К делу № 2-238/12 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 14 февраля 2012 г. Шахтинский городской суд Ростовской области в составе судьи О.А. Сухова, при секретаре А.С.Внуковой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Романова С.В. к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного Фонда России в г. Шахты о признании отказа в назначении доплаты к пенсии незаконным, об обязании начислить ежемесячную доплату к пенсии, УСТАНОВИЛ: С.В. Романов обратился в Шахтинский городской суд с исковым заявлением к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного Фонда России в г. Шахты (далее - Фонд) по следующим основаниям: в январе 2011г. вступил в силу Федеральный закон «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» №84-Фз от 10.05.2010г., согласно которому истцу, как бывшему работнику угольной промышленности, положена ежемесячная доплата к пенсии. 25.01.2011 г. он обратился в Фонд с заявлением о назначении доплаты к пенсии в соответствии с указанным законом. Однако, в назначении указанной доплаты протоколом Фонда № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Отказ в назначении доплаты к пенсии С.В. Романов считает неправомерным, поскольку трудовая пенсия ему была назначена досрочно с учетом подземного стажа в угольной отрасли в ДД.ММ.ГГГГ. Его специальный стаж за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет более 25 лет. Учитывая, что специальный стаж истца составляет более 25 лет, отказ Государственного Учреждения Управления Пенсионного Фонда России в г. Шахты в начислении доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» №84-ФЗ от 10.05.2010г., по мнению истца, является незаконным. На основании изложенного истец просил суд признать отказ в назначении С.В.Романову доплаты к пенсии на основании ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» №84-ФЗ от 10.05.2010 г. незаконным; обязать ответчика включить в зачет специального стажа период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в качестве электрослесаря подземного монтажного участка и периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в качестве подземного электрослесаря, подземного горного мастера, заместителя начальника подземного участка и назначить ежемесячную доплату к пенсии с 01.05.2011г. Истец в судебное заседание явился, исковые требования уточнил, просил суд обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда России в г. Шахты засчитать периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в качестве подземного электрослесаря, подземного горного мастера, заместителя начальника подземного участка, начальника подземного участка для назначения с 01.05.2011 г. ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом 10.05.2010 N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности". Представитель ответчика - М.В.Эстрина, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание явилась, с требованиями С.В. Романова не согласна по основаниям, указанным в представленном письменном мотивированном возражении. Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд находит исковое заявление С.В. Романова обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ст. 1 Федерального закона от 10.05.2010г. N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - работники организаций угольной промышленности), имеют право на ежемесячную доплату к пенсии (далее - доплата к пенсии) за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности (далее - плательщики взносов) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии (далее - взносы). В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"). Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Установлено, что 25.01.2011г. С.В.Романов обратился в Фонд с заявлением о назначении доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом №84-ФЗ от 10.05.2010г. «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности». Как установлено судом, Фондом в назначении указанной доплаты протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано. Отказ был мотивирован тем, что в специальный стаж, дающий право на доплату, не могут быть включены периоды работы С.В. Романова с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного электрослесаря, подземного горного мастера, заместителя начальника подземного участка, начальника подземного участка в <данные изъяты> по причине того, что указанные организации не занимались проведением подземных работ по добыче полезных ископаемых и строительством шахт, а осуществляли ремонт горно-шахтного оборудования, монтажные, наладочные и ревизионные работы на горных производствах и объектах, а также отсутствует документальное подтверждение факта проведения работ в процессе добычи угля. Как полагает суд, указанный отказ является неправомерным по следующим основаниям. В силу ст. 78 Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", утратившего силу с 01.01.2002 г., граждане, непосредственно занятые полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников (по списку работ и профессий, утверждаемому Правительством Российской Федерации), имеют право на пенсию независимо от возраста, если они трудились на указанных работах не менее 25 лет, а работники ведущих профессий на этих работах - горнорабочие очистного забоя, проходчики, забойщики на отбойных молотках, машинисты горных выемочных машин, если они трудились на таких работах не менее 20 лет. Аналогичные нормы содержатся в действующем в настоящее время п.п. 11 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ, согласно которым трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет. Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ С.