об обязании принять к рассмотрению документы. дать заключение по вопросу отсоединения от центрального отопления и соглосовании установки автономного прибора отопления на заседании межведомственной комиссии и вынести соответствуюшее решение.



Дело № 2-3276/11

Р Е Ш Е Н И Е

                        ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ     

18 октября 2011 г.                                                                                              г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Черепановой Л.Н.

при секретаре Пчелинцевой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Синча А.С., Синча А.А., Синча С.А., Синча Т.В. к Департаменту «ЖКХ», ООО «Коммунальщик-1», Администрации г. Шахты, 3-е лицо ООО «РКС» об обязании принять к рассмотрению документы, дать заключение по вопросу отсоединения от центрального отопления и согласовании установки автономного прибора отопления на заседании межведомственной комиссии и вынести соответствующее решение,

У С Т А Н О В И Л:

Синча А.С., Синча А.А., Синча С.А., Синча Т.В. обратился в суд с иском к к Департаменту «ЖКХ», ООО «Коммунальщик-1», Администрации г. Шахты, 3-е лицо ООО «РКС» об обязании принять к рассмотрению документы, дать заключение по вопросу отсоединения от центрального отопления и согласовании установки автономного прибора отопления на заседании межведомственной комиссии и вынести соответствующее решение, ссылаясь на следующее.

Квартира № по ул. <адрес> в <адрес> принадлежит истцам на праве собственности. С ДД.ММ.ГГГГ. было произведено отключение квартиры от центрального отопления и горячего водоснабжения, о чем было направлено соответствующее уведомление руководителю ООО «РКС». С указанного времени истцами начато оформление необходимых согласований по установке автономного прибора отопления - АОГВК. Технические условия на установку АОГВК были получены ДД.ММ.ГГГГ. и выдана справка об отключении от центрального отопления.

В ДД.ММ.ГГГГ. в жилищно-эксплуатационную организацию ООО «Коммунальщик-1» истцами был сдан пакет документов на предмет согласования отопления квартиры с помощью автономного прибора, как было предписано в извещении директором ООО «Коммунальщик-1».

В ДД.ММ.ГГГГ в МВК были подготовлены документы на согласование по отключению от системы центрального отопления и подключению АОГВК. Все указанные действия проводились на протяжении более двух лет в связи с препятствованием ответчиков.

По состоянию на сегодняшний день истцам в устной форме было отказано в отключении от системы центрального отопления и подключении индивидуального прибора со ссылкой на вступивший в законную силу с 01.01.2011г. Федеральный закон «О теплоснабжении». Однако истцы до вступления указанного закона успели подготовить необходимые документы и обратиться за соответствующим разрешением, в чем им было отказано в устной форме, на письменное обращение ответ не дан.

Уточнив исковые требования, истцы просят обязать ответчиков принять к рассмотрению представляемую ими ранее документацию, дать надлежащее заключение по вопросу об отсоединении от центрального отопления и согласовании установки автономного прибора отопления <адрес> по ул. <адрес> на заседании межведомственной комиссии и вынести соответствующее решение (л.д.107).

Истцы Синча А.А., Синча С.А., Синча Т.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

В судебное заседание явился истец Синча А.С., действующий в своих интересах и в интересах Синча А.А., Синча С.А., Синча Т.В. на основании доверенности (л.д.5), исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в заявлении доводам, при этом пояснил, что до ДД.ММ.ГГГГ. неоднократно пытался сдать пакет документов на согласование отключения от центрального отопления в Администрацию г. Шахты, в устной форме ему отказывали в принятии пакета документов. В ДД.ММ.ГГГГ он заказным письмом с уведомлением направил в межведомственную комиссию Администрации г. Шахты все необходимые документы. Письмо было направлено в общественно-деловой центр «Город будущего» - МАУ «Многофункциональный центр предоставления муниципальных услуг г. Шахты». Указанное письмо адресатом получено не было и возвращено ему с отметкой «истек срок хранения». ДД.ММ.ГГГГ им повторно по почте направлены документы в Администрацию г. Шахты, сведений о получении адресатом данных документов в настоящее время нет. Исковые требования заявлены кроме Администрации г. Шахты также Департаменту «ЖКХ» и ООО «Коммунальщику-1», поскольку их представители входят в состав межведомственной комиссии, которая рассматривает вопрос об отключении от центрального отопления.

В судебное заседание явился представитель истцов - Мельников А.А., действующий на основании ордера (л.д.18), позицию Синча А.С. поддержал в полном объеме.

Представители ответчиков Департамент «ЖКХ», ООО «Коммунальщик-1» и 3-го лица ООО «РКС» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

В судебное заседание явился представитель Администрации г. Шахты Клочко О.А., действующая на основании доверенности (л.д.93), в удовлетворении иска просила отказать, поскольку истцы в Администрацию г. Шахты документы на согласование переустройства квартиры не сдавали, заказное письмо с документами, адресованное МВК, было направлено не Администрации г. Шахты, а МАУ «МФЦ г. Шахты». В настоящее время предмет спора отсутствует, т.к. истцы ДД.ММ.ГГГГ. направили документы в Администрацию г. Шахты.

          Выслушав участников процесса, изучив письменные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения.

