовая норма содержалась в статье 54 Жилищного кодекса РСФСР). В соответствии с пунктом 2 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов. Из указанных правовых норм следует, что несовершеннолетние дети приобретают право на ту жилую площадь, которая определяется им в качестве места жительства соглашением родителей. Такое соглашение выступает предпосылкой вселения ребенка в конкретное жилое помещение. При этом закон не устанавливает какого-либо срока, по истечении которого то или иное лицо может быть признано вселенным или приобретшим право пользования жилым помещением. Таким образом, судом установлено, что в <адрес> Распопова Ю.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была вселена 14.04.1989 г. по месту жительства ее законных представителей - родителей Распопова А.Н. и ФИО3 и с их согласия. В настоящее время Распопова Ю.Н. достигла совершеннолетия и вправе самостоятельно определять место своего проживания. Как следует из копии паспорта отца истицы - Распопова А.Н., последний зарегистрирован по месту жительства в <адрес> с 14.04.1989г.. Судом установлено, что в г.Шахты в собственности за Распопова Ю.А. жилые помещения, находящиеся в г.Шахты Ростовской области не зарегистрированы. В соответствии с требованиями ст.57 ЖК РФ Распопова Ю.А. в Администрацию г.Шахты для постановки на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях не обращалась. Как установлено судом, Администрацией г.Шахты распоряжение, а также ордер о предоставлении Распоповой Ю.А. <адрес> не выдавался. Доказательств, подтверждающих право Распопова А.Н. на вселение в <адрес>, таких как ордер, договор социального найма жилого помещения сторонами по делу суду не представлено. Лищевой счет №99041 по оплате коммунальных услуг по адресу <адрес> на Распопову Ю.А. не оформлен. Также судом установлено, что Администрацией г. Шахты отказано Распопову А.Н. в регистрации Распоповой Ю.А. в <адрес> Отказ мотивирован тем, что распоряжением мэра г. Шахты №5161 от 21.11.2007г. «Об утверждении списка жилых домов г. Шахты, признанных аварийными и непригодными для постоянного проживания» жилой дом по адресу: <адрес> включен в список жилых домов г. Шахты, признанных аварийными и непригодными для постоянного проживания по состоянию на 01.01.2004г.. В соответствии с ч.2 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом. Рассматривая настоящее гражданское дело в рамках заявленных исковых требований, суд считает заявленные Распоповой Ю.А. исковые требования не подлежащими удовлетворению. На основании изложенного и в соответствии со ст. 194-199 ГПК РФ, суд- РЕШИЛ: В удовлетворении исковых требований Распоповой Ю.А. к Администрации города Шахты, УФМС по Ростовской области, третье лицо Распопов А.Н. о признании за Распоповой Ю.А. права проживания на условиях договора социального найма в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, обязании Администрацию города Шахты заключить с Распоповой Ю.А. договор социального найма жилого помещения, обязании УФМС по Ростовской области зарегистрировать Распопову Ю.А. по месте жительства по адресу: <адрес> - отказать. С мотивированным решением суда стороны имеют право ознакомиться начиная с 21 ноября 2011 года. Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 суток через Шахтинский городской суд Ростовской области. Решение (резолютивная часть) составлено и отпечатано в совещательной комнате. Копия верна: (подпись) Судья: Федченко В.И. Судья: Федченко В.И. Секретарь: Сартания К.Е.
Именем Российской Федерации