2-4195/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06.12.2011г. Шахтинский городской суд Ростовской области в составе судьи Д.В. Галактионова, с участием прокурора Кулинич Н.Ю., при секретаре С.Н. Силантьевой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора г.Шахты в интересах государства и неопределенного круга лиц к Муниципальному общеобразовательному учреждению <данные изъяты> об обязании исключения доступа к негативной информации, распространяемой по сети Интернет,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Шахты обратился в Шахтинский городской суд с указанным иском по следующим основаниям:

Прокуратурой города проведена проверка исполнения законодательства при осуществлении национального проекта «Образование» в общеобразовательных учреждениях, расположенных на территории города, в том числе в МОУ <данные изъяты>.

Одним из направлений в рамках данного проекта является внедрение современных образовательных технологий. Основными мероприятиями по настоящему направления являются: разработка и размещение в открытом доступе в сети Интернет информационных образовательных ресурсов, подключение школ к сети Интернет, приобретение и поставка в образовательные учреждения компьютерного оборудования.

В соответствии с Федеральным законом «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» и ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998г. № 124-ФЗ (в ред. от 03.06.2009г. №118-ФЗ) «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», а также Постановлением Главы Администрации Ростовской области от 16.11.2000г. № 437 «О региональной целевой программе «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту» установлено, что целями государственной политики в интересах детей, в том числе является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое. Интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Проведенной проверкой установлено, что в МОУ <данные изъяты> имеется кабинет информатики, в котором созданы рабочие места для учащихся указанного образовательного учреждения, оснащенные персональными компьютерами, подключенными к сети Интернет. В 2007 году, в рамках приоритетного национального проекта «Образование», МОУ <данные изъяты> было получено лицензионное программное обеспечение, которое предусматривает внедрение инновационных образовательных программ и исключение доступа к Интернет-ресурсам, несовместимым с задачами образования и воспитания учащихся, а также установку системы контентной фильтрации доступа к Интернет-ресурсам.

Так, в МОУ <данные изъяты> программное обеспечение, ограничивающее доступ к Интернет-ресурсам, а именно система контентной фильтрации, установлена, однако не в полной мере осуществляет свои функции, в результате чего стал возможен доступ к Интернет-ресурсам, несовместимым с задачами образования и воспитания учащихся.

Так входе проведения проверки с выездом на место, сотрудником прокуратуры в кабинете информатики, в котором созданы рабочие места для учащихся МОУ <данные изъяты>, оснащенные персональными компьютерами, подключенными к сети Интернет, был получен доступ к Интернет-ресурсу который входит в Перечень общественных и религиозных объединений, иных некоммерческих организаций, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «О противодействии экстремистской деятельности», в котором содержались фотоматериалы, разжигающие национальную рознь и ненависть, то есть фотоматериалы экстремистского характера. А именно, на сайты, www.iriney.ru/sekts/witness, http.//rusnationall.narod.ru/site.htm, www.narko.ee, содержащий сведения о наркотических веществах, а также к Интерне-ресурсу, содержащему сведения о курительных смесях http.//spicekupit.narod.ru.

В соответствии с требованиями ст. 1 Федерального закона № 114-Фз от 25.07.2002г. « О противодействии экстремисткой деятельности» экстремистские материалы - предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, публикации, обосновывающие или оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой национальной или религиозной группы.

Вышеуказанные материалы также были направлены на возбуждение расовой и национальной розни, унижения национального достоинства, что в силу требований Федерального закона № 114-ФЗ от 25.07.2002г. «О противодействии экстремистской деятельности», носят экстремистский характер.

Вместе с тем, в ходе проведения прокуратурой города проверки, был получен доступ к Интернет-ресурсу, содержащему видео- и фотоматериалы сексуального и порнографического содержания.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона Российской Федерации № 124-Фз от 24.07.1998г. 2Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» органы государственной власти РФ принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды, агитации, наносящих вред его здоровью, физическому, нравственному и духовному развитию, в том числе национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции, табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, а также от распространения печатной продукции, аудио и видео продукции, пропагандирующей насилие и жестокость, порнографию, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

В соответствии с п.1 ст. 2 Закона РФ № 3266 от 10.07.92г. «Об образовании» государственная политика в области образования основывается на принципах гуманистического характера образования, приоритете общечеловеческих ценностей жизни и здоровья человека, свободного развития личности.

