К делу №2-376/12 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 14 февраля 2012 года Шахтинский городской суд Ростовской области в составе судьи О.А.Сухова, при секретаре А.С.Внуковой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Стрельниковой В.Е. к Администрации г. Шахты, Науменко Л.А. о признании права собственности в порядке наследования на домовладение, УСТАНОВИЛ: В.Е. Стрельникова обратилась в Шахтинский городской суд с исковым заявлением по следующим основаниям: ДД.ММ.ГГГГ умер ее отец - ФИО2. В ДД.ММ.ГГГГ г. отцом истицы за счет собственных денежных средств и собственными силами был возведен жилой дом лит. «А,А1,а1» общей площадью 44,6 кв.м., жилой площадью 34,3 кв.м., а также сарай лит. «В» и погреб лит. «Б». Согласно экспертно-техническому заключению по обследованию объекта, проведенного ФИО13, жилой дом лит. «А,А1,а1» общей площадью 44,6 кв.м., жилой площадью 34,3 кв.м. не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности эксплуатации объекта, внешние границы объекта и работа инженерных систем не нарушены и соответствуют требованиям СНиП 312-02-2001 «Дома жилые одноквартирные», правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. №170. Размещение жилого дома лит. «А,А1,а1», хозяйственных строений лит. «Б,В» в домовладении <адрес> не противоречит СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». На основании изложенного истица просила суд признать за ней право собственности в порядке наследования после смерти ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на домовладение, расположенное по адресу: <адрес>. Представитель В.Е. Стрельниковой - Л.Н. Шилова, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала. Истица в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания была извещена надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется ее личная подпись. Представитель Администрации г.Шахты в судебное заседание не явился, письменно просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил письменное возражение на исковое заявление. Ответчица Л.А. Науменко в судебное заседание не явилась, письменно просила рассмотреть дело в ее отсутствие, с исковыми требованиями В.Е. Стрельниковой согласна, от своей доли наследства отказалась в пользу дочери В.Е. Стрельниковой. Выслушав представителя истицы,изучив материалы дела, исследовав письменные доказательства, суд полагает исковое заявление В.Е. Стрельниковой обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Право наследования, предусмотренное статьей 35 (часть 4) Конституции Российской Федерации и более подробно урегулированное гражданским законодательством, обеспечивает гарантированный государством переход имущества, принадлежавшего умершему (наследодателю), к другим лицам (наследникам). Это право включает в себя как право наследодателя распорядиться своим имуществом, так и право наследников на его получение. Право наследования в совокупности двух названных правомочий вытекает и из статьи 35 (часть 2) Конституции Российской Федерации, предусматривающей возможность для собственника распорядиться принадлежащим ему имуществом, что является основой свободы наследования. В соответствии с требованиями ст.218 ГК РФ основаниями приобретения права собственности является переход права собственности в случае смерти гражданина на принадлежащее ему имущество по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. Согласно уведомлениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ информация на объект недвижимого имущества - жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, не может быть предоставлена, поскольку в ЕГРП записи о регистрации прав, ограничений (обременений) на эти объекты отсутствуют. Как следует из справки МУП г.Шахты «БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, находится домовладение, состоящее из жилого дома лит. «А,А1,а1», общей площадью 44,6 кв.м., жилой площадью 34,3 кв.м. и строений вспомогательного использования лит. «Б,В,у,№1». Указанный жилой дом и строения вспомогательного использования по адресу: <адрес>, были возведены ФИО2 в ДД.ММ.ГГГГ г. Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ умер отец истицы В.Е. Стрельниковой и супруг ответчицы Л.А. Науменко - ФИО2, о чем ДД.ММ.ГГГГ была составлена запись акта о смерти № и зарегистрирована отделом ЗАГСа г.Шахты(свидетельство о смерти III-АН № от ДД.ММ.ГГГГ). В соответствии со ст.1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. Внуки наследодателя и их потомки наследуют по праву представления. Установлено, что наследниками первой очереди по закону после смерти ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 являются его супруга - Л.А. Науменко и дочь - В.Е. Стрельникова. В соответствии со ст.1115 ГК РФ местом открытия наследства является последнее место жительства наследодателя (статья 20). Согласно п.1 ст.1154 ГК РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства. В силу п.1 ст.1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. При этом в соответствии со ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. В соответствии со ст. 1153 ГК РФ признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства. Как следует из сообщения нотариуса г.