          Согласно ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В соответствии с ч. 2 ст. 26 ЖК РФ для проведения переустройства жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет:

1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации;

2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

5) согласие в письменной форме всех членом семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членом семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);

6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещении или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

Согласно ч.3 ст.26 ЖК РФ орган, осуществляющий согласование, не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных частью 2 настоящей статьи. Заявителю выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим согласование.

Согласно ч.4 ст.26 ЖК РФ решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных документов органом, осуществляющим согласование, не позднее чем через 45 дней со дня представления указанных документов в данный орган.

Судом установлено, что истцы являются собственниками <адрес> по ул. <адрес> (л.д.6). Истцы решили выбрать альтернативный источник отопления квартиры и отсоединиться от системы центрального отопления. В ДД.ММ.ГГГГ. истцы самовольно осуществили переустройство квартиры - в квартире отключено центральное отопление и горячее водоснабжение с установкой автономного прибора отопления АОГВК.

Администрацией г. Шахты было принято Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О создании межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, переводу жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения, принятию решения о согласовании переустройства жилых и нежилых помещений в жилых домах (л.д.128).

В соответствии со ст.1 Постановления органом, осуществляющим согласование, является межведомственная комиссия при Администрации г. Шахты по признанию жилых помещений непригодными для постоянного проживания и выдаче разрешений на переустройство жилых и нежилых помещений в жилых домах.

Судом установлено, что муниципальным образованием г. Шахты было создано Муниципальное автономное учреждение «Многофункциональный центр предоставления муниципальных услуг г. Шахты» (МАУ «МФЦ г. Шахты») для выполнения работ, оказание услуг в целях осуществления полномочий органов местного самоуправления в сфере градостроительной и архитектурной деятельности, в области земельных и жилищных отношений (л.д.193,207).

Предметом деятельности и целью создания МАУ «МФЦ г. Шахты» является выполнение работ, оказание услуг в целях осуществления полномочий органов местного самоуправления в части организации принятия обращений и соответствующих документов от граждан и юридических лиц, обеспечения контроля соблюдения сроков предоставления государственных и муниципальных услуг и выдачи решений по принятым обращениям.

В соответствии с Уставом МАУ «МФЦ г. Шахты» принимает обращения и соответствующие документы граждан для последующей их передачи в структурные и отраслевые (функциональные) подразделения органа местного самоуправления для принятия решений, а также выдает гражданам решения органа местного самоуправления, принятые по их обращениям (л.д.195).

МАУ «МФЦ г. Шахты» осуществляет полномочия органа местного самоуправления на основании муниципального задания, утвержденного Постановлением Администрации г. Шахты от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении муниципального задания на предоставление муниципальных услуг (выполнение работ) по оформлению земельных отношений, архитектурной и градостроительной деятельности, оформлению жилищных отношений, прочих вопросов, входящих в компетенцию Администрации г. Шахты, для МАУ «МФЦ г. Шахты» (л.д.156). В соответствии с указанным заданием МАУ «МФЦ г. Шахты» принимает заявления физических лиц по вопросам согласования выполненного переустройства (л.д.178).

Местом нахождения МАУ «МФЦ г. Шахты» является: <адрес> (л.д.209).

ДД.ММ.ГГГГ истцом Синча А.С. заказной бандеролью в межведомственную комиссию Администрации г. Шахты по адресу: <адрес>, был направлен

пакет документов для решения вопроса о согласовании самовольно выполненного переустройства в квартире. Указанные документы были возвращены отправителю ДД.ММ.ГГГГ с почтовой отметкой «истек срок хранения», без вручения бандероли адресату межведомственной комиссии Администрации г. Шахты (л.д.52,57).

С учетом установленных обстоятельств суд приходит к выводу, что истцом Синча А.С. пакет документов был направлен по соответствующему адресу.

В связи с чем является несостоятельным ответ директора МАУ «МФЦ г. Шахты», согласно которому письмо Синча А.С. не было получено, т.к. оно было адресовано в МВК Администрации г. Шахты, а не в МАУ «МФЦ г. Шахты» (л.д.194).

Таким образом, суд приходит к выводу, что письменное обращение Синча А.С. не получено адресатом в связи с бездействием органа, полномочного разрешать заявления гражданина.

ДД.ММ.ГГГГ Синча А.С. повторно отправлен пакет документов в Администрацию г. Шахты, в настоящее время сведений о его принятии ответчиком нет.

Вместе с тем, исковые требования к Департаменту «ЖКХ» и ООО «Коммунальщик-1» не подлежат удовлетворению, т.к. переустройство жилого помещения проводится по согласованию с органом местного самоуправления, а не указанных лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд:

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Синча А.С., Синча А.А., Синча С.А., Синча Т.В. к Департаменту «ЖКХ», ООО «Коммунальщик-1», Администрации г. Шахты, 3-е лицо ООО «РКС» об обязании принять к рассмотрению документы, дать заключение по вопросу отсоединения от центрального отопления и согласовании установки автономного прибора отопления на заседании межведомственной комиссии и вынести соответствующее решение удовлетворить частично.

Обязать Администрацию г. Шахты принять от истцов документы для переустройства <адрес> по ул. <адрес> в <адрес>, рассмотреть вопрос о переустройстве квартиры, по результатам рассмотрения вынести соответствующее решение.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 20 октября 2011г.

Судья                                                                Л.Н. Черепанова