Дело № 2-3704/11

26 октября 2011 г. Шахтинский городской суд Ростовской области в составе:

судьи                                             Сигора Т.А.

при секретаре                                Иванова А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зориной Л.П. к Администрации г. Шахты об обязании включить в списки лиц на переселение из ветхих жилых домов, подлежащих сносу, ставших непригодными для проживания по критериям безопасности,

У С Т А Н О В И Л:

В обоснование иска истица, ссылается на то, что ее отец ФИО4, как работник шахты Артем комбината «Ростовуголь» в 1955г. получил квартиру по адресу: <адрес>. После смерти отца собственником квартиры на основании договора на передачу квартиры в собственность в порядке приватизации от 10.07.2007г., свидетельства о государственной регистрации права от 26.07.2007г. стала ее мать ФИО5

ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ Наследниками после ее смерти по 1/2 доли спорной квартиры является истица и ее сестра ФИО6 18.03.2009г. истица получила свидетельство государственной регистрации права собственности на 1/2 долю спорной квартиры.

Жилой дом по <адрес>, значится в списке ветхих, подлежащих сносу жилых домов, ставших в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахте «Глубокая» ОАО «Ростовуголь» непригодными для проживания по критериям безопасности. Ее мать ФИО5 значилась в указанном списке.

Администрацией г. Шахты отказано во включении ее в указанные списки.

Она проживала со своей матерью и осуществляла за ней уход перед смертью. После оформления наследства на квартиру она обратилась в Администрацию г. Шахты с заявлением о включении ее в списки жильцов, подлежащих переселению из ветхих подлежащих сносу домов, но ей было отказано. Считает, что отказом Администрации г. Шахты нарушены ее Конституционные права, как гражданина Российской Федерации нарушены.

Просит суд обязать Администрацию г. Шахты Ростовской области включить ее в списки лиц на переселение из ветхих, подлежащих сносу жилых домов, ставших в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахте «Глубокая» непригодными для проживания по критериям безопасности.

В судебном заседании истица и ее представитель - исковые требования поддержали в указанном объеме.

Представитель Администрации г. Шахты - исковые требования не признала, со ссылкой на законодательные акты и по тем основаниям, что предоставление социальной выплаты за счет средств федерального бюджета направлено на оказание гражданам, проживающим в ветхом жилом фонде, содействия на приобретение жилья за счет средств федерального бюджета. На момент ликвидации шахты «Глубокая» и составления списков граждан, подлежащих переселению, истица не проживала и не была зарегистрирована в спорной квартире.

Выслушав стороны, представителя истицы, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 5 ФЗ от 20.06.1996 N 81-ФЗ (ред. от 19.07.2011) "О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности" финансирование мероприятий по реструктуризации угольной промышленности осуществляется за счет средств федерального бюджета в соответствии с настоящим Федеральным законом, федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также собственных средств организаций добыче (переработке) угля (горючих сланцев).

Жилой дом по <адрес>, значится в списке ветхих, подлежащих сносу жилых домов, ставших в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахте «Глубокая» непригодными для проживания по критериям безопасности (л.д. 25,26).

В дополнительный список граждан проживающих в ветхих, подлежащих сносу жилых домов, ставших в результате ведения горных работ на ликвидируемой шахте «Глубокая» непригодными для проживания по критериям безопасности в 2007г. была включена ФИО5, как собственник и проживающая на тот момент в <адрес>, указанного дома. (л.д. 27-29). ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ

На основании свидетельства о праве на наследство по закону от 17.02.2009г. и свидетельства о государственной регистрации права от 18.03.2009г. истица стала собственницей 1/2 доли <адрес> по адресу: <адрес>(л.д. 12,16).

На момент признания дома непригодным для проживания, а также на момент составления списков граждан проживающих в подлежащих сносу жилых домов, истица проживала и состояла на регистрационном учете по адресу: <адрес> ул. <адрес>, со своей семьей, а не в спорной квартире (л.д. 23,24). В квартире по адресу: <адрес>, истица зарегистрирована с апреля 2009г. (л.д. 24).

Постановление Правительства РФ от 24.12.2004 N 840 (ред. от 19.08.2011) "О Перечне мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядке их финансирования" утвержден перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности согласно которого, реализация программ местного развития и обеспечение занятости населения шахтерских городов и поселков включает в себя:

а) снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности;

б) содействие гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности;

Обеспечение проживавших в ветхом жилье граждан другими жилыми помещениями производилось с целью сохранения того объема жилищных прав, который имелся у граждан при пользовании жилым помещением. Причиной обеспечения граждан другим жильем явилась непригодность объекта. Указанные обязательства являлись самостоятельным вариантом обязательств государства по предоставлению другого благоустроенного жилья гражданам, чьи жилые помещения приведены в ветхое и непригодное для проживания состояние в результате ведения горных работ ликвидируемыми шахтами. Категории граждан, подлежащих переселению, порядок представлении другого жилого помещения регулируется Правилами предоставления субвенций на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденными постановлением Правительства от 13.07.2005г. №428.

Постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 N 428 (ред. от 27.01.2009) "О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков"утверждены Правила предоставления из федерального бюджета межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков

Согласно п. 8 указанных правил содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам - в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики Российской Федерации, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов.

Указанные нормы закона регулируют вопросы переселения проживающих в непригодных для проживания помещениях граждан в другое благоустроенное жилье и являются одним из направлений государственной жилищной политики. Правоотношения с собственниками помещений, которые не проживали в жилом помещении или стали собственниками после утверждения списков граждан, подлежащих переселению, указанные правовые акты не регулируют. Однако это не может свидетельствовать о нарушении как имущественных, так и личных неимущественных прав граждан, либо как утверждает истица ее Конституционных прав, как гражданина Российской Федерации, поскольку вышеуказанные нормативные акты не отменяют действия норм действующего гражданского и жилищного законодательства, что не лишает истицу, как собственника на защиту ее права в ином порядке.

При указанных обстоятельствах исковое заявление Зориной Л.П. удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявления Зориной Л.П. об обязании Администрацию г. Шахты Ростовской области включить Зорину Л.П. проживающую по адресу: <адрес>, в списки лиц на переселение из ветхих, подлежащих сносу жилых домов, ставших в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахте «Глубокая» непригодными для проживания по критериям безопасности - отказать.

       Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение 10 дней, начиная с 01.11.2011г.

          Судья: (подпись)                   Сигора Т.А.

Копия верна:

          Судья                                           Сигора Т.А.

Секретарь                                    Иванова А.В.