К делу № 2-2780/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 27 октября 2011 г. Шахтинский городской суд Ростовской области в составе судьи О.А. Сухова, при секретаре И.Е. Павловской, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кондратьева Н.А. к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного Фонда РФ г. Шахты о начислении ежемесячной доплаты к пенсии, УСТАНОВИЛ: Н.А.Кондратьев обратился в Шахтинский городской суд с исковым заявлением к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного Фонда РФ г. Шахты (далее - Фонд) о начислении ежемесячной доплаты к пенсии (л.д.4-5). В уточненном исковом заявлении (л.д.36-37) истец сослался на следующие обстоятельства: 01.12.1992г. истцу была назначена пенсия в соответствии со ст.78 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» №340-1 от 20.11.1990г. Специальный подземный стаж работы составил 26 лет 9 месяцев; общий страховой стаж более 36 лет. ДД.ММ.ГГГГ г. истец обратился в Фонд с заявлением о назначении доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» №84-ФЗ от 10.05.2010г. 22.06.2011г. истцу было выдано решение об отказе в назначении ежемесячной доплаты к пенсии от ДД.ММ.ГГГГ. вместе с протоколом заседания комиссии ответчика от ДД.ММ.ГГГГ №. Ответчиком был исчислен специальный стаж в размере 21 года 3 мес. 13 дн., исключен период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности горного инженера-электромеханика на подземных работах на реконструкции Шарынгольского угольного разреза (дренажная шахта) Монгольской Народной Республики, поскольку Списком работ и профессий №481 от 13.09.1981г. данная должность не предусмотрена; кроме того, выплата доплаты к пенсии работникам организаций угольной промышленности предусмотрена за счет уплачиваемых организациями угольной промышленности Российской Федерации взносов по установленному тарифу сверх тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. Отказ в назначении доплаты к пенсии Н.А. Кондратьев считает неправомерным. Учитывая, что специальный стаж истца составляет более 25 лет, отказ Государственного Учреждения Управления Пенсионного Фонда России г. Шахты в начислении доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» №84-ФЗ от 10.05.2010г., по мнению истца, является незаконным. На основании изложенного истец просил суд признать за ним право на ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с ФЗ РФ №84-ФЗ от 10.05.2010 г. «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» с 01.05.2011г.; обязать ГУ УПФ РФ в г. Шахты включить в стаж для назначения ежемесячной доплаты к пенсии период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности механика подземного участка на реконструкции Шарынгольского угольного разреза (дренажная шахта) в Монгольской Народной Республике с полным подземным рабочим дне и назначить ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с ФЗ РФ №84-ФЗ от 10.05.2010 г. «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников угольной промышленности» с 01.05.2011 г.; взыскать с ответчика судебные расходы по оплате юридических услуг в размере <данные изъяты> руб. Истец в судебное заседание явился, от требований в части взыскания с ответчика судебных расходов отказался, остальные требования поддержал. Представитель ответчика - М.В.Эстрина, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание явилась, с требованиями Н.А. Кондратьева не согласна по основаниям, указанным в представленном письменном мотивированном возражении. Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд находит исковое заявление Н.А. Кондратьева обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ст. 1 Федерального закона от 10.05.2010г. N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - работники организаций угольной промышленности), имеют право на ежемесячную доплату к пенсии (далее - доплата к пенсии) за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности (далее - плательщики взносов) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии (далее - взносы). В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"). Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Н.А. Кондратьев обратился в Фонд с заявлением о назначении доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом №84-ФЗ от 10.05.2010г. «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности». Как установлено судом, Фондом в назначении указанной доплаты протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в установлении доплаты к пенсии ввиду отсутствия необходимого специального стажа на соответствующих видах работ в «неведущих» профессиях. При этом, ответчик указал, что специальный трудовой стаж Н.