В. Романову была назначена досрочная пенсия по старости на основании ст. 78 Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации". Установлено, что специальный трудовой стаж истца на подземных работах, в соответствии с которым ему была назначена досрочная пенсия по старости, составлял 25 лет 0 мес. 2 дн. и включал периоды с работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> и периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в качестве подземного электрослесаря, подземного горного мастера, заместителя начальника подземного участка. Установлено также, что приказом ордена Ленина Ростовского производственного объединения по добыче угля (Ростовуголь) от ДД.ММ.ГГГГ №, создано с ДД.ММ.ГГГГ в производственном объединении на правах производственной единицы управление по монтажу, демонтажу и ремонту горношахтного оборудования на базе подземных участков по монтажу, демонтажу механизированных комплексов шахт, <данные изъяты>. Как следует из выписки из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания Совета директоров акционерного общества «Ростовуголь», в связи с увеличением работ, связанных с демонтажем оборудования на закрываемых шахтах, на базе управления по монтажу, демонтажу и ремонту горношахтного оборудования создан филиал АО «Ростовуголь» - специализированная хозрасчетная группа участков о монтажу и демонтажу горношахтного оборудования. Приказом АО по добыче и переработке угля «Ростовуголь» от ДД.ММ.ГГГГ № «О статусе предприятий, входящих в состав АО «Ростовуголь» с ДД.ММ.ГГГГ переведены в статус филиалов предприятия и организации, в том числе и <данные изъяты>». Приказом ОАО по добыче и переработке угля «Ростовуголь» от ДД.ММ.ГГГГ № ликвидированы филиалы и структурные подразделения ОАО «Ростовуголь», в том числе «<данные изъяты>». Как следует из информации из индивидуального лицевого счета застрахованного лица С.В. Романова, за период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации отчислялись страховые взносы, основанием для оплаты указанных взносов работа истца на подземных и горных работах (код ЗП78ГР). В соответствии с п. 6 ПРАВИЛ ПОДСЧЕТА И ПОДТВЕРЖДЕНИЯ СТРАХОВОГО СТАЖА ДЛЯ УСТАНОВЛЕНИЯ ТРУДОВЫХ ПЕНСИЙ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Как следует из копии трудовой книжки истца, С.В. Романов в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве подземного электрослесаря, подземного горного мастера, заместителя начальника подземного участка, начальника подземного участка в <данные изъяты> Указанные специальности включены в Список профессий, дающих право на выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР №481 от 13.09.1991 г. Истец работал на одном и том же предприятии, многократно переименованном, участвующем в ремонте, монтаже шахтного оборудования, строительстве шахт и организации работ по добыче угля. Учитывая то обстоятельство, что специальный трудовой стаж в неведущих профессиях истца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет более 25 лет, а, следовательно, С.В. Романов имеет право на назначение доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности". В силу п.п.1 п.1 ст. 4 Федерального закона от 10.05.2010 N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" назначение и возобновление выплаты доплаты к пенсии, а также перерасчет ее размера производятся в следующем порядке: с 1 мая, если заявление о назначении доплаты к пенсии, о перерасчете ее размера или о возобновлении выплаты доплаты к пенсии принято в период с 1 января по 31 марта. В связи с наличием у истца требуемого 25-летнего специального стажа в неведущих профессиях, дающем право на ежемесячную доплату в соответствии с Федеральным законом 10.05.2010 N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности", а также в связи с обращением в Фонд С.В. Романова 25.01.2011 г. с заявлением о назначении доплаты к пенсии, суд полагает обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда России в г. Шахты назначить С.В. Романову ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с указанным законом с 01.05.2011г. Оценивая полученные судом по настоящему делу доказательства в их совокупности, суд полагает, что они достоверны, соответствует признакам относимости и допустимости доказательств, установленным ст.ст. 59,60 ГПК РФ, и, вследствие изложенного, устанавливают обстоятельства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливает обстоятельства, которые могут быть подтверждены только данными средствами доказывания. Помимо изложенного, доводы ответчика не опровергают собранные по делу доказательства, которые также обеспечивают достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковое заявление Романова С.В. к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного Фонда России в г. Шахты о признании отказа в назначении доплаты к пенсии незаконным, об обязании начислить ежемесячную доплату к пенсии - удовлетворить. Признать отказ Государственного Учреждения Управления Пенсионного Фонда России в г. Шахты в назначении Романову С.В. доплаты к пенсии на основании Федерального закона 10.05.2010 года N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" незаконным. Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда России в г.Шахты назначить Романову С.В. с 01.05.2011г. ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом 10.05.2010 года N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности", засчитав для этого в специальный стаж периоды работы Романова С.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в качестве подземного электрослесаря, подземного горного мастера, заместителя начальника подземного участка, начальника подземного участка. Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца через Шахтинский городской суд. Судья: подпись Копия верна Судья О.А.Сухов Секретарь А.С.Внукова