Шахты ФИО14 от ДД.ММ.ГГГГ, в делах указанного нотариуса имеется наследственное дело № после смерти ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, проживавшего по адресу: <адрес>. Согласно данным наследственного дела, наследником, принявшим наследство по закону, является дочь наследодателя - Стрельникова В.Е., проживающая по адресу: <адрес>, согласно ее заявлению от ДД.ММ.ГГГГ В наследственном деле имеются сведения о супруге наследодателя - Науменко ЛА., фактически принявшей наследство, так как на день смерти своего супруга она проживала совместно с ним в наследственном доме по адресу: <адрес>. Никаких заявлений от ее имени не поступило. Других наследников, по данным наследственного дела, не зарегистрировано. Согласно п.9 ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан или организаций, в том числе и факт принятия наследства. В связи с тем, что судом установлено, что В.Е. Стрельникова в соответствии с требованиями ст.1153 ГК РФ фактически приняла наследство после смерти ДД.ММ.ГГГГ ее отца - ФИО2, супруга умершего - Л.А. Науменко от своей доли наследства отказалась в пользу ФИО3, сведений об иных наследниках ФИО2 суду не предоставлено, то суд полагает установленным факт принятия наследства Стрельниковой В.Е. после смерти ДД.ММ.ГГГГ ее отца - ФИО2. В силу ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. Право наследования гарантируется ст.35 Конституции РФ. В силу ст. 29 ЗК РФ, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. ст. 9 - 11 ЗК РФ. Согласно ст. 214 ГК РФ, земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью. Ст. 16 ЗК РФ содержит аналогичные положения. Как следует из технического паспорта на домовладение, жилой дом лит. «А,А1,а1» общей площадью 44,6 кв.м., жилой площадью 34,3 кв.м. и строения вспомогательного использования лит. «Б,В,у,№1» по адресу: <адрес>, были возведены ФИО2 в ДД.ММ.ГГГГ г. Из материалов дела также следует, что право собственности на указанные объекты недвижимого имущества по данным МУП г.Шахты «БТИ» ни за кем не зарегистрированы. В судебном заседании установлено, что у истицы отсутствуют доказательства предоставления земельного участка ФИО2, на котором был возведен жилой дом и строения вспомогательного использования. Как следует из обозренного в судебном заседании подлинного инвентарного дела на домовладение <адрес>, спорное домовладение является самовольной постройкой, застройщик и пользователь которого - ФИО2. Из материалов дела следует, что ФИО2, а после его смерти ДД.ММ.ГГГГ истица В.Е. Стрельникова обращались в Администрацию г.Шахты для узаконения жилого дома и строений вспомогательного использования. Из выписки из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания комиссии Департамента архитектуры и градостроительства г. Шахты по вопросам предоставления земельных участков для целей, связанных со строительством и целей, не связанных со строительством, В.Е. Стрельниковой предоставлен на условиях аренды земельный участок по <адрес> на 11 месяцев для определения права собственности в суде. Из заключения Администрации г.Шахты от ДД.ММ.ГГГГ о рассмотрении на соответствие природоохранным требованиям существующего жилого дома по <адрес> в связи с оформлением правоустанавливающих документов, следует, что индивидуальный жилой дом по <адрес> не попадает в границы подтопляемых, водоохранных зон и защитных прибрежных полос водных объектов, рекреационных зон, территории городских лесов; используется по целевому назначению, характер оказываемого воздействия на окружающую среду - антропогенный. Рекомендовано соблюдение требований «Правил благоустройства, чистоты и порядка в г.Шахты», утвержденных решением городской Думы от 28.07.2005г. №78, исключающие загрязнение закрепленной и прилегающей территории. Как усматривается из заключения начальника отдела Государственного пожарного надзора по г. Шахты ГУ МЧС России по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ №, размещение существующего жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, не противоречит требованиям СНиП. Согласно справке главного инженера ФИО25 от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом по <адрес> соответствует требованиям санитарно-технических, противопожарных, экологических и других норм, действующих на территории РФ и обеспечивающих безопасную для жизни и здоровья эксплуатацию. Как следует из экспертно-технического заключения ФИО19 выданного В.Е. Стрельниковой, жилой дом лит. «А,А1,а1» общей площадью 44,6 кв.м., жилой площадью 34,30 кв.м. по <адрес>, расположенный в пределах границ земельного участка площадью 647,0 кв.