В соответствии с п. «г» ст. 1 Распоряжения Правительства РФ № 1447-р от 08.10.2007г. « о приобретении для образовательных учреждений программ, входящих в стандартный «базовый» пакет программного обеспечения и дополнительный пакет специализированного программного обеспечения, а также во внедрение системы исключения доступа к Интернет-ресурсам, несовместимым с задачами образования и воспитания, учащихся» муниципальным образовательным учреждениям необходимо внедрять системы исключения доступа к Интернет-ресурсам, несовместимым с задачами образования и воспитания учащихся.

При этом под качеством образования понимается удовлетворение актуальных и перспективных запросов и потребностей личности, общества, государства, включая социальную мобильность, профессиональную и жизненную успешность, физическое, психическое и нравственное здоровье граждан.

Однако, как показали результаты вышеуказанной проверки, администрацией МОУ <данные изъяты> не в полной мере предприняты необходимые меры по реализации приоритетного национального проекта «Образование» и исполнения указанных требований законодательства об образовании.

Непринятие МОУ <данные изъяты> всего комплекса мер по исключению доступа учащихся указанного образовательного учреждения к информации, несовместимой с задачами образования и воспитания, создают предпосылки для доступа неопределенного круга лиц несовершеннолетних учащихся МОУ <данные изъяты> к негативной информации, распространяемой по сети Интернет, наносящей вред их здоровью, психическому нравственному и духовному развитию, что не соответствует задачам и направлениям ПНП «Образование» и может повлечь нарушение гарантированных государством интересов детей.

В соответствии с ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Необходимость направления данного искового заявления в интересах государства вызвана тем, что выявленные в ходе проверки нарушения не соответствуют задачам и направлениям ПНП «Образования».

Также, необходимость направления искового заявления в интересах неопределенного круга лиц вызвана тем, что учащиеся МОУ <данные изъяты> в силу своего несовершеннолетнего возраста не могут в полной мере защищать свои права и интересы. Кроме того, индивидуализировать учащихся данного образовательного учреждения невозможно, поскольку данный показатель, как в количественном, так и персональном отношении постоянно изменяется по объективным причинам (поступление новых учащихся).

На основании изложенного Прокурор г.Шахты просит суд:

Обязать МОУ <данные изъяты> ограничить доступ учащихся образовательного учреждения к Интернет-сайтам www.narko.ee, http.//spicekupit.narod.ru, www.iriney.ru/sekts/witness, http.//rusnationall.narod.ru/site.htm путем добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации IP-адресов указанных сайтов.

Обязать Муниципальное общеобразовательное учреждение <данные изъяты>10 принять меры к исключению доступа несовершеннолетних учащихся к негативной информации, распространяемой по сети Интернет.

Помощник прокурора г.Шахты Кулинич Н.Ю. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика, директор МОУ Гимназия № ФИО4 в судебное заседание явилась, исковые требования признала полностью (лист(ы) дела 25-27).

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с ч.1 ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Представитель ответчика директор МОУ <данные изъяты> ФИО4 признала исковые требования в полном объеме (лист(ы) дела 25-27).

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ч.4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Учитывая полное понимание ответчиком исковых требований, которые она признает в полном объеме, суд считает возможным принять признание иска.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Прокурора г.Шахты в интересах государства и неопределенного круга лиц к Муниципальному общеобразовательному учреждению <данные изъяты> об обязании исключения доступа к негативной информации, распространяемой по сети Интернет удовлетворить.

Обязать МОУ <данные изъяты> ограничить доступ учащихся образовательного учреждения к Интернет-сайтам www.narko.ee, http.//spicekupit.narod.ru, www.iriney.ru/sekts/witness, http.//rusnationall.narod.ru/site.htm путем добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации IP-адресов указанных сайтов.

Обязать Муниципальное общеобразовательное учреждение <данные изъяты> принять меры к исключению доступа несовершеннолетних учащихся к негативной информации, распространяемой по сети Интернет.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 дней через Шахтинский городской суд.

Решение (резолютивная часть) изготовлено в совещательной комнате.

Копия верна

Судья       Д.В. Галактионов

Секретарь       С.Н. Силантьева