А. Кондратьева дающий право для установления доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 г., составляет 21 год 3 мес. 13 дн., в него включены периоды работы в следующих профессиях: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Шахтопроходческом управлении № подземным электрослесарем, подземным сменным инженером, подземным механиком в шахте; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Шахтопроходческом управлении № треста «Шахтуглестрой» подземным сменным инженером; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Шахтостроительном управлении № комбината «Ростовуголь» подземным сменным инженером, механиком подземного участка, начальником подземного участка; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Шахтостроительном управлении № п/о «Ростовуголь» механиком подземного участка, подземного горного мастера в шахте; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Шахтостроительном управлении № треста «ШУС» механиком подземного участка в шахте. Ответчиком не засчитан истцу в стаж, дающий право на доплату к пенсии, период работы Н.А. Кондратьева с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности горного инженера-электромеханика на подземных работах на реконструкции Шарынгольского угольного разреза (дренажная шахта) Монгольской Народной Республики, поскольку Списком работ и профессий №481 от 13.09.1981г. данная должность не предусмотрена; кроме того, выплата доплаты к пенсии работникам организаций угольной промышленности предусмотрена за счет уплачиваемых организациями угольной промышленности Российской Федерации взносов по установленному тарифу сверх тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. Как полагает суд, отказ в назначении доплаты к пенсии Н.А. Кондратьеву является неправомерным по следующим основаниям. В силу ст. 78 Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", утратившего силу с 01.01.2002 г., граждане, непосредственно занятые полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников (по списку работ и профессий, утверждаемому Правительством Российской Федерации), имеют право на пенсию независимо от возраста, если они трудились на указанных работах не менее 25 лет, а работники ведущих профессий на этих работах - горнорабочие очистного забоя, проходчики, забойщики на отбойных молотках, машинисты горных выемочных машин, если они трудились на таких работах не менее 20 лет. Аналогичные нормы содержатся в действующем в настоящее время п.п. 11 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ, согласно которым трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет. Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Н.А. Кондратьеву была назначена досрочная пенсия по старости на основании ст. 78 Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации". Установлено, что специальный трудовой стаж истца на подземных работах, в соответствии с которым ему была назначена досрочная пенсия по старости, составляет 26 лет 9 месяцев и включает периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Шахтопроходческом управлении № подземным электрослесарем, подземным сменным инженером, подземным механиком в шахте; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Шахтопроходческом управлении № треста «Шахтуглестрой» подземным сменным инженером; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Шахтостроительном управлении № комбината «Ростовуголь» подземным сменным инженером, механиком подземного участка, начальником подземного участка; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Шахтостроительном управлении № п/о «Ростовуголь» механиком подземного участка, подземного горного мастера в шахте; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Шахтостроительном управлении № треста «ШУС» механиком подземного участка в шахте; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на подземных работах на реконструкции Шарынгольского угольного разреза (дренажная шахта) Монгольской Народной Республики. Поскольку спорный период работы был включен в специальный стаж работы истца, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, то у ответчика не имелось оснований для отказа истцу во включении указанного периода в стаж, дающий право на доплату к пенсии по Федеральному закону от 10.05.2010 г. № 84-ФЗ со ссылкой на то обстоятельство, что должность горного инженера-электромеханика на подземных работах на реконструкции Шарынгольского угольного разреза (дренажная шахта) Монгольской Народной Республики не предусмотрена Списком работ и профессий №481 от 13.09.1981г. не предусмотрена. Как следует из приказа № Министерства угольной промышленности СССР «Зарубежуголь» от ДД.ММ.ГГГГ в связи с окончанием командировки считать возвратившимся из Монгольской Народной Республики Кондратьева Н.А., работавшего в качестве горного инженера - электромеханика на подземных работах на реконструкции Шарынголького угольного разреза (дренажная шахта) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (с подземной работой полный рабочий день). Согласно справке ФГУП Внешнеэкономическое объединение «Зарубежуголь» от ДД.ММ.ГГГГ, Н.А. Кондратьев, работая начальником горного участка на шахте «Шахтостроительного управления № комбината «Ростовуголь» МУП СССР, по указанию Министерства был откомандирован в распоряжение ВО «Зарубежуголь» МУП СССР для работы по контракту в составе группы советских специалистов ВО «Зарубежуголь» на реконструкции Шарынгольского угольного разреза в Монгольской Народной Республике (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ МУП СССР ВО «Зарубежуголь») в качестве механика подземного участка по ремонту и обслуживанию горного оборудования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. с полным рабочим днем. Списком работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. N 481 предусмотрена должность «механики подземных участков, их заместители и помощники». Отказ истцу в зачете в стаж, дающий право на доплату к пенсии по Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 84-ФЗ периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на реконструкции Шарынгольского угольного разреза (дренажная шахта) Монгольской Народной Республики со ссылкой на то, что выплата доплаты к пенсии работникам организаций угольной промышленности предусмотрена за счет уплачиваемых организациями угольной промышленности Российской Федерации взносов по установленному тарифу сверх тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, суд также считает необоснованным, поскольку ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных работников организаций угольной промышленности» от 10.05.2010 г. № 84-ФЗ не содержит указаний на то, что доплата может назначаться только в связи с работой на территории РФ и РСФСР. В соответствии с п. 6 ПРАВИЛ ПОДСЧЕТА И ПОДТВЕРЖДЕНИЯ СТРАХОВОГО СТАЖА ДЛЯ УСТАНОВЛЕНИЯ ТРУДОВЫХ ПЕНСИЙ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N555 (с последующими изменениями и дополнениями), основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Как следует из трудовой книжки истца, Н.А. Кондратьев, работая начальником подземного горного участка в Шахтостроительном управлении № комбината «Ростовуголь» был командирован для работы в Монгольскую Народную Республику в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Оплату труда ему производил работодатель - Шахтостроительное управление № комбината «Ростовуголь», который по действующему в тот период трудовому законодательству не мог не отчислять взносов на государственное социальное страхование. Учитывая то обстоятельство, что специальный трудовой стаж истца составляет 26 лет 9 мес., а, следовательно, Н.А. Кондратьев имеет право на назначение доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности". В силу п.п.1 п.1 ст. 4 Федерального закона от 10.05.2010 N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" назначение и возобновление выплаты доплаты к пенсии, а также перерасчет ее размера производятся в следующем порядке: с 1 мая, если заявление о назначении доплаты к пенсии, о перерасчете ее размера или о возобновлении выплаты доплаты к пенсии принято в период с 1 января по 31 марта. В связи с наличием у истца требуемого 25-летнего специального стажа, дающем право на ежемесячную доплату в соответствии с Федеральным законом 10.05.2010 N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности", а также в связи с обращением в Фонд Н.А. Кондратьева ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении доплаты к пенсии, суд полагает обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда России г. Шахты назначить Кондратьеву Н.А. ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с указанным законом с ДД.ММ.ГГГГ Оценивая полученные судом по настоящему делу доказательства в их совокупности, суд полагает, что они достоверны, соответствует признакам относимости и допустимости доказательств, установленным ст.ст. 59,60 ГПК РФ, и, вследствие изложенного, устанавливают обстоятельства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливает обстоятельства, которые могут быть подтверждены только данными средствами доказывания. Помимо изложенного, доводы ответчика не опровергают собранные по делу доказательства, которые также обеспечивают достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковое заявление Кондратьева Н.А. к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного Фонда России г. Шахты о начислении ежемесячной доплаты к пенсии - удовлетворить. Признать право Кондратьева Н.А. на ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с ФЗ РФ №84-ФЗ от 10.05.2010 г. «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» с 01.05.2011г. Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда России г.Шахты включить с 01.05.2011г. в стаж для назначения ежемесячной доплаты к пенсии Кондратьева Николая Александровича в соответствии с ФЗ РФ № 84-ФЗ от 10.05.2010 г. «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников угольной промышленности» период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности механика подземного участка по ремонту и обслуживанию горного оборудования с полным рабочим днем на реконструкции Шарынгольского угольного разреза (дренажная шахта) Монгольской Народной Республики. Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 дней через Шахтинский городской суд, начиная с 02.11.2011 г. Судья: подпись Копия верна: Судья О.А.Сухов Секретарь И.Е.Павловская