м., не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности эксплуатации объекта, внешние границы объекта и работа инженерных систем не нарушены и соответствует требованиям СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные», правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным постановлением Госстроя РФ от 29.09.2003г. №170. Размещение жилого дома лит. «А,А1,а1», хозяйственных строений лит. «Б,В» в домовладении по <адрес> не противоречит СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Администрацией г. Шахты не представлено суду письменных возражений относительно необоснованности и неверности заключения, представленного истицей в обоснование своей позиции. Таким образом, суд полагает, что экспертно-техническое заключение ФИО20 является достоверным, соответствует относимости и допустимости доказательств, установленным ст.ст. 59, 60 ГПК РФ, и вследствие изложенного содержит доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливает обстоятельства, которые могут быть подтверждены только данными средствами доказывания, а, следовательно, может быть использовано как доказательство по настоящему делу. Пунктом 27 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" судам разъяснено то, что учитывая, что самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку. В случаях и в порядке, предусмотренных ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом. В Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2007 г., утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда РФ 01.08.2007г. (сохраняющим силу и в настоящее время), рассматривался вопрос о том, возможно ли признание права собственности на самовольно возведенное жилое строение за гражданином, если земельный участок предоставлен ему по договору аренды для строительства жилья. В Обзоре на вопрос дан положительный ответ. Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (абзац первый). Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (абзац второй). Из содержания приведенной правовой нормы следует, что самовольная постройка, по общему правилу, подлежит сносу. Вместе с тем из этого правила имеются исключения, позволяющие при определенных обстоятельствах признать право собственности на самовольную постройку. По смыслу ст. 222 ГК РФ, право собственности на жилой дом, возведенный гражданином без необходимых разрешений, на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства жилья, может быть признано, если жилое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Материалы дела не содержат данных о том, что находящиеся на территории земельного участка по <адрес> самовольно построенные наследодателем постройки нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (абз. 2 п. 3 ст. 222 ГК РФ). Доводы, приведенные представителем Администрации города Шахты в отказе истице в иске, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку лишают В.Е. Стрельникову права на защиту собственности, гарантированного ст. 35 Конституции РФ. В связи с тем, что ФИО2 по адресу: <адрес> был возведен жилой дом лит. «А,А1,а1» общей площадью 44,6 кв.м., жилой площадью 34,3 кв.м., который в соответствии со сведениями главного инженера ФИО22 от ДД.ММ.ГГГГ соответствует требованиям санитарно-технических, противопожарных, экологических и других норм, действующих на территории РФ и обеспечивающих безопасную для жизни и здоровья эксплуатацию, и который в соответствии с экспертно-техническим заключением ФИО23 расположен в пределах границ земельного участка площадью 647,0 кв.м., не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности эксплуатации объекта, внешние границы объекта и работа инженерных систем не нарушены и соответствует требованиям СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные», правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным постановлением Госстроя РФ от 29.09.2003г. №170; не противоречит СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», то суд полагает, что в силу ст.218 ГК РФ подлежит удовлетворению требование истицы о признании за ней права собственности на жилой дом лит. «А,А1,а1» общей площадью 44,6 кв.м., жилой площадью 34,3 кв.м. и строения вспомогательного использования лит. «Б,В,у,№1», расположенные в домовладении по адресу: <адрес>. Оценивая полученные судом доказательства, суд полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленным ст.ст. 59,60 ГПК РФ, и, вследствие изложенного, содержат доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливает обстоятельства, которые могут быть подтверждены только данными средствами доказывания. Помимо изложенного, все собранные по настоящему делу доказательства обеспечивают достаточность и взаимную связь в их совокупности. Руководствуясь ст. ст. 194,198, 264 ГПК РФ, ст. ст. 218, 1154 ГК РФ, суд РЕШИЛ: Признать за Стрельниковой В.Е., <данные изъяты>, право собственности на жилой дом лит. «А,А1,а1» общей площадью 44,6 кв.м., жилой площадью 34,3 кв.м. и строения вспомогательного использования лит. «Б,В,у,№1», расположенные в домовладении по адресу: <адрес>. Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение месяца. Копия верна: Судья: О.